№ 141242445, 03.11.2026, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 932/13915/26

Провадження № 3/932/2870/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2026 року Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Міросєді А.І., за участю: секретаря Теліціної О.О., прокурора Масалітіна Е.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал, який надійшов із Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР НП України, відносно:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дніпропетровськ, громадянина України, із вищою освітою, працював на посаді директора КП «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз`яснені права згідно зі ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи директором КП «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради, та згідно з п.п.«а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин 09 квітня 2026 року о 16:59 год. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2025 рік, яку мав подати до 00:00 год. 01 квітня 2024 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не заперечував факту несвоєчасного подання щорічної декларації за 2025 рік, та повідомив, що порушення було допущено з об`єктивних причин та не потягло шкідливих наслідків, у зв`язку з чим просив визнати дане порушення малозначним відповідно до ст. 22 КУпАП.

Прокурор Масалітін Е.А. у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти мінімальний розмір стягнення в межах санкції даної частини статті.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Масалітіна Е.А., судом встановлено наступне.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ч.2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Зі змісту ст. 9 КУпАП слідує, що адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вимоги ст. 280 КУпАП визначають, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 відповідно до Розпорядження Дніпровського міського голови №15-9/8-рк від 09.08.2021 призначено на посаду директора КП «Комзем» Дніпровської міської ради.

Відповідно до Рішення Дніпровської міської ради №68/35 від 22.03.2023 назву КП «Комзем» Дніпровської міської ради змінено на КП «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи директором КП «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради, згідно з п.п.«а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону є посадовою особою юридичної особи публічного права, суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування відповідно до ст. 45 Закону.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\public.nazk.gov.ua), ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2025 рік лише 09.04.2026 о 16:59 год.

Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , встановлено, що дії, направлені на подання декларації ним розпочато лише 09.04.2026, тобто після закінчення граничного строку для подання вказаного документу.

Також дослідивши наступні матеріали справи:

- лист заст.начальника ДСР НПУ № 21377/02-2026 від 21 травня 2026 року «Про організацію розгляду матеріалів НАЗК № 47-05/34118-26 від 15 травня 2026 року);

- лист керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій НАЗК № 47-05/34118 від 15 травня 2026 року;

- повідомлення НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 13 квітня 2026 року № 6/8-333;

- послідовність дій користувача «Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» стосовно ОСОБА_1 за період з 01 січня 2026 року по 10 квітня 2026 року;

- розпорядження Дніпровського міського голови № 15-9/8-рк від 09.08.2021, яким ОСОБА_1 призначено на посаду директора КП «Комзем» Дніпровської міської ради;

- розпорядження Дніпровського міського голови № 4-22/4-рк від 22.04.2026, яким ОСОБА_1 звільнено з посади директора КП «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради;

- рішення Дніпровської міської ради № 68/35 від 22.03.2023, яким назву КП «Комзем» Дніпровської міської ради змінено на КП «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради;

- медичні документи на ім`я ОСОБА_1 ,

суд вважає, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора КП «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради, та будучи згідно з п.п.«а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2025 рік, а саме 09 квітня 2026 року о 16:59 год., яку мав подати до 00:00 год. 01 квітня 2024 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Враховуючи встановлені фактичні обставини даного адміністративного провадження, які підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, доведена «поза розумним сумнівом».

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягався.

Враховуючи викладене, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних щодо особи ОСОБА_1 , ступеня вини, відсутності обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що буде достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, та необхідним для запобігання вчинення нових правопорушень.

На підставі п.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, тобто 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дніпропетровськ, громадянина України, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що дорівнює 850,00 грн.).

Штраф слід перерахувати за наступними реквізитами: призначення платежу: адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, номер рахунку (IBAN) UA948999980313000106000004569, ГУК у Дн-кiй обл/Днiпр.р-н/21081100, код отримувача ЄДРПОУ 37988155, банк отримувача Казначейство України (ЕПА), ККДБ: 21081100, призначення платежу Адміністративні штрафи та інші санкції "00" Без деталізації за відомчою ознакою.

Стягнути з ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дніпропетровськ, громадянина України, судовий збір в дохід держави в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп., який слід перерахувати на наступні реквізити: номер рахунку (IBAN) UA908999980313111256000026001, код отримувача ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕПА), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Дніпра. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя