Решение № 141264213, 27.10.2026, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2026 р. м. Київ Справа № 911/1549/26

Господарський суд Київської області у складі судді Д.Г.Зайця, за участю секретаря судового засідання Ю.В.Капустіна, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фастівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі ЧАБАНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ФАСТІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, Київська обл., Фастівський р-н, селище Чабани

до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОБРОДІМ», місто Київ

про стягнення заборгованості з орендної плати

представники:

від позивача Пікула С.П.

від відповідача - не з`явився

від прокуратури Губатюк Х.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Фастівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі ЧАБАНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ФАСТІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ №57-2969ВИХ-26 від 26.05.2026 року (вх. №10365 від 26.05.2026) (далі позивач) до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОБРОДІМ» (далі відповідач) про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 1466898,29 грн., з яких 1117625,83 грн. заборгованості з орендної плати, 28718,60 грн. пені, 73102,04 грн. 3% річних та 247451,82 грн. інфляційних втрат.

Ухвалою суду від 29.05.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №911/1549/26, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.07.2026 року.

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи через систему «Електронний суд», у судове засідання 07.07.2026 року не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Ухвалою суду від 07.07.2026 року продовжено процесуальні строки розгляду справи №911/1549/26, відкладено підготовче засідання на 08.09.2026 року, повторно зобов`язано відповідача подати відзив.

Позивач і відповідач, повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, у судове засідання 08.09.2026 року не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

Ухвалою суду від 08.09.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 06.10.2026 року.

Судове засідання, призначене на 06.10.2026 року, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Господарського суду Київської області Зайця Д.Г. на лікарняному.

Ухвалою суду від 13.10.2026 призначено судове засідання у справі №911/1549/26 на 27.10.2026 року.

Відповідач, повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи через систему «Електронний суд», у судове засідання 27.10.2026 року не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Прокурор та позивач у судовому засіданні 27.10.2026 року позовні вимоги підтримали та просили суд позов задовольнити повністю.

Враховуючи достатність в матеріалах справи доказів для повного, всебічного та об`єктивного розгляду спору по суті у судовому засіданні 27.10.2026 року, відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення прокурора та позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено в позові, Фастівською окружною прокуратурою Київської області при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено порушення вимог законодавства у сфері земельних відносин на території Фастівського району, а саме, факт несвоєчасної сплати до місцевого бюджету Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області коштів орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності загальною площею 1,6907 га за кадастровим номером 3222457400:01:001:0009, яка розташована за адресою: Київська область, Фастівський район, селище Чабани, вулиця Машинобудівників, будинок 1-Є та перебуває в користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОДІМ», а також, підстави для представництва інтересів держави в суді в особі Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області.

За результатами опрацювання відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно прокурором встановлено, що 15.08.2007 між Чабанівською селищною радою (за договором - орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСБУД- КОМПАНІ» (за договором - орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки, згідно умов пункту 1.1 якого, орендодавець, згідно з рішенням 14 сесії 5 скликання Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 19.07.2007 за №93, надає в оренду, а орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, що перебуває у державній власності, загальною площею 1,6907 га (забудовані землі), розташовану на території Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вулиця Машинобудівників, 1-Є.

Цільове призначення земельної ділянки розміщення та експлуатація виробничої бази.

Грошова оцінка земельної ділянки складає 756419,18 грн.

Термін дії договору 49 років з дня підписання його сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

Кадастровий номер земельної ділянки 3222457400:01:001:0009.

Відповідно до п.2.1 Договору оренди, оренда земельної ділянки проводиться з оплатою у розмірі 52949,35 грн на рік у вигляді щомісячних платежів на рахунок орендодавця, рівними частинами, але не пізніше 10 числа наступного місяця, слідуючого за поточним.

Згідно Акту прийому-передачі об`єкта оренди (земельної ділянки) від 15.08.2007 року Чабанівська селищна рада передала, а Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНСБУД- КОМПАНІ» прийняло в строкове, платне користування земельну ділянку під розміщення та експлуатацію виробничої бази, яка знаходиться по вул. Машинобудівників, 1-Є в селищі міського типу Чабани Києво-Святошинського району Київської області.

13.07.2017 між Чабанівською селищною радою (за договором - орендодавець), Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСБУД-КОМПАНІ» (за договором - первісний орендар) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОБРОДІМ» (за договором - новий орендар) укладено Договір про внесення змін (доповнень) до Договору оренди земельної ділянки, посвідченого 15.08.2007, Войтовським В.С., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за №237.

Згідно п.1 Договору про внесення змін, на підставі рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області 39 чергової сесії VII скликання №553 від 23.03.2017 за взаємною згодою, сторони домовились змінити договір оренди земельної ділянки, посвідчений 15.08.2007, Войтовським В.С., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за №237 (з урахуванням змін), в частині орендаря.

Відповідно до п.2 Договору про внесення змін, новим орендарем сторони вважають ТОВ «ДОБРОДІМ», місцезнаходження м. Київ, вулиця Качалова, будинок 5-В, ідентифікаційний код 35709434. У зв`язку з цим ТОВ «ДОБРОДІМ» набуває усіх прав та обов`язків орендаря земельної ділянки, передбачених договором та законом. ТОВ «ДОБРОДІМ» є правонаступником усіх прав та обов`язків ТОВ «ТРАНСБУД-КОМПАНІ» за договором оренди земельної ділянки, посвідчений 15.08.2007, Войтовським В.С., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за №237 (з урахуванням змін).

Згідно п. 3 Договору про внесення змін, на підставі рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області 39 чергової сесії VII скликання №553 від 23.03.2017 за взаємною згодою, сторони домовились змінити договір оренди земельної ділянки, посвідчений 15.08.2007, Войтовським В.С., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за №237 (з урахуванням змін) в частині визначення орендної плати у відсотку від діючої нормативної грошової оцінки на умовах, визначених у ст.4 і ст.5 цього договору.

Відповідно до п. 4 Договору про внесення змін, діючи за взаємною згодою, сторони домовилися викласти пункт 1.1 договору оренди земельної ділянки, посвідчений 15.08.2007, Войтовським В.С., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за №237 (з урахуванням змін) в наступній редакції: « 1.1 орендодавець, згідно з рішенням 14 сесії 5 скликання Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 19.07.2007 за № 93, надає в оренду, а орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, що перебуває у державній власності, загальною площею 1,6907 га (забудовані землі), розташовану на території Чабанівської селищної ради Києво- Святошинського району Київської області, за адресою: Київська область, Києво- Святошинський район, смт. Чабани, вулиця Машинобудівників, 1-Є.

Цільове призначення земельної ділянки для розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 6255373,99 грн.

Використання земельної ділянки розміщення та експлуатація виробничої бази.

Термін дії цього договору 49 років з дня підписання його сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

Кадастровий номер земельної ділянки 3222457400:01:001:0009.

У п. 5 Договору про внесення змін сторони домовились викласти пункт 2.1 Договору оренди в настпній редакції: «п. 2.1. Орендна земельної ділянки здійснюється з оплатою у розмірі 4 (чотирьох) % від діючої нормативної грошової оцінки.».

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, 26.04.2017 зареєстровано право оренди земельної ділянки загальною площею 1,6907 га кадастровий номер 3222457400:01:001:0009, на підставі Договору оренди землі від 15.08.2007, укладеного між Чабанівською селищною радою та ТОВ «ДОБРОДІМ» (номер запису про інше речове право 20197275).

Однак, як зазначено прокурором, ТОВ «ДОБРОДІМ» обов`язку щодо сплати орендної плати у визначеному за вказаним вище Договором оренди землі розмірі не виконало, у зв`язку із чим, у відповідача за діючим Договором оренди земельної ділянки від 15.08.2007 виникла заборгованість зі сплати орендної плати у сумі 1117625,83 грн., що стало підставою для звернення прокурора до суду з даним позовом.

Відповідач, правом на подачу відзиву на позов не скористався.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 6, 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Судом встановлено, що укладений між сторонами правочин за своїм змістом є договором оренди земельної ділянки, який підпадає під правове регулювання Глави 58 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Оскільки, спірні правовідносини виникли стосовно договору, за умовами якого рада (орендодавець) зобов`язалась передати відповідачу (орендарю) в строкове платне користування земельну ділянку, до них застосовуються положення Закону України «Про оренду землі», статтею 13 якого в редакції, чинній на час підписання договору, визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

З наведеного визначення слідує, що договір оренди землі є консенсуальним договором (орендодавець зобов`язаний передати орендареві земельну ділянку), який встановлює такі права сторін у зобов`язальних правовідносинах: для орендаря - право вимагати передання йому у володіння та користування земельну ділянку; для орендодавця - право на орендну плату та право вимагати використання ділянки відповідно до договору і законодавства (див. mutatis mutandis постанови КГС ВС від 03.04.2020 у справі №912/3294/18 та від 15.11.2022 у справі №914/917/21).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 79 Земельного кодексу України передбачено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 79 Земельного кодексу України, Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі №922/1646/20, від 04.03.2021 у справі №922/3463/19, від 05.08.2022 у справі №922/2060/20, від 07.09.2022 у справі №925/1081/20 та від 20.09.2022 у справі №922/3684/20.

Як встановлено судом, орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове, платне користування земельну ділянку під розміщення та експлуатацію виробничої бази, яка знаходиться по вул. Машинобудівників, 1-Є в селищі міського типу Чабани Києво-Святошинського району Київської області, що підтверджується актом приймання-передачі об`єкта оренди б/н від 15.08.2007 року.

Відповідно до п.2 Договору про внесення змін від 13.07.2017, новим орендарем є ТОВ «ДОБРОДІМ», який набуває усіх прав та обов`язків орендаря земельної ділянки, передбачених договором та законом. ТОВ «ДОБРОДІМ» є правонаступником усіх прав та обов`язків ТОВ «ТРАНСБУД-КОМПАНІ» за договором оренди земельної ділянки, посвідчений 15.08.2007, Войтовським В.С., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за №237 (з урахуванням змін).

Згідно п. 2.1 Договору оренди з урахуванням змін внесених на підставі Договору про внесення змін від 13.07.2017, орендна земельної ділянки здійснюється з оплатою у розмірі 4 (чотирьох) % від діючої нормативної грошової оцінки.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про оренду землі» визначено, що розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та ст. 270 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним, а земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, є об`єктом оподаткування.

Згідно ч. 2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05.06.2024 у справі №914/2848/22, зазначила, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно п. 289.2 ст. 289 Податкового кодексу України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області за вих. № 10-10-0.332-4396/2-26 від 05.05.2026 нормативно грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 3222457400:01:001:0009 станом на 2022 рік становить 6383558,21 грн., на 2024 рік 5419109,87 грн., на 2025 рік 6066958,35 грн. та 2026 рік 6551826,07 грн. Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки, зокрема, за 2023 рік не формувався.

Судом враховано, що земельне законодавство, й зокрема ст. 20 Закону України "Про оцінку земель", не містить обґрунтування обов`язковості надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, а лише зазначає про необхідність фіксування нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки у відповідному витязі. При цьому, витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формуються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі актуальних відомостей про земельні ділянки, внесених до Державного земельного кадастру, а формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі "реального часу", тобто на час звернення заявників, у зв`язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула. Подібні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду від 29.05.2020 у справі № 922/2843/19, від 07.07.2020 у справі № 922/3208/19.

Індекс споживчих цін встановлюється Державною службою статистики України - органом уповноваженим реалізовувати державну політику у сфері земельних відносин, є загальнодоступним та розміщується на офіційному сайті.

Відповідно до інформації з офіційного сайту Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2022 рік становить 1,15. Отже, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2023 рік відповідно до вимог законодавства становить 7341091,94 грн. (6383558,21 грн. х 1,15).

Враховуючи нормативно грошову оцінку земельної ділянки за період з 01.01.2022 по 31.05.2026, заборгованість ТОВ «ДОБРОДІМ» за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 3222457400:01:001:0009 становить:

- за 2022 рік - 6383558,21 грн. нормативна грошрова оцінка; 255342,33 грн. (21278,53 грн. на місяць) - розмір орендної плати на рік; 255342,33 грн. заборгованість;

- за 2023 рік - 7341091,94 грн. нормативна грошрова оцінка; 293643,68 грн. (24470,31 грн. на місяць) - розмір орендної плати на рік; 293643,68 грн. заборгованість;

- за 2024 рік - 5419109,87 грн. нормативна грошрова оцінка; 216764,39 грн. (18063,70 грн.на місяць) розмір орендної плати на рік; 216764,39 грн. - заборгованість;

- за 2025 рік - 6066958,35 грн. нормативна грошрова оцінка; 242678,33 грн. (20223,19 грн. на місяць) розмір орендної плати на рік; 242678,33 грн. - заборгованість;

- січень - травень 2026 року - 6551826,07 грн. - нормативна грошрова оцінка; 109197,10 грн. (21839,42 грн. на місяць) - розмір орендної плати на рік; 109197,10 грн. заборгованість.

Відповідно інформації Головного управління ДПС у Київській області №3718/5/10-36-04-11 від 02.03.2026, за даними інформаційних систем ДПС України станом на 26.02.2026 у ТОВ «ДОБРОДІМ» обліковується податковий борг по орендній платі в сумі 1 356 655,74 грн, який виник з 02.03.2022.

Згідно з даними поданих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) з урахуванням уточнюючих податкових декларацій ТОВ "ДОБРОДІМ" задекларувало податкове зобов`язання за 2022 рік 540417,31 грн., за 2023 рік 367585,23 грн., за 2024 рік 216761,27 грн., за 2025 рік 242777,76 грн., за 2026 рік 262072,03 грн.

Однка, відповідач свої зобов`язання зі сплати орендної плати у визначеному за Договором оренди землі розмірі не виконав, у зв`язку із чим, за ним за період з 01.01.2022 по 31.05.2026 виникла заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди земельної ділянки у суімі 1117625,83 грн.

В силу статті 530 ЦК України, якщо в зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк (термін).

Умовою виконання зобов`язання - є строк (термін) його виконання. Дотримання строку виконання є одним із критеріїв належного виконання зобов`язання, оскільки прострочення є одним із проявів порушення зобов`язання. Строк (термін) виконання зобов`язання за загальним правилом, узгоджується сторонами в договорі.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 3 ч.1 ст. 611 ЦК України встановлено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Відповідно до ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Доказів оплати орендних платежів за період 01.01.2022 по 31.05.2026, матеріали справи не містять.

Оскільки, матеріалами справи підтверджується факт наявності у відповідача заборгованості зі сплати орендних платежів у розмірі 1117625,83 грн. Заборгованість відповідача станом на день прийняття рішення не погашена, розмір вказаної заборгованості відповідає фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовано, тому, суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача на користь позивача 1117625,83 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування спірною земельною ділянкою є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того, в зв`язку з порушенням відповідачем грошового зобов`язання в частині несплати грошових коштів за користування земельною ділянкою прокурором також заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача 28718,60 грн. пені, 73102,04 грн 3% річних та 247451,82 грн інфляційних втрат, згідно виконаного ним розрахунку.

Відповідно до ст.549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано (ч.6 ст.232 Господарського кодексу України, чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно п. 3.1 Договору оренди, за несвоєчасну сплату орендної плати орендар зобов`язується сплатити пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочки від фактичної суми, сплату якої було прострочено.

Перевіривши наданий прокурором розрахунок пені у сумі 28718,60 грн. судом встановлено, що такий розрахунок є арифметично вірним, обґрунтованим, а тому, вимоги в цій частині підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст.625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.

Перевіривши наданий прокурором розрахунок 3% річних у сумі 73102,04 грн. та інфляційних втрат у сумі 247451,82 грн. судом встановлено, що такий розрахунок є арифметично вірним, обґрунтованим, а тому, вимоги в цій частині підлягають задоволенню в повному обсязі.

Досліджуючи підстави для представництва прокурором інтересів Чабанівської сільської ради судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України, прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Згідно ч. 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Як зазначено прокурором, порушення інтересів держави, в даному випадку, полягає у невиконанні відповідачем умов Договору оренди землі та вимог земельного законодавства, що призводить до фактичного безоплатного користування ТОВ «ДОБРОДІМ» комунальною земельною ділянкою загальною площею 1,6907 га за кадастровим номером 3222457400:01:001:0009, яка розташована за адресою: Київська область, Фастівський район, селище Чабани, вулиця Машинобудівників, будинок 1-Є.

За змістом ч. 1 ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Орендна плата за користування земельною ділянкою має вноситись до місцевого бюджету Чабанівської селищноі ради, відтак, правовідносини, що є предметом даного спору, пов`язані зі сферою формування та виконання місцевого бюджету.

Вищевказані порушення земельного та бюджетного законодавства у вигляді несплати орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності до бюджету в сумі 1117625,83 грн. зумовлюють ненадходження до місцевого бюджету таких коштів, що призводить до заподіяння матеріальної шкоди (збитків) бюджету територіальної громади селища Чабани.

Як визначено ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ст. 26, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ст. 12 Земельного кодексу України, до компетенції сільських, селищних, міських рад, та їх виконавчих органів належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охоронною земель, вирішення земельних спорів та інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Частиною 5 ст. 60 цього Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Чабанівська селищна рада Фастівського району Київської області є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальної громади жителів селища Чабани, здійснює відповідно до закону від імені та в інтересах вказаної територіальної громади правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права власності, а, відтак, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Листами №57-888ВИХ26 від 26.02.2026, № 57-1460ВИХ26 від 20.03.2026, № 57-2509ВИХ26 від 06.05.2026 Фастівською окружною прокуратурою повідомлено Чабанівську селищну раду Фастівського району Київської області про виявлене порушення вимог земельного законодавства.

Листом за вих. № 292/02-20 від 08.05.2026 Чабанівською селищною радою Фастівського району Київської області повідомлено, що позовна заява не подавалася, а зважаючи на значне навантаження посадових осіб юридичного відділу у проведенні претензійно-позовної роботи, а також, відсутністю коштів для сплати судового збору, просила посприяти у здійсненні заходів представницького характеру з боку Фастівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області та звернення з позовом до ТОВ «ДОБРОДІМ» щодо невиконання умов договору оренди земельної ділянки.

На виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокуратура листом за №57-2967ВИХ-26 від 26.05.2026 повідомила Чабанівську селищну раду про намір звернутися до Господарського суду Київської області з даним позовом в інтересах держави.

Враховуючи, що позивачем не вжито заходів щодо подання до суду відповідної позовної заяви, Фастівська окружна прокуратура звернулась з даним позовом до суду на захист інтересів держави в особі органів, уповноважених здійснювати функції держави у спірних правовідносинах в порядку ч. 3 ст. 53 ГПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" у зв`язку з нездійсненням позивачем, як суб`єктом, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, захисту інтересів держави в суді. Про звернення з відповідним позовом до суду Фвстівською окружною прокуратурою попередньо повідомлено Фастівську раду листом №57-2967ВИХ-26 від 26.05.2026. Прокурором обґрунтовано, у чому полягають інтереси держави та необхідність їх захисту, вірно визначив органи, які мають компетенцію захисту інтересів держави у спірних правовідносинах, підтверджено бездіяльність таких органів та дотримано процедури, передбаченої статтею 23 Закону України "Про прокуратуру".

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 ст. 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 123, 129, 231, 233, 236 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов Фастівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОДІМ» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОДІМ» (03146, м. Київ, вул. Качалова, будинок 5-В, код ЄДРПОУ 35709434) на користь Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (08162, Київська область, Фастівський район, селище Чабани, вул. Машинобудівників, будинок 4-А, код ЄДРПОУ 04362160) 1117625 (один мільйон сто сімнадцять тисяч шістсот двадцять п`ять) грн. 83 коп. заборгованості з орендної плати, 28718 (двадцять вісім тисяч сімсот вісімнадцять) грн. 60 коп. пені, 73102 (сімдесят три тисячі сто дві) грн. 04 коп. 3% річних, 247451 (двісті сорок сім тисяч чотириста п`ятдесят одну) грн. 82 коп. інфляційних втрат.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОДІМ» (03146, м. Київ, вул. Качалова, юудтнок 5-В, код ЄДРПОУ 35709434) на користь Київської обласної прокуратури (м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2; код ЄДРПОУ 02909996; реквізити - отримувач: Київська обласна прокуратура (код 02909996, назва банку: ДКСУ м. Київ, МФО банку 820172, р/р UA028201720343190001000015641) 17602 (сімнадцять тисяч шістсот дві) грн. 78 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України з врахуванням п. 17.5 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Дата складення повного рішення 06.11.2026 року.

Суддя Д.Г. Заєць