№ 14972274, 19.04.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3127/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

15.06.2010 до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області (далі УПФУ в Бахмацькому районі ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" (далі ТОВ "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, в розмірі 5737,70 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Бахмацькому районі, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і згідно із розрахунків УПФУ в Бахмацькому районі сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень - травень 2010 року складає 5737,70 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена. Тому, сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2010 року провадження у справі, за клопотанням представника відповідача, було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а-3489/10/2570 за позовом ТОВ "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" до УПФУ в Бахмацькому районі про визнання незаконними дій та розрахунків.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року провадження у справі за позовом ТОВ “Бахмацька житлово-експлуатаційна контора” до УПФУ в Бахмацькому районі про визнання незаконними дій та визнання нечинним розрахунку, закрито.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року апеляційну скаргу ТОВ "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" задоволено, а ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року по справі №2а/2570/265/2011, в задоволенні позовних вимог ТОВ "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" до УПФУ в Бахмацькому районі, відмовлено повністю.

21 березня 2010 року провадження у справі поновлено, оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі відпали, рішення суду у справі №2а/2570/265/2011 за позовом ТОВ “Бахмацька житлово-експлуатаційна контора” до УПФУ в Бахмацькому районі про визнання незаконними дій та нечинним розрахунку, набрало законної сили.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, надіслав заяву в якій позов підтримав та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні.

ТОВ "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" зареєстроване в УПФУ в Бахмацькому районі, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 28.01.1991 року за №0097, про що свідчить довідка УПФУ в Бахмацькому районі від 29.03.2011 р. №959/02, наявна в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах за списком № 1 і списком № 2.

01.01.2004 року був введений в дію Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ (надалі Закон № 1058). Пункт 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 встановлює, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 першого частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідачу був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010 рік, призначеноїОСОБА_1, про отримання якого свідчить підпис представника відповідача.

Відповідно до розрахунку, сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії згідно зі списком № 2 за січень - травень 2011 року становить 5737,70 грн.

Дослідивши вказані розрахунки, суд встановив, що вони складені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Вказаний розрахунок був оскаржений відповідачем в судовому порядку у справі №2а/2570/265/2011 за позовом ТОВ “Бахмацька житлово-експлуатаційна контора” до УПФУ в Бахмацькому районі про визнання незаконними дій та нечинним розрахунку. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року, яка набрала законної сили, по справі №2а/2570/265/2011, в задоволенні позовних вимог ТОВ "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" до УПФУ в Бахмацькому районі, відмовлено повністю.

Відповідно п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрало законної сили, в одній справі не можуть оспорюватися в іншій справі за участю тих самих сторін.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а вказана заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмацька житлово-експлуатаційна контора" ( вул. Південна, 2, м. Бахмач, Чернігівська обл., 16560, р/р 260031340 в ВАТ ЧОД «Райфайзенбанк «Аваль» МФО 354833, код 05523642) на користь управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області (вул. Пушкіна,2, м. Бахмач, Чернігівська обл., 16500) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 5737 ( пять тисяч сімсот тридцять сім) грн. 70 коп., на р/р 2560330304301 в ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 343013, код 14248270.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д'яков В.І.