Решение № 15113939, 19.04.2011, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2011 р. Справа № 17/255/09

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль С.М.,

при секретарі Кондратова О.В.,

з участю представників сторін:

від позивача: Роїк О.Г., довіреність № 21-122/10-11531 від 07.12.2010р.,

від відповідача: представник не з‘явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/255/09

За позовом: Антимонопольного комітету України, 03035, м. Київ, вул. Урицького, 45,

До відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз”, 54008, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 159,

про: стягнення штрафу та пені у розмірі 200 000 грн. 00 коп. та виконання

рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Антимонопольний комітет України звернувся до господарського суду з позовом до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” про стягнення штрафу та пені у розмірі 164 500 грн. 89 коп. та виконання рішення.

Ухвалою суду від 23.02.2010 р. провадження по справі 17/255/09 було зупинено до набрання законної сили судовим рішення у справі за позовом ВАТ “Миколаївгаз” до Антимонопольного комітету України про визнання частково недійсним рішення Тимчасової адміністративної колегії Комітету від 26.03.2009 № 6-р/тк.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 17/255/09. Необхідність поновлення провадження у справі позивач обгрунтував тим, що рішенням господарського суду м. Києва від 17.05.2010р. у справі № 6/158 відмовлено у задоволенні позову ВАТ “Миколаївгаз” про визнання частково недійсним рішення Тимчасової адміністративної колегії Комітету від 26.03.2009 № 6-р/тк. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.10.2010р. у справі № 6/158 рішення господарського суду м.Києва від 17.05.2010р. залишено без змін, а апеляційну скаргу ВАТ “Миколаївгаз” без задоволення. Таким чином, рішення господарського суду міста Києва від 17.05.2010р. у справі 6/158 за позовом ВАТ “Миколаївгаз” до Антимонопольного комітету України про визнання частково недійсним рішення Тимчасової адміністративної колегії Комітету від 26.03.2009 № 6-р/тк набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладені обставини, ухвалою суду від 12.02.2011р. провадження по справі 17/255/09 було поновлено та розгляд справи призначено на 01.02.2011р.

В ході розгляду справи позивач заявою уточнив позовні вимоги та просить суд зокрема, по-перше, зобов'язати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»виконати пункт 4 рішення Тимчасової адміністративної колегії Комітету від 26.03.2009 № 6-р/тк, а саме: переглянути нереалізовані суб'єктами господарювання технічні умови на підключення газового обладнання споживачів до розподільних трубопроводів публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз», видані ним у період з 1 серпня 2008 року по 26 березня 2009 року, та скасувати вимоги щодо придбання та передачі на користь цього товариства матеріальних цінностей (будь-якої техніки, обладнання тощо), по-друге, просить стягнути з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»штрафу та пені у розмірі 200 000,00 грн., з яких 100 000,00 грн.- сума штрафу, накладеного на товариство відповідним рішенням ТАК комітету та 100 000,00 грн. - сума пені, нарахованої відповідно до частини ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Від відповідача по справі на адресу суду надійшли заперечення на уточнення позовних вимог, якими останній заперечує в частині уточненних позовних вимог щодо виконання відповідачем пункту 4 рішення Тимчасової адміністративної колегії Комітету від 26.03.2009 № 6-р/тк.

Позивач в судовому засіданні призначеного на 19.04.2011 р. уточненні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач належним чином повідомлений про дату місце і час судового розгляду справи відповідно до ст. 64 ГПК України, у судове засідання не з‘явився.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку про задоволення уточнених позовних вимог, при цьому суд виходив з такого:

Тимчасова адміністративна колегія Антимонопольного комітету України (надалі - ТАК Комітету), розглянувши справу № 1-26.213/12-2008 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу на відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»(надалі - Товариство), прийняла рішення від 26.03.2009 № 6-р/тк (надалі - Рішення), яким визнала, що Товариство вчинило порушення, передбачене пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції»(надалі - Закон), у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, що призвело до ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

На підставі частини другої статті 52 Закону, за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції на товариство накладено штраф у розмірі 100 000,00 гривень.

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Комітету, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Копія рішення надіслана із супровідним листом антимонопольного комітету України від 06.04.2009 № 28-26/07-2950 та отримана Товариством 10.04.2009, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 10.04.2009 № 2091924.

Отже, строк сплати штрафу, накладеного ТАК Комітету за рішенням, закінчується 10.06.2009.

Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону, за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотки від суми штрафу.

Крім того, рішенням ТАК Комітету Товариство зобов'язано припинити зазначене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом перегляду виданих ним технічних умов та скасування вимог щодо придбання для Товариства будь-якої техніки, обладнання тощо.

Станом на 23.07.2009 Товариством штраф не сплачено і зобов'язання, встановлене рішенням ТАК Комітету, не виконано.

Позивачем на підставі частини 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на момент подачі позовної заяви було нараховано відповідачу пеню у розмірі 64 500, 00 грн.

Але, в ході розгляду справи, позивач заявою (вих. № 1-292/91-493 від 05.04.2011р.) уточнив позовні вимоги, якою збільшив розмір пені та просить стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 200 000,00 грн., з яких 100 000,00 грн. - сума штрафу, накладеного на товариство відповідним рішенням ТАК комітету та 100 000,00 грн. - сума пені, нарахованої відповідно до частини ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Крім цього, позивач в заяві про уточнення позовних вимог, просить зобов'язати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»виконати пункт 4 рішення Тимчасової адміністративної колегії Комітету від 26.03.2009 № 6-р/тк, а саме: переглянути нереалізовані суб'єктами господарювання технічні умови на підключення газового обладнання споживачів до розподільних трубопроводів публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз», видані ним у період з 1 серпня 2008 року по 26 березня 2009 року, та скасувати вимоги щодо придбання та передачі на користь цього товариства матеріальних цінностей (будь-якої техніки, обладнання тощо).

Відповідно до частин сьомої і дев'ятої статті 56 Закону, у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку; суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України та стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

З огляду на викладене, суд вважає, що уточненні позовні вимоги позивача ґрунтуються на чинному законодавстві України, матеріалами справи підтверджені, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Уточненні позовні вимоги Антимонопольного комітету України задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»виконати пункт 4 рішення Тимчасової адміністративної колегії Комітету від 26.03.2009 № 6-р/тк, а саме: переглянути нереалізовані суб'єктами господарювання технічні умови на підключення газового обладнання споживачів до розподільних трубопроводів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз», видані ним у період з 1 серпня 2008 року по 26 березня 2009 року, та скасувати вимоги щодо придбання та передачі на користь цього товариства матеріальних цінностей (будь-якої техніки, обладнання тощо).

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»(54003, м. Миколаїв, вул. Чигрина,159; код ЄДРПОУ 05410263) в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок УДК у Солом‘янському районі міста Києва, код ЄДРПОУ 26077951, Банк одержувача –ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок 31118106700010, код платежу- 21081100 штраф, накладеного на товариство відповідним рішенням ТАК комітету у розмірі 100 000 грн. (сто тисяч грн. 00 коп. ) та пеню, нарахованої відповідно до частини ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у розмірі 100 000,00 грн. (сто тисяч грн. 00 коп.).

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»(54003, м. Миколаїв, вул. Чигрина,159; код ЄДРПОУ 05410263) на користь державного бюджету (банк одержувача: ГУДК у Миколаївської області, МФО банку: 826013, одержувач: УДК у м. Миколаєві, ЄДРПОУ 23626096, р/р 31118095700006) 2 000,00 грн. (дві тисячі грн. 00 коп.) та 85,00 грн. (вісімдесят п‘ять грн. 00 коп.) держмита.

4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»(54003, м. Миколаїв, вул. Чигрина,159; код ЄДРПОУ 05410263) в доход держбюджету (Одержувач: Держбюджет Центрального р-ну м. Миколаєва; ЄДРПОУ: 23626096, Банк отримувача: ГУДКУ у Миколаївській області; МФО 826013, Рахунок: 31217264700006) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційне –технічне забезпечення судового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя С.М.Коваль