№ 15906178, 30.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2668/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 року

о 16 год. 35хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді                                                   Харченко Ю.В.

При секретарі                              Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник УПФУ в Тарутинському районі Одеської області не з’явився. Надіслав до суду заяву (вхід.№17203/2011 від 20.05.2011р.) з проханням розглядати справу за відсутності представника Управління.

Від відповідача: представник Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до суду не з’явився, не зважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 57 941,55грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 57 941,55грн., з яких 5076,46грн. –недоїмка по страхових внесках, 35 327,64грн. –заборгованість по сплаті фінансових санкцій та 17537,45грн. –заборгованість по сплаті пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003р., відповідно до якого страхувальники зобов’язані сплачувати нараховані страхові внески не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення звітного періоду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2011р. було відкрито провадження по справі та запропоновано відповідачу у строк до 20.04.2011р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 20.04.2011р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 24.05.2011р.

Відповідач у судове засідання 24.05.2011р. не з’явився, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Науково-виробнича сільськогосподарська фірма «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю зареєстрована Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії Свідоцтва про реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи та Довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 02.08.1999р.

Також, судом встановлено, що Науково-виробнича сільськогосподарська фірма «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», про що, у тому числі, свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія заяви Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю від 28.07.1999р. про реєстрацію в якості платника страхових внесків.

          Як з’ясовано судом та вбачається з наявних у справі документів, за Науково-виробничою сільськогосподарською фірмою «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю рахується заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 57 941,55грн., з яких 5076,46грн. –недоїмка по страхових внесках, 35 327,64грн. –заборгованість по сплаті фінансових санкцій та 17537,45грн. –заборгованість по сплаті пені, нараховані за несплату відповідачем самостійно визначених у розрахунках сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009р., січень-грудень 2010р., що підлягає сплаті до бюджету.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно з п.1 ч.1 ст.14 зазначеного Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці –підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ст.19 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця –на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про працю”, виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 зазначеного Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з п. 11.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, платники страхових внесків зазначені в п.п.2.1.10 та п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Так, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до Розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з грудня 2009р. по грудень 2010р., Науково-виробнича сільськогосподарська фірма «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю самостійно визначила загальні суми страхових внесків, зокрема, за грудень 2009р. - у розмірі 1915,25грн., за січень 2010р. - у розмірі 83,20грн., за лютий 2010р. - у розмірі 395,30грн., за березень 2010р. - у розмірі 364,31грн., за квітень 2010р. - у розмірі 206,28грн., за травень 2010р. - у розмірі 319,09грн., за червень 2010р. - у розмірі 324,94грн., за липень 2010р. - у розмірі 389,55грн., за серпень 2010р. - у розмірі 234,19грн., за вересень 2010р. - у розмірі 234,66грн., за жовтень 2010р. - у розмірі 239,51грн., за листопад 2010р. - у розмірі 239,28грн., за грудень 2010р. - у розмірі 243,37грн., які повинні бути сплачені до державного бюджету відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, про що свідчать наявні в матеріалах справи Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з грудня 2009р. по грудень 2010р.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п.п.1-4 ст.11 Закону є календарний місяць.

Таким чином, Науково-виробнича сільськогосподарська фірма «Мир» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю згідно з ч.1 ст.14 Закону є роботодавцем, використовує працю фізичних осіб та відповідно повинна сплачувати нараховані страхові внески за найманих працівників до 20 числа кожного місяця за минулий місяць.

Згідно з п.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2. ч.9 ст.106 вказаного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, у зв’язку з чим Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області були винесені Рішення від 05.02.2010р. №20 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 6813,67грн., з яких 1108,82грн. –штраф та 5704,85грн. –пеня, Рішення від 10.06.2010р. №107 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у сумі 32668,79грн., Рішення від 16.06.2010р. №110 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 2678,95грн., з яких 332,56грн. –штраф та 2346,39грн. –пеня, Рішення від 24.06.2010р. №132 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у сумі 5,62грн., Рішення від 18.06.2010р. №112 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 275,42грн., з яких 31,91грн. –штраф та 243,51грн. –пеня, Рішення від 20.07.2010р. №171 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 291,20грн., з яких 32,50грн. –штраф та 258,70грн. –пеня, Рішення від 30.07.2010р. №191 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 9354,27грн., з яких 1061,44грн. –штраф та 8292,83грн. –пеня, Рішення від 21.08.2010р. №206 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 348,71грн., з яких 38,96грн. –штраф та 309,75грн. –пеня, Рішення від 25.08.2010р. №211 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 1,27грн., з яких 0,15грн. –штраф та 1,12грн. –пеня, Рішення від 16.09.2010р. №234 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 209,50грн., з яких 23,42грн. –штраф та 186,08грн. –пеня, Рішення від 19.10.2010р. №267 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальну суму 217,69грн., з яких 23,47грн. –штраф та 194,22грн. –пеня, які були отримані Фірмою 12.02.2010р., 17.06.2010р., 23.06.2010р., 12.07.2010р., 11.08.2010р., 11.08.2010р., 25.09.2010р., 05.10.2010р. та 23.10.2010р. відповідно, про що свідчать відповідні підписи на поштових повідомленнях про вручення поштового відправлення. Проте, відповідних доказів оскарження вказаних Рішень Управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області чи сплати відповідачем означеної заборгованості суду не надано.

Також, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, у період з 20.05.2010р. по 28.05.2010р. Управлінням Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області на підставі направлення №39 від 20.05.2010р. згідно з ст.64 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003р., (зі змінами та доповненнями) та відповідно до плану проведення перевірок платників страхових внесків, була проведена планова перевірка Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.07.2008р. по 01.05.2010р.

За наслідками вказаної перевірки Управлінням Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області був складений акт №21 від 27.05.2010р. «Про результати позапланової перевірки Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.07.2008р. по 01.05.2010р.»в якому встановлено порушення п.п.6 п.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003р., (зі змінами та доповненнями), відповідно до якої страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, у зв’язку з чим відповідачу зменшено страхових внесків на загальну суму 112,45грн.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про їх сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Таким чином, у зв’язку з тим, що заборгованість у десятиденний строк боржником –Науково-виробничою сільськогосподарською фірмою «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю добровільно сплачена не була, на її адресу Пенсійним фондом були надіслані вимоги про сплату недоїмки, зокрема №Ю-165 від 02.02.2010р. на суму 1915,25грн., №Ю-165 від 10.03.2010р. на суму 83,20грн., №Ю-165 від 06.04.2010р. на суму 395,30грн., №Ю-165 від 06.05.2010р. на суму 364,31грн., №Ю-165 від 02.06.2010р. на суму 206,28грн. які були отримані Фірмою 06.02.2010р., 18.03.2010р., 09.04.2010р., 06.05.2010р. та 02.06.2010р. відповідно, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії повідомлень про вручення поштових відправлень.

Проте, зазначені вимоги відповідачем сплачені не були, у зв’язку з чим за Науково-виробничою сільськогосподарською фірмою «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2009р. по грудень 2010р., у загальному розмірі 57 941,55грн., з яких 5076,46грн. –недоїмка по страхових внесках, 35 327,64грн. –заборгованість по сплаті фінансових санкцій та 17537,45грн. –заборгованість по сплаті пені, що підлягає сплаті до бюджету.

Відповідних належних доказів сплати самостійно визначених відповідачем сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 57941,55грн., суду не надано, що, відповідно, свідчить про правомірність та ґрунтовність позовних вимог Управлінням Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю суми заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 57 941,55грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості у загальному розмірі 57941,55грн., задовольнити.

2. Стягнути з Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (68542, Одеська область, Тарутинськиц район, смт.Березіне, вул.Кірова, 82, код ЄДРПОУ 30295949, р/р26008010531068, МФО328715 АКБ ЧБРР) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (68500, Одеська обл., смт.Тарутине, вул.Красна,63, код ЄДРПОУ 24528467, р/р256073124444, МФО 388368 Тарутинське відділення Ощадбанку №6789) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 57941(п’ятдесят сім тисяч дев’ятсот сорок одна)грн. 55коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови судом відповідно до частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею «30»травня 2011р.

Суддя                                                                       Харченко Ю.В.

Стягнути з Науково-виробничої сільськогосподарської фірми «Мир» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (68542, Одеська область, Тарутинськиц район, смт.Березіне, вул.Кірова, 82, код ЄДРПОУ 30295949, р/р26008010531068, МФО328715 АКБ ЧБРР) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (68500, Одеська обл., смт.Тарутине, вул.Красна,63, код ЄДРПОУ 24528467, р/р256073124444, МФО 388368 Тарутинське відділення Ощадбанку №6789) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 57941(п’ятдесят сім тисяч дев’ятсот сорок одна)грн. 55коп.

30 травня 2011 року