№ 15909341, 18.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 р.

8 год. 10 хв.Справа № 2а-2040/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Попова В. Ф.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

державної податкової інспекцї у м. Херсоні до Благодійного фонду "Народний форум" про припинення юридичної особи,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі – ДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до Благодійного фонду "Народний форум" (далі – відповідач) про припинення юридичної особи та зобов’язання засновників фонду провести процедуру ліквідації підприємства.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач більше року не надає бухгалтерську звітність та податкові декларації до ДПІ, податкового боргу не має. Це є підставою для припинення юридичної особи.

Відповідач письмових заперечення на позов чи заяви про визнання позову до суду не надав. Судом на юридичну адресу відповідача направлялась копія ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, але вказана поштова кореспонденція повернулась до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Таким чином, судом належним чином виконано вимоги закону щодо повідомлення осіб, які беруть участь у справі. Суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Благодійний фонд "Народний форум" зареєстрований як юридична особа 27 жовтня 1996 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради. Юридична адреса: вул. Лавреньова, 28, м. Херсон.

Як платник податків відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби 16.05.1996 р. за № 2509 та перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні.

Відповідно до акту ДПІ від 25.02.2011 р. №180/15-1/24107122 "Про результати перевірки надання податкових звітів про результати фінансово-господарської діяльності підприємства" Благодійний фонд "Народний форум" з 01.01.2001 р. не надає до ДПІ податкову звітність, згідно довідки від 10.03.2011 року №2779/9/24-014 - податкового боргу не має.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.

За змістом статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Підпунктом 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.

Оскільки відповідач порушив встановлені законодавством вимоги стосовно подання декларацій та звітності до податкових органів, суд погоджується з вимогами позивача про припинення юридичної особи – Благодійного фонду "Народний форум".

Разом з тим, суд вважає за необхідне закрити провадження в частині позовних вимог щодо зобов’язання засновників провести процедуру ліквідації підприємства з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом пункту 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Оскільки, ні КАС України, ні Податковим кодексом, ні іншими чинними нормативними актами не передбачено право звернення до суду органів податкової служби з такими вимогами, суд приходить до висновку що справу в цій частині не належить розглядати порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161 - 163 КАС України, ст. ст. 33, 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців", суд -

постановив:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Херсоні до Благодійного фонду "Народний форум" – задовольнити.

Припинити юридичну особу – Благодійний фонд "Народний форум", ідентифікаційний код 24107122.

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог державної податкової інспекції у м. Херсоні про зобов’язання засновників Благодійного фонду "Народний форум" провести процедуру ліквідації підприємства.

Копію постанови направити державному реєстратору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.3.2