№ 15939856, 24.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 травня 2011 р. № 2-а- 3669/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Бідонько А.В.,

за участю секретаря судового засідання - Міхно А.О.,

представника позивача - Матофій Л.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення незаконно отриманої допомоги ,-

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просив стягнути з ОСОБА_2 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 237,13 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Ордонікідзевського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки №200700608112000002. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом № НТ081127 від 27.11.08 р. наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю. В порушення ч. 2, 3, ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" гр. ОСОБА_2, не повідомив Орджонікідзевський районний центр зайнятості про те, що з 05.12.09 р. йому призначено пенсію за віком. Даний факт встановлений під час обміну інформацією між Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України, у відповідності до п.4 Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики №60/62 від 13.02.09 р.

Представник Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості - в судове засідання зявилася, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До канцелярії суду 23.05.10 р. повернулось поштове відправлення на імя відповідача з відміткою пошти "повернуте за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке відправлення вручено належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що ОСОБА_2 20.11.08 р. звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Орджонікідзевського районного центру зайнятості та надання статусу безробітного, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки №200700608112000002.

З акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №187 від 02.08.10 р. встановлено, що за даними Пенсійного фонду України ОСОБА_2 призначена пенсія за віком за списком № 2 з 05.12.09 р. Також, в матеріалах справи містяться відомості, що в даний період часу з 05.12.09 р. по 11.01.10 р. ОСОБА_2 перебував на обліку в центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю та лише 11.01.10 р. відповідач, написав письмову заяву про зняття з обліку у звязку з оформленням пенсії.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова від 28.07.10р., ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком за списком № 2 з 05.12.09 р.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_2 під час одержання допомоги по безробіттю, своєчасно не подав до Харківського міського центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати вказаної допомоги.

На підставі виявлених порушень з боку ОСОБА_2, директором Харківського міського центру зайнятості винесено наказ про повернення коштів № 518 від 02.08.10 р., у якому передбачено вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 237,13 грн., виплачених ОСОБА_2, як допомоги по безробіттю у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Харківським міським центром зайнятості ОСОБА_2 направлено лист - претензію № 10376 від 04.08.10 р., з попередженням, що у разі неповернення коштів у встановлений строк, питання щодо їх стягнення буде вирішуватися у судовому порядку відповідно до чинного законодавства.

Згідно довідки Харківського міського центру зайнятості у ОСОБА_2 за період 05.12.09 - 12.12.09 р. заборгованість склала 237,13 грн.

Згідно ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. г, ч. 3 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", не можуть бути визнані безробітними громадяни які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислуги років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку.

Згідно з п. 20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року за № 219, ОСОБА_2 11.01.10 року знято з обліку.

Пунктом 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.1 ч.3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 року (далі Порядок) встановлено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 7 Порядку Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Відповідно до п. 8 Порядку встановлено, що у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Позивачем вчинено дії щодо встановлення обставин, які впливають на порядок виплати матеріальної допомоги по безробіттю, прийнято рішення в межах повноважень та відповідно до встановленого порядку та з визначених законом підстав про повернення допомоги по безробіттю, яке надіслано відповідачу. На момент розгляду справи сума отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не повернута.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення незаконно отриманої допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, 137-А, м. Харків, 61013, р/р 37177300802007 в ГУДК Харківської області, МФО 851011, ЄДРПОУ 36224721) допомогу по безробіттю у сумі 237,13 грн ( двісті тридцять сім гривень) 13 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови буде виготовлено 27 травня 2011 року.

Суддя Бідонько А.В.