Постановление суда № 1443031, 17.01.2008, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа  №  22-а-338/08

Категорія:  41Головуючий 1 інстанції – Самойлова В.В.

Суддя  доповідач  -  Мельнікова Л.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2008  року судова колегія  Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -  Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретареві – Спесивцевій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова на поставу Харківського окружного апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2007 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю ,,Мед-Сервіс” до  Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова про визнання недійсним рішення, -

В с т а н о в и л а:

            У липні 2007 року  позивач ТОВ ,,Мед-Сервіс” звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова про скасування рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкцій у остаточній сумі 27.832,70 грн., посилаючись на те, що викладене відповідачем в акті перевірки № 33/23-2/31556749 від 10.01.2007 року про те, що у періоди: з 26.12.2003 року по 31.08.2004 року, з 02.03.2004 року по 25.03.2004 року та з 02.06.2004 року по 30.06.2004 року, за наявності податкового боргу підприємство здійснювало витрачання готівки з виручки від реалізації (робіт, послуг) та інших касових надходжень на виплати, пов’язані з оплатою праці на загальну суму 48.059,75 грн., не відповідає дійсності.

            Окрім того, застосування штрафних санкцій за порушення, які нібито мали місце в 2004 році, суперечить вимогам ст. 250 Господарського кодексу України.

            Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2007 року позовні вимоги ТОВ ,,Мед-Сервіс” задоволені, визнано нечинним та скасовано рішення відповідача за № 00001223220/0 від 19.01.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у остаточній сумі 27.832,70 грн. 

            Прийняте рішення суд обґрунтовував тим, що порушення, які виникають у сфері використання готівкових коштів, господарюючими суб’єктами, регулюються Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 року № 436/95 та відносяться до адміністративно-фінансових санкцій, строк застосування яких визначений ст. 250 Господарського кодексу України.

Будучі незгодним з постановою суду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова просить скасувати постанову суду першої інстанції  та  прийняти нове судове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.

В засіданні колегії суддів представник позивача підтримав вимоги та обґрунтування апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів представник відповідача вважає вимоги апеляційної скарги обґрунтованими, просить її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а  постанова Харківського окружного адміністративного суду  від 27 серпня 2007 року, відповідно до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, - скасуванню,  з наступних підстав.

            Судом встановлено, що у листопаді-грудні 2006 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова проведена виїзна планова перевірка ТОВ ,,Мед-Сервіс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства в період з 01.10.2003 року по 30.09.2006 року, за наслідками якої 10.01.2007 року складено акт перевірки № 33/23-2/31556749, в якому зазначено, що за період з 26.12.2003 року по 31.08.2004 року,з 02.03.2004 року по 25.03.2004 року та з 02.06.2004 року по 30.06.2004 року підприємство мало податковий борг та здійснювало виплату заробітної плати, витрачаючи готівку з виручки від реалізації товарів.

19.01.2007 року позивачем прийняте рішення № 0000122320/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 40.432,54 грн. за порушення ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 року № 436/95.

Рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 19.01.2007 року № 0000122320/0  про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 40.432,54 грн. ТОВ ,,Мед-Сервіс” оскаржило у адміністративному порядку та за наслідками розгляду скарги ДПА у Харківській області, 21.04.2007 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова прийняте рішення № 000156230510 про застосування до ТОВ ,,Мед-Сервіс” штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 27.832,70 грн.

Фактичні дані, яки би спростовували викладене ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова у акті перевірки № 33/23-2/31556749 від 10.01.2007 року про те, що у періоди: з 02.03.2004 року по 25.03.2004 року та з 02.06.2004 року по 30.06.2004 року, за наявності податкового боргу підприємство здійснювало витрачання готівки з виручки від реалізації (робіт, послуг) та інших касових надходжень на виплати, пов’язані з оплатою праці ТОВ ,,Мед-Сервіс”, відповідач суду не надав.

Проте колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що порушення, які виникають у сфері використання готівкових коштів, господарюючими суб’єктами, регулюються Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 року № 436/95 та відносяться до адміністративно-фінансових санкцій, строк застосування яких визначений ст. 250 Господарського кодексу України, позивач - ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, порушив.

Колегія суддів погоджується з висновком суду що, оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не відповідає вимогам чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1, п. 1, 200   п.    205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2007 року  – без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом місяця.

            Головуючий суддя                                      (підпис)                     Л.В. Мельнікова

            Судді                                                            (підпис)                     З.Г. Подобайло

                                                                                  (підпис)                     А.М. Григоров

            Повний текст ухвали виготовлений 21.01.2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя                                                                                                                                    Л.В. Мельнікова