№ 16038696, 31.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2164/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю прокурора Вербовщука В.Г. (за посвідченням)

представника відповідача Бараненко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Біляївсткого міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Південенергобуд»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Південенергобуд», в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача борг у сумі 39115,31 грн.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Біляївському районі. Відповідач нараховував, обчислював та не в повному обсязі сплачував страхові внески до Пенсійного фонду України, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Згідно розрахунку боргу по особливому рахунку відповідача за період з 01.08.2010 року по 01.02.2011 року загальна сума боргу складає 39115,31 грн. З метою стягнення боргу, позивачем рекомендованими листами з повідомленням про вручення, направлені на адресу відповідача вимоги про сплату боргу, проте відповідачем не вжито заходів щодо погашення заборгованості по страховим внескам, пені та штрафним санкціям у встановлені строки. Посилаючись на викладене, Біляївський міжрайонний прокурор просив позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків.

Згодом Біляївський міжрайонний прокурор зменшив розмір позовних вимог та просив стягнути з відповідача 30107,85 грн., про що надав на адресу суду письмову заяву, яку мотивував тим, що за час провадження по справі відповідач частково погасив заборгованість в сумі 4382 грн. та 21.03.2011 року позивачем прийнято рішення про розстрочення заборгованості в сумі 6681,55 грн.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав та погодився на сплату заборгованості у зменшеному розмірі, а саме у сумі 30107,85 грн.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ВАТ «Південенергобуд»зареєстроване як юридична особа 11.06.1998 року у виконавчому комітеті Теплодарської міської ради, про що свідчить довідка з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 677 (а.с.40).

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Частинами 3 та 4 ст. 15 встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду. Платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами ВАТ «Південенергобуд»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області як платник страхових внесків.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інструкції розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»за ставкою 33,2 відсотки суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

Пункт 4.2 ст. 4 Інструкції передбачає, що для підприємств, установ, організацій, де працюють інваліди, внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються окремо за ставкою 4 відсотки сум фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю для працюючих інвалідів.

Згідно п.п. 4.4. ст.. 4 Інструкції для платників, зазначених у підпунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.6 - 2.2.12, 2.2.17 пункту 2.2 цієї Інструкції, - 2 відсотка із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, сум грошового забезпечення, що включається до складу загального оподатковуваного доходу.

Як вбачається з розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ВАТ «Південенергобуд»є платником страхових внесків за ставками 33,2 %, 4 %, 2 %.

Частиною 6 статті 19 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Нормою п.п. 8.1. ст. 8 Інструкції передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що самостійно розрахована відповідачем сума страхових внесків за період з 01.07.2010 року по 01.01.2011 складає 31506,97 грн., про що свідчать розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з липня 2010 року по грудень 2010 року складені відповідачем (а.с.10-16).

Відповідно до п. 9.1. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачає, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 14 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області були винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, зокрема, згідно рішенню № 711 від 06.09.2010 року до відповідача була застосована фінансова санкція в розмірі 766,96 грн. та пеня в розмірі 2271,93 грн. (а.с.24), згідно рішення № 829 від 06.10.2010 року застосована штрафна санкція в сумі 564,73 грн. та пеня в розмірі 1088,93 грн. (а.с.25), згідно рішення № 979 від 04.11.2010 року застосована штрафна санкція в сумі 592,38 грн. та пеня в розмірі 786,02 грн. (а.с.26).

Відповідно до п.п. 8.2. Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

На виконання положень вищевказаної норми позивачем на адресу ВАТ «Південенергобуд»були надіслані вимоги про сплату заборгованості, про що свідчать корінці вимог (а.с.17-23).

Дані вимоги були отримані ВАТ «Південенергобуд», що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.17-22).

З обґрунтованого розрахунку боргу зі сплати страхових внесків відповідача ВАТ «Південенергобуд»вбачається, що відповідач частково сплачував заборгованість по страховим внескам, штрафу та пені, а тому заборгованість його складає 39115,31 грн. (а.с.8-9).

Згідно рішення Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області від 21.03.2011 року ВАТ «Південенергобуд»розстрочена заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені на загальну суму 6681,55 грн. з січня 2011 року по 20 січня 2016 року.

Дане рішення було прийнято Управлінням Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на підставі заяви ВАТ «Південенергобуд»від 21.03.2011 року.

Крім того, згідно виписки банку по особовому рахунку ВАТ «Південенергобуд»за 31.03.2011 року, останнє частково сплатило заборгованість у сумі 4042 грн. згідно платіжного документу № 22 та 340 грн., згідно платіжного документу № 21 (а.с.41).

Крім того за несвоєчасну сплату страхових внесків рішеннями Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області № 268 від 10.03.2011 року до ВАТ «Південенергобуд»застосований штраф та пеня у загальному розмірі 701, 34 грн. та № 559 від 06.04.2011 року у загальному розмірі 1354,75 грн.

Данні рішення були спрямовані на адресу відповідача та отримані ним, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

В результаті часткової сплати заборгованості, відстрочення її сплати а також прийняття нових рішень про нарахування штрафних санкцій, загальний розмір заборгованості відповідача ВАТ «Південенергобуд»зменшився та відповідно до картки особового рахунку та обґрунтованого розрахунку боргу складає 30107,85 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 15 ст. 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Стаття 5 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»та ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюють, що збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці. У разі недостатності у платників збору коштів на оплату праці і сплату збору в повному обсязі видача коштів на оплату праці і сплата збору здійснюється у пропорційних розмірах.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості по страховим внескам відповідач у встановлені законодавством строки до Пенсійного фонду України не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується копією облікової картки платника страхових внесків до Пенсійного фонду України; розрахунками суми страхових внесків, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, а також те, що відповідач визнав позов та згоден сплатити всю суму заборгованості, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Південенергобуд»задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Південенергобуд» код 00122602 місцезнаходження Одеська обл. м. Теплодар, Промбаза ОТЕЦ-2 на користь Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області заборгованість у сумі 30107,85грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена у повному обсязі 31 травня 2011 року.

Суддя Е.А. Іванов.

31 травня 2011 року