№ 14212521, 24.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/2843/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріКобець О.А.

за участю представників:

заявника Калініченка В.В.

зацікавленої особи Пшеничної І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорозької області до Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 1075241,56грн.

ВСТАНОВИВ

Заявник, Бердянська обєднана державна податкова інспекція Запорозької області, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду до Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 1075241,56грн.

В обґрунтування вимог заявник посилається на вимоги ч. 1 п. 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що станом на 21.02.2011 року ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» має заборгованість перед бюджетом в сумі 1075241,56гривень, яка виникла згідно самостійно поданої платником податків податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 28.01.2010 року №3609.

На підставі п. 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом підприємству направлялися перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку. Перша податкова вимога від 04.02.2009 року №1/106 отримана підприємством 11.02.2009 року, друга податкова вимога від 16.03.2009 року №2/169 отримана підприємством 18.04.2009 року.

Заявник стверджує, що указані суми не сплачено у передбачений п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України строк, у звязку з чим позивач звернувся до суду з поданням про стягнення з рахунків відповідача частини податкового боргу з податку на додану вартість.

Просив суд стягнути кошти у сумі частини податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб 1075241,56грн. з рахунків платника податків ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» (код ЄДРПОУ 32954692) у банках, обслуговуючих платника податків /а.с.2-3/.

У судовому засіданні представник заявника вимоги подання підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник зацікавленої особи у судовому засіданні вимоги подання не визнав, надав письмові заперечення проти них, в яких посилався на те, що у поданні Бердянська ОДПІ вказує, що ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» має за період з 11.03.2010 року по 21.02.2011року податковий борг з орендної плати за землю у сумі 1075241,56грн., з яких 1002813,85грн. основний борг, 72427,71грн. пеня. При цьому з довідки про стан податкового боргу вбачається, що заявлено до стягнення податковий борг в тому числі за жовтень-грудень 2010 року. Проте платіжними дорученнями №148 від 02.01.2010 року , №179 від 29.12.2010 року, №180 від 30.12.2010 року №191 від 26.01.2011 року сплачено податкові зобовязання за жовтень-грудень 2010 року відповідно до декларації №3609 від 28.01.2010 року. Здійснені ЗАТ «бердянський машинобудівний завод» вищезазначені платежі за податковими зобовязаннями з орендної плати за землю Бердянська ОДПІ зарахувала у рахунок погашення податкового боргу в порядку його календарного виникнення , а не за цільовим призначенням, вказаним у платіжних дорученнях. Як наслідок це призвело до неправомірного нарахування пені на суми платежів, сплату яких відповідач не прострочив. Таким чином , Бердянською ОДПІ неправомірно заявлено податковий борг у сумі 1075241,56грн. враховуючи , що з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право, подання Бердянської ОДПІ не підлягає розгляду в порядку ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платників податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Матеріали подання не містять доказів направлення податкових вимог на подану заявником до стягнення суму податкового боргу. Додані ж до подання податкові вимоги від 04.02.2009 року від 16.03.2009 року, в той час як заявлено до стягнення борг за 2010 рік. Просила суд відмовити у задоволенні подання. /а.с.28-30/.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу щодо звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №290035 Закрите акціонерне товариство «Бердянський машинобудівний завод» зареєстроване в якості юридичної особи Першотравневою районною державною адміністрацією /а.с.24/.

Відповідно до законодавства перебуває на обліку платника податків в Бердянській ОДПІ.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 28.01.2010 року №3609, якою самостійно визначено податкове зобовязання з орендної плати за землю в сумі 1093978,75гривень /а.с.12-13/.

Податковим органом підприємству направлялися перша податкова вимога №1/106 від 04.02.2009 року та друга податкова вимога №2/169 від 16.03.2009 року про погашення податкового боргу в добровільному порядку /а.с.11/.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Суд зазначає, що заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків. В Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Однак податковий орган не надав судові доказів направлення податкових вимог на подану заявником до стягнення суму податкового боргу. До подання додані податкові вимоги від 04.02.2009 року від 16.03.2009 року, в той час як заявлено до стягнення борг за 2010 рік.

Платіжними дорученнями №148 від 02.01.2010 року , №179 від 29.12.2010 року, №180 від 30.12.2010 року №191 від 26.01.2011 року сплачено податкові зобовязання з орендної плати за землю за жовтень-грудень 2010 року відповідно до декларації №3609 від 28.01.2010 року /а.с.31-34/.

Представник зацікавленої особи у судовому засіданні звертала увагу суду на ту обставину, що частина податкового боргу який виставляє на стягнення Бердянська ОДПІ сплатила платіжними дорученнями із зазначенням періоду та призначення платежу, однак дані платежі спрямовані на погашення заборгованості з орендної плати за землю за попередні податкові періоди. Рішення про перерозподіл платежу податковим органом на адресу підприємства не спрямовувалися. Є спір з приводу розміру податкового боргу.

Оскільки платник податків заперечує розмір податкового боргу, що стягується суд вбачає, що наявний спір про право.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання Бердянської ОДПІ в звязку з тим, що не можливо розглянути дане питання за спрощеною процедурою.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорозької області до Закритого акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 1075241,56грн. - відмовити.

Вступну та резолютивну частини постанови прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 24 лютого 2011 року. Повний текст постанови виготовлено 01 березня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Зеленов А. С.