№ 15399255, 15.04.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/526/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест»про стягнення заборгованості у сумі 134592, 67 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест»про стягнення заборгованості у сумі 134592, 67 грн. Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в порушення вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»товариство з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест»нараховувало, обчислювало та не в повному обсязі сплачувало страхові внески до Пенсійного фонду України, та просить стягнути заборгованість у сумі 134592, 67 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не зявився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши представника прокуратури та представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Указу Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року «Про положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

Судом встановлено, що 15.08.2005 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «АПМ - Профіль», ідентифікаційний номер 31116782. У подальшому 03.09.2010 року товариство з обмеженою відповідальністю «АПМ - Профіль»перейменовано в товариство з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест», ідентифікаційний номер 31116782 (а.с. 7-12). Відповідно до довідки ТОВ «ЛСТК Інвест» №2 від 17.11.2010 року печатка ТОВ «АПМ - Профіль» не здана на обмін та тимчасово використовується ТОВ «ЛСТК Інвест»з відбитком «АПМ - Профіль»(а.с. 97).

Судом встановлено що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест»перебувало на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, проте у звязку зі зміною місцезнаходження ТОВ «ЛСТК Інвест» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Пунктом 4. ч.2., ч. 6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ч. 3 ст. 20 вказаного Закону, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

В судовому засіданні встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест» подавались до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року у сумі 28115,47 грн. (а.с. 13-14), за жовтень 2008 року у сумі 23444,18 грн. (а.с. 15-16), за листопад 2008 року у сумі 7275,23 грн. (а.с. 17-18), за грудень 2008 року у сумі 7816,46 грн. (а.с. 19- 20), за січень 2009 року у сумі 8920,42 грн. (а.с. 21-22), за лютий 2009 року у сумі 6542, 81 грн. (а.с. 23-24), за березень 2009 року у сумі 7554, 21 грн. (а.с. 25-26), за квітень 2009 року у сумі 10372,47 грн. (а.с. 27- 28), за травень 2009 року у сумі 3375, 20 грн. (а.с. 29-31), за червень 2009 року у сумі 3292,65 грн. (а.с. 32-33), за липень 2009 року у сумі 3162,84 грн., (а.с. 34-35), за серпень 2009 року у сумі 3394,90 грн. (а.с.36-37), за вересень 2009 року у сумі 3620,98 грн. (а.с. 38-39), за жовтень 2009 року у сумі 3386,00 грн. (а.с. 40-41), за листопад 2009 року у сумі 3344,99 грн. (а.с. 42-43), за грудень 2009 року у сумі 3314,27 грн. (а.с. 44-45).

Начальником управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси 25.02.2009 року та 15.09.2010 року прийняті Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду № 665, згідно якого до відповідача застосовано штраф у сумі 2124,17 грн. та пеня у сумі 647,87 грн. (а.с. 46), № 666, згідно якого до відповідача застосовано штраф у сумі 2867,82 грн. та пеня у сумі 802,99 грн.(а.с. 47), № 2152, згідно якого до відповідача застосовано штраф у сумі 4397,36 грн. та пеня у сумі 24376,55 грн. Дані рішення отримані відповідачем, про що свідчить підпис в рішеннях №№ 665, 666 та підпис про отримання рішення № 2152 в поштовому повідомленні (а.с. 49).

Крім цього, начальником Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси 27.10.2010 року прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 2815, згідно якого до відповідачу донараховано 458,05 грн. та застосовано фінансові санкції у розмірі 1442, 43 грн. (а.с. 50). Дане рішення отримано відповідачем, про що свідчить підпис на зазначеному рішенні.

Судом встановлено, що згідно розрахунку фінансових санкцій Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 15.11.2010 року за період з березня 2005 року по жовтень 2010 року ТОВ «ЛСТК Інвест»сума фінансової санкції за внесками за тарифом 32% складає: сума донарахованих внесків 431,22 грн., сума фінансової санкції - 1357,92 грн.; сума фінансової санкції за період з липня 2005 року по жовтень 2010 року за внесками за тарифом 0,5 2 % складає: сума донарахованих внесків 26,83 грн., сума фінансової санкції - 84,51 грн. (а.с. 51).

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ЛСТК Інвест» за 2005- 2010 роки нараховувало, обчислювало, та подавало до Управління Пенсійного фонду розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, однак не проводило в повному обсязі та в установлені строки сплату страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Згідно з ч. 3 ст. 106 вищезазначеного Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

В судовому засіданні встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси відповідачу надіслано рекомендованими листами вимоги про сплату боргу: № Ю - 2888 від 05.12.2008 року (а.с. 52 53), № Ю - 2888 від 09.01.2009 року (а.с. 54-55), № Ю - 2888 від 06.02.2009 року (а.с. 56-57), № Ю 2888 від 06.03.2009 року (а.с. 58-59), № Ю-2888у від 07.04.2009 року (а.с. 60-61), № Ю - 2888 від 12.05.2009 року (а.с. 62-63), № Ю-2888 від 05.06.2009 року, №Ю-2888 від 07.07.2009 року (а.с.64), які отримані відповідачем, про що свідчить лист Одеської дирекції поштового звязку в якому зазначено що рекомендовані листи отримані відповідачем (а.с. 65).

Крім цього, Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси відповідачу надіслано рекомендованими листами вимоги про сплату боргу: № Ю 2888 від 07.08.2009 року (а.с. 66), № Ю-288 від 07.09.2009 року (а.с. 68), № Ю-2888-у від 07.10.2009 року (а.с. 70), № Ю 2888-у від 06.11.2009 року (а.с. 71), № Ю 2888-у від 07.12.2009 року (а.с. 73), № Ю 2888-у від 11.01.2010 року (а.с. 75), № Ю 2888 - у від 05.02.2010 року (а.с.77), № Ю 2888 у від 05.03.2010 року (а.с. 74), № Ю - 2888 у від 08.04.2010 року (а.с. 80), № Ю - 2888 у від 12.05.2010 року (а.с.99), № Ю - 2888 у від 07.06.2010 року (а.с. 101), № Ю - 288 у від 07.09.2010 року (а.с. 103), № Ю 2888 від 26.10.2010 року (а.с. 105), які отримані відповідачем, що підтверджується підписом на поштових повідомленнях про вручення (а.с. 67, 69, 72, 74, 76, 78, 81, 100, 101, 104). Зазначені вимоги про сплату боргу відповідачем не оскаржені.

У звязку зі зміною місцезнаходження ТОВ «ЛСТК Інвест»поставлено на облік в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. У звязку з чим Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси складено акт №133 передачі перехідних залишків заборгованості ТОВ «ЛСТК Інвест»станом на 26.11.2011 року згідно якого заборгованість ТОВ «ЛСТК Інвест»склала 353323,67 грн. у тому числі по збору: 33,2 % - 90853, 80 грн., 2% - 6108, 31грн.; фінансовим санкціям: 33,2 % - 11179, 84 грн., 2% - 623,31 грн.; пені: 33,2 % -24508,90 грн., 2% - 1318,51 грн. (а.с. 98).

Судом встановлено, що ТОВ «ЛСТК Інвест»сплачено всього платежів до Пенсійного фонду у сумі 84503,69 грн.

З досліджених в судовому засіданні карток особового рахунку страхувальника (а.с. 82-94, 109-119), розрахунку фінансових санкцій та пені по особовому рахунку страхувальника (а.с. 95), обґрунтованого розрахунку боргу по особовому рахунку за період з 20.10.2008 року по 01.12.2010 року (а.с. 106-108), сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест»перед Управлінням Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області складає 134592,67 грн. тому числі: сальдо розрахунків з ТОВ «ЛСТК Інвест» станом на 20.10.2008 року (недоїмка) 39390,19 грн.; сума до сплати визначена ТОВ «ЛСТК Інвест»самостійно за вересень грудень 2008 року, січень грудень 2009 року, та 2010 рік - 140564, 83 грн.; сума нарахованих фінансових санкцій та пені, які отримано та не оскаржено відповідачем 38770,41 грн.; донарахованих внесків згідно акту перевірки 370,93 грн.

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надані.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилалися в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20, 64, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест»про стягнення заборгованості у сумі 134592, 67 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЛСТК Інвест» на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області 134592, 67 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 15 квітня 2011 року

Суддя /підпис/ П.П.Марин