Решение № 141196385, 04.11.2026, Київський районний суд м. Одеси

________________________

Справа № 947/44336/26

Провадження № 2-о/947/560/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2026 року м. Одеса

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Скриль Ю.А.,

за участю секретаря судового засідання Приймака Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст та обґрунтування заяви

27.10.2026 до Київського районного суду м. Одеси надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Безлюдного Володимира Степановича, про встановлення факту смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: село Шевченко Чаплинського району Херсонської області, РНОКПП НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у селищі Чаплинка Каховського району Херсонської області Україна.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у селищі Чаплинка Каховського району Херсонської області, помер чоловік заявниці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою про смерть № С-01013 від 06.08.2026, виданої Чаплинським районним відділом запису актів цивільного стану Управління ЗАГС Херсонської області; свідоцтвом про смерть № НОМЕР_2 від 06.08.2026, виданого Чаплинським районним відділом запису актів цивільного стану Управління ЗАГС Херсонської області, актовий запис № 170269950000600499003.

Оскільки факт смерті ОСОБА_2 відбувся на тимчасово окупованій території України, заявник позбавлена можливості зареєструвати смерть свого чоловіка в органах державної реєстрації актів цивільного стану.

Встановлення зазначеного факту заявниці необхідно для отримання відповідного документу свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України. Тому встановити факт смерті можливо лише у судовому порядку.

Процесуальні дії та рух справи

27.10.2026 ОСОБА_1 через свого представника адвоката Безлюдного Володимира Степановича звернулась до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа передана судді Скриль Ю.А.

Ухвалою від 28.10.2026 заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків, а саме: надати суду квитанцію про сплату судового збору у сумі 665,60 гривень або надати суду документи, які є підставою для звільнення заявника від сплати судового збору; визначити належну заінтересовану особу та надати докази надсилання такій заінтересованій особі заяви про встановлення факту смерті на тимчасом окупованій території та документів, що до неї додаються.

02.11.2026 представник заявника ОСОБА_1 адвокат Безлюдний Володимир Степанович надав до суду уточнену заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, в якій зазначено заінтересовану особу Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, до вказаної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору № ZRU4-16FM-SBLE від 30.10.2026 на суму 532,48 грн та докази надсилання заяви та доданих до неї документів заінтересованій особі.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 03.11.2026 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку окремого провадження. Призначене судове засідання на 04.11.2026 о 14 годині 30 хвилин.

Заявниця, її представник та заінтересована особа в судове засідання 04.11.2026 не з`явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Представник заявниці надав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявниці, вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Від заінтересованої особи заяв та клопотань не надходило.

Фіксування судового процесу не здійснювалось у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Встановлені фактичні обставини справи

Установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копіює свідоцтва серії НОМЕР_3 , виданого 18.08.1973 Чаплинським райбюро РАЦС Херсонської області про укладення 18.08.1973 шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу зроблено запис за № 88, після укладення шлюбу дружині присвоєне прізвище ОСОБА_4 ; копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 , виданого 01.03.1996 Чаплинським РВ УМВС України в Херсонській області, де на стор.10 є запис про укладений 18.08.1973 шлюб з ОСОБА_2 ; копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_2 , виданого 01.03.1996 Чаплинським РВ УМВС України в Херсонській області, де на стор.10 є запис про укладений 18.08.1973 шлюб з ОСОБА_3 .

Згідно з відміткою у паспорті громадянина України серії НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_2 , виданого 01.03.1996 Чаплинським РВ УМВС України в Херсонській області, останній був зареєстрований з 26 листопада 2008 року за місцем проживання у АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 у селищі Чаплинка Каховського району Херсонської області помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією "Справка о смерти № С-01013" від 06.08.2026, яка видана "Чаплинским районным отделом записи актов граждаснкого состояния Управления ЗАГС Херсонской области", відповідно до якої " ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , место роджения с. Шевченко, Чаплинский район, Херсонская область, умер ІНФОРМАЦІЯ_2 , место смерти: пгт Чаплинка, Чаплинский район, Херсонская область, причина смерти: хроническая сердечно-сосудистая недостаточночть, Диффузный кардиосклероз" та копією "Свыдетельство о смерти НОМЕР_2 " від 06.08.2026, виданого "Чаплинским районным отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Херсонской области", відповідно до якого " ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , место роджения с. Шевченко, Чаплинский район, Херсонская область, 29.07.2026 умер в пгт Чаплинка, Чаплинский район, Херсонская область", про що 06.08.2026 складений актовий запис № 170269950000600499003.

Однак, у зв`язку з визнанням селища Чаплинка Каховського району Херсонської області, тимчасово окупованою територією, в Україні не визнається легітимність документів, виданих на окупованій території незаконно сформованими державними органами, в тому числі і свідоцтва про смерть.

Встановлення зазначеного факту заявниці необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України. Тому встановити факт смерті можливо лише у судовому порядку, що і стало підставою для звернення до суду.

Мотиви суду

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Зокрема, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих російською федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку; надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Селище Чаплинка Каховського району Херсонської області є у цьому переліку.

Метою встановлення факту смерті є необхідність державної реєстрації факту смерті ОСОБА_2 та отримання свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України.

Оскільки, реєстрація смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті останнього.

Також Верховний Суд у своїй постанові від 26 квітня 2023 року у справі №337/3725/22 зазначив, що частинами другою, третьою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Згідно з частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою: рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Зі змісту ст. 4 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з п.5 ч.3 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ч.2 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

За таких обставин, встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявниця не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для послідуючого отримання документів для прийняття спадщини, отримання належних соціальних виплат на поховання.

У відповідності з ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (за внесеними змінами від 05.04.2015 року), підставою для проведення державної реєстрації документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (за внесеними змінами від 05.04.2015 року) про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво. Бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану виготовляються за затвердженими Кабінетом Міністрів України зразками та їх описами.

Пунктом а статті 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, є зокрема лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

При відсутності підстав для державної реєстрації смерті, визначених у цьому пункті державна реєстрація факту смерті, встановленого у судовому порядку, проводиться за заявою осіб, що були позивачами при розгляді судом справи, а також спадкоємців померлого при поданні рішення суду.

Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.

Європейський суд з прав людини, наприклад, у справах «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45), «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016), зазначає, що "Зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать».

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Висновки суду та мотиви прийнятого рішення.

Суд вважає, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка свідчать про наявність підстав для задоволення заяви.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для реєстрації смерті в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України, тому, суд вважає, що заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України слід задовольнити, що надасть можливість отримати заявниці свідоцтво про смерть особи, видане державним органом України.

Розподіл судових витрат

Відповідно до статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Ураховуючи наведено норму Закону, судовий збір необхідно залишити за заявницею.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263-265, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заявку ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи: Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця села Шевченко Чаплинського району Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 в селищі Чаплинка Каховського району Херсонської області, причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, дифузний кардіосклероз.

Допустити негайне виконання рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_6 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ЄДРПОУ: 37946529, адреса: місто Одеса, вулиця Інглезі, 5.

Рішення суду підписане 04.11.2026.

Суддя Ю. А. Скриль