Постановление суда № 141198499, 04.11.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

04 листопада 2026 р. справа №520/22351/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Київській області (вул. Хороброго Святослава, буд.3Б,м. Київ, 03151, код ЄДРПОУ 44923091) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Територіального управління Бюро економічної безпеки у Київській області та Бюро економічної безпеки України щодо обчислення, нарахування та виплати грошового забезпечення старшого детектива підрозділу детективів (на правах самостійного управління) ТУ БЕБ у Київській області підполковника БЕБ ОСОБА_1 за період з 12.09.2023 по 25.05.2026 року із застосуванням базової величини для розрахунку посадового окладу у розмірі 2 102,00 грн. замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (станом на 01.01.2023 року 2684,00 грн.; станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 роки 3028,00 грн.).

2. Зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Київській області (та/або Бюро економічної безпеки України) здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за весь період проходження служби з 12.09.2023 року по 25.05.2026 року, виходячи з розміру посадового окладу, обчисленого відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» з повного прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн. (за період 2023 року) та 3028,00 грн. (за період 2024 2026 років), із одночасним повним перерахунком та виплатою всіх належних за цей період щомісячних додаткових виплат, які є похідними від посадового окладу, зокрема: надбавки за стаж служби (вислугу років) та доплати за роботу в умовах режимних обмежень (секретність) згідно з ч. 2 ст. 31 Закону України «Про БЕБ» та Постанови КМУ № 1041 від 06.10.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум .

3. Зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до ч. 6 ст. 31 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за весь період служби з 12.09.2023 по 25.05.2026 року, виходячи з належного та перерахованого (з урахуванням окладу на базі прожиткового мінімуму 3028,00 грн. та належних похідних надбавок) розміру місячного грошового забезпечення за останній повний місяць служби, з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки при звільненні, виходячи з належного та перерахованого розміру щомісячного грошового забезпечення (включаючи скоригований посадовий оклад та похідні щомісячні надбавки), визначеного відповідно до Постанови КМУ № 100 від 08.02.1995 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2026 року зупинено провадження по справі № 520/22351/26 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі № 240/401/26.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 справу №240/401/26 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для формування єдиної правозастосовчої практики з питання застосування норм статті 7 та статті 265 КАС України в частині застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481(далі-Постанова №481) для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Касаційна скарга у вищезазначеній справі № 200/401/26 подана у зв`язку із застосуванням судами попередніх інстанції пункту 4 Постанови № 704 (у редакції, чинній до 29.01.2020) за період спірних правовідносин з 20.05.2023 по 17.06.2025 без урахування висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 17.02.2026 в справі № 520/5814/24.

У даній справі предметом судового розгляду є правомірність дій відповідача що полягає у не проведенні нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 12.09.2023 року по 25.05.2026 року, виходячи з розміру посадового окладу, обчисленого відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» з повного прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн. (за період 2023 року) та 3028,00 грн. (за період 2024 2026 років).

З огляду на зазначене вище, відпали обставини для зупинення провадження у справі , оскільки правовідносини у справі №240/401/26 та у справі №520/22351/26 не є подібними.

Так, правова позиція у справі №200/401/26 стосується питання застосування норм статті 7 та статті 265 КАС України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців за період спірних правовідносин з 20.05.2023 по 17.06.2025 , натомість предметом розгляду даної справи є правовідносини щодо не проведення нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за Законом України «Про Бюро економічної безпеки України» та до правовідносин якого не застосовується пункту 4 Постанови № 704 (у редакції, чинній до 29.01.2020)

Щодо доводів відповідача про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №380/890/26, суд зазначає наступне.

Так, судом установлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.10.2026 у справі № 380/890/26 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Волинській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2026 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, Територіального управління БЕБ у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. Як слідує зі змісту ухвали суду, предметом спору у цій справі є нарахування та виплата позивачеві грошового забезпечення із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2023-2025 роках.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, зазначена процесуальна норма передбачає можливість зупинення провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У справі ж № 380/890/26 касаційний перегляд здійснюється Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, а не палатою, об`єднаною палатою чи Великою Палатою Верховного Суду.

Отже, підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 380/890/26 немає.

Таким чином, оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній адміністративній справі, відпали, підстави для зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №380/890/26 відсутні, провадження у справі підлягає поновленню.

Суд зазначає, що відповідно до частин 2 та 3 ст. 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись положеннями ст. ст. 237, 248, 256, 291, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №520/22351/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Київській області (вул. Хороброго Святослава, буд.3Б,м. Київ, 03151, код ЄДРПОУ 44923091) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бідонько А.В.