№ 14565244, 23.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №14

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 березня 2011 року Справа № 2а-926/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сватівська «Сільгоспхімія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 2500 грн., -

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сватівська «Сільгоспхімія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 2500 грн., в обґрунтування якого зазначив, що відповідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 (із змінами та доповненнями), не розкрило регуляторну річну інформацію за 2009 рік шляхом не опублікування відповідної річної інформації, неподання інформації до Комісії з цінних паперів та фондового ринку, розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комітету і опублікування у офіційному друкованому виданні у встановлений законодавством термін.

У відношенні ВАТ «Сватівська «Сільгоспхімія» 26.07.2010 уповноваженою особою позивача винесено постанови № 254-ЛУ, №255-ЛУ, №256-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 2500 грн.

Постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржені. Копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надходили, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет. У звязку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача суму штрафної санкції у розмірі 2500 грн. в дохід Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 28 січня 2011 року за даним позовом було відкрите провадження та призначено розгляд справи у скороченому провадженні.

12 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду повернувся конверт без вручення відповідачу копії ухвали суду про відкриття скороченого провадження із зазначенням причини не вручення: «За закінченням терміну зберігання». Відповідно до вимог ст. 35 КАС України, позивач вважається повідомлений належним чином про розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що ВАТ «Сватівська «Сільгоспхімія» в порушення вимог ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п.1 глави 7 розділу V Положення "Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006р.(із змінами та доповненнями) (далі - Положення), не розкрило регулярну річну інформацію за 2009 рік шляхом подання її до Комісії, про що складено акт №254-ЛУ від 14.07.2010 (а.с.6), не розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, про складено акт №255-ЛУ від 14.07.2010 (а.с.13) і не опублікування у офіційному друкованому виданні в термін до 30.04.2010, про що складено акт №256-ЛУ від 14.07.2010 (а.с.20).

Уповноваженою особою Комісії у відношенні ВАТ «Сватівська «Сільгоспхімія» були винесені 26.07.2010 були винесені постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №254-ЛУ у розмірі 850,00 грн. (а.с.9), №255-ЛУ у розмірі 850,00 грн. (а.с.16), №256-ЛУ у розмірі 850,00 грн. (а.с.23).

Згідно п. 1 глави 7 розділу V Положення розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але відповідач своє право не використав.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, 181, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сватівська «Сільгоспхімія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 2500 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сватівська «Сільгоспхімія» (92600, Луганська обл., м. Сватове, вул. Новостаробільська, 28а, код ЄДРПОУ: 05487952) в дохід Державного бюджету України (р/р 31111106700271 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048267, код бюджетної класифікації 21081100) суму штрафної санкції у розмірі 2500 грн. (дві тисячі пятсот гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову складено у повному обсязі 23 березня 2011 року о 16 годині 00 хвилин.

СуддяО.В. Ірметова