Постановление суда № 141123745, 29.10.2026, Кременецький районний суд Тернопільської області

Справа № 601/2134/25

Провадження №1-кп/601/50/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2026 року м. Кременець

Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 42024212030000030 від 03.06.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Плоске, Кременецького району, Тернопільської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працюючого на посаді головного інженера комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп», не депутата, раніше не судимого,

- обвинуваченого за ч.1 ст. 242 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

його захисника ОСОБА_5 ,

керівника підприємства ОСОБА_6 ,

встановив:

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп» (далі КП «Міськводгосп») відповідно до Статуту, затвердженого рішенням сесії Кременецької міської ради восьмого скликання №3943 від 11 серпня 2022 року (нова редакція), створене з метою надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, очистки стічних вод юридичним та фізичним особам.

Так, наказом директора КП «Міськводгосп» №16-к від 28 березня 2022 року ОСОБА_3 , прийнято на роботу з 29 березня 2022 року на посаду головного інженера КП «Міськводгосп».

Відповідно до п. 4 посадової інструкції №2 головного інженера, затвердженої директором КП «Міськводгосп» від 18 червня 2012 року, якою ОСОБА_3 ознайомлений, головний інженер:

- визначає технічну політику і напрями технічного розвитку підприємства в умовах ринкової економіки шляхи реконструкції і технічного переозброєння діючого виробництва, рівень спеціалізації диверсифікованості виробництва на перспективу (п.4.1.);

-забезпечує необхідний рівень технічної підготовки виробництв і його постійний ріст, підвищення ефективності виробництва і продуктивності праці, скорочення витрат (матеріальних, фінансових і трудових), раціональне використання виробничих ресурсів, високу якість і конкурентноздатність виробленої продукції, робіт чи послуг, відповідність виробів, що випускаються, діючим державним стандартам, технічним умовам, вимогам технічної естетики, а також їх надійність і довговічність (п.4.2.);

-відповідно до затверджених бізнес-планів підприємства на довгострокову і середньострокову перспективу керує розробкою заходів щодо реконструкції і модернізації підприємства, запобігання шкідливого впливу виробництва на навколишнє середовище, дбайливого використання природних ресурсів, створення безпечних умов праці і підвищення технічної культури виробництва (п.4.3.);

-організує розробку і реалізацію планів впровадження нової техніки і технології, проведення організаційно-технічних заходів, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт (п.4.4.);

-забезпечує ефективність проектних рішень, своєчасну і якісну підготовку виробництва, технічну експлуатацію, ремонт і модернізацію устаткування, досягнення високої якості продукції в процесі її розробки і виробництва (п.4.5.);

-здійснює контроль за дотриманням проектної, конструкторської і технологічної дисципліни, правил і норм по охороні праці, техніці безпеки, виробничій санітарії і пожежній безпеці, вимог природоохоронних і санітарних органів, а також органів, що здійснюють технічний нагляд (п.4.7.);

-забезпечує своєчасну підготовку технічної документації (креслень, специфікацій, технічних умов, технологічних карт) (п.4.8.);

-укладає з науково-дослідними, проектними (конструкторськими і технологічними) організаціями і вищими навчальними закладами договори на розробку нової техніки і технології виробництва, проектів реконструкції підприємства, його підрозділів, відновлення і модернізації устаткування, комплексної механізації й автоматизації виробничих процесів, автоматизованих систем керування виробництвом, здійснює контроль за їх розробкою, організує розгляд і впровадження проектів технічного переозброєння, розроблених сторонніми організаціями, складання заявок на придбання устаткування на умовах лізингу (п.4.9.);

-координує роботу з питань патентно-винахідницької діяльності, уніфікації, стандартизації і сертифікації продукції, атестації і раціоналізації робочих місць, метрологічного забезпечення, механоенергетичного обслуговування виробництва (п.4.10.);

-вживає заходи по удосконаленню організації виробництва, праці і керування на основі впровадження новітніх технічних і телекомунікаційних засобів виконання інженерних і управлінських робіт (п.4.11.);

-організовує проведення наукових досліджень і експериментів, іспитів нової техніки і технології, а також роботу в області науково-технічної інформації, раціоналізації і винахідництва, поширення передового виробничого досвіду (п.4.12.);

-проводить роботу з захисту пріоритету впроваджених науково-технічних рішень, підготовці матеріалів на їх патентування, одержання ліцензій і прав на інтелектуальну власність (п.4.13.);

-організовує навчання і підвищення кваліфікації робочих і інженерно-технічних працівників і забезпечує постійне удосконалення підготовки персоналу (п.4.14.)

-керує діяльністю технічних служб підприємства, контролює результати їх роботи, стан трудової і виробничої дисципліни в підлеглих підрозділах (п.4.15.).

Відповідно до п.6.1. вказаної інструкції, головний інженер несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених посадовою інструкцією - у межах, визначених чинним трудовим законодавством України, а також за порушення, здійснені в процесі виконання своєї діяльності, - в межах визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України.

Відповідно до наказу директора КП «Міськводгосп» №17-к від 28 березня 2022 року «Про забезпечення додержання вимог санітарного і природоохоронного законодавства» організацію роботи та контроль за належним виконанням та дотримання вимог чинного санітарного та природоохоронного законодавства на об`єктах підприємства покладено на головного інженера ОСОБА_3 з 29 березня 2022 року.

Стаття 66 Конституції України встановлює, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ними збитки.

Відповідно до пунктів «є», «ж», «і» ч. 2 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у: допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; перевищенні лімітів та порушенні інших вимог використання природних ресурсів; невжитті заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до п.п.1, 3, 7 ч.1 ст.44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості; дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин і встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин; здійснювати засобами вимірювальної техніки, у тому числі автоматизованими, облік забору та використання вод, контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об`єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об`єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ч.1 ст. 70 Водного кодексу України, скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлення нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Відповідно до ст.95 Водного кодексу України, усі води (водні об`єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров`ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об`єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод.

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у: 2) забрудненні та засміченні вод; 5) введенні в експлуатацію підприємств, комунальних та інших об`єктів без очисних споруд чи пристроїв належної потужності; 6) недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до п. 2.1.1 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 30 від 05.07.1995, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21.07.1995 за № 231/767 (далі - Правила технічної експлуатації), які є обов`язковими для всіх суб`єктів господарювання, у тому числі юридичних осіб, що здійснюють технічну експлуатацію систем водопостачання та водовідведення, незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, технічна експлуатація систем водопостачання та водовідведення здійснюється виробниками згідно із Водним кодексом України, Кодексом України про надра, законами України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону праці», «Про житлово-комунальні послуги», іншими нормативно-правовими актами, а також державними будівельними нормами і правилами, державними санітарними нормами і правилами, а згідно п. 2.1.3. цих правил - технічна експлуатація систем водопостачання та водовідведення повинна забезпечувати безперебійну і надійну роботу всіх споруд при високих техніко-економічних і якісних показниках з урахуванням вимог охорони водойм від забруднення стічними водами і раціонального використання водних ресурсів.

Згідно пункту 2.5.4. Правил технічної експлуатації, за аварії і брак в роботі несуть відповідальність: керівник виробника і головний інженер - за невідповідність якості очищених стічних вод проектним показникам тощо.

Відповідно до пункту 13.1.1. Правил технічної експлуатації, одним із основних завдань експлуатації очисних споруд каналізації є: захист відкритих водойм від забруднення стічними водами, забезпечення очищення стічних вод і обробки осадів, їх відведення від очисних споруд згідно із затвердженим проектом, Правилами охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, санітарними правилами і нормами охорони поверхневих вод від забруднення, вимогами структурних підрозділів органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань охорони навколишнього природного середовища; структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; систематичний лабораторно-виробничий і технологічний контроль роботи очисних споруд.

Згідно пунктів 15-18 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №465 від 25.03.1999 (далі - Правила), які є обов`язковими для виконання всіма підприємствами, установами, організаціями та громадянами суб`єктами підприємницької діяльності, діяльність яких щодо скидання зворотних вод у водні об`єкти впливає або може вплинути на стан поверхневих вод, скидання зворотних вод у водні об`єкти допускається тільки за умови одержання в установленому порядку Дозволу на спеціальне водокористування. Необхідний ступінь очищення зворотних вод, що скидаються у водні об`єкти, визначається нормативами гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин. Граничний обсяг скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти встановлюється у дозволі на спеціальне водокористування. Нормативи ГДС забруднюючих речовин встановлюються з метою поетапного поліпшення якості води і дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у місцях розташування водозаборів, а рибогосподарських - у водних об`єктах комплексного використання.

Відповідно до п.19 Правил, для комунальних споруд повного біологічного очищення стічних вод встановлюються наступні нормативи гранично допустимого вмісту забруднюючих речовин (мг/л): біохімічне споживання кисню (БСК5) не більш як 15; хімічне споживання кисню не більш як 80; завислі речовини не більш як 15. Нормування гранично допустимого скидання інших забруднюючих речовин у водні об`єкти здійснюється органами, уповноваженими видавати дозвіл на спеціальне водокористування, за умови, що досягнута категорія якості води при цьому не погіршиться.

Установлено, що для здійснення своєї господарської діяльності КП «Міськводгосп» упродовж 2023-2024 років користувалось дозволом на спеціальне водокористування №30/ТП/49д-23 від 07.04.2023 з терміном дії до 07.04.2026, яким визначено умови водокористування для підприємства та визначено ліміти скидання забруднюючих речовин (гранично допустимі скид (ГДС) та фактичні скиди речовин із зворотними (стічними) водами у поверхневий водних об`єкт, зокрема, у річку Іква, басейн річки Стир, басейн річки Прип`ять, район річкового басейну Дніпра по випуску № 1 за межами міста Кременець, Кременецького району, Тернопільської області, передбачено впровадження природоохоронних заходів, зазначено про необхідність дотримання вимог водного законодавства, зокрема ст. 44 Водного кодексу України.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 70 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.

Однак, ОСОБА_3 , обіймаючи посаду головного інженера КП «Міськводгосп», знаючи про те, що він, як головний інженер є відповідальною службовою особою за дотримання вимог чинного санітарного та природоохоронного законодавства на об`єктах КП «Міськводгосп», будучи обізнаним із законодавством у сфері охорони навколишнього середовища, достовірно знаючи про встановлений законодавством порядок здійснення господарської діяльності, пов`язаної із водокористуванням та водовідведенням, про умови водокористування, визначені дозволом на спеціальне водокористування №30/ТП/49д-23 від 07.04.2023, у тому числі щодо норм гранично допустимого скиду речовин із стічними водами у водний об`єкт, володіючи інформацією про технологічні та виробничі можливості очисних споруд КП «Міськводгосп», у період з 01.01.2023 по 31.12.2023 та в період 01.01.2024 по 10.10.2024, діючи в порушення вищезазначених норм природоохоронного законодавства та вимог посадової інструкції, допустив наднормативні скиди з випуску №1 КП «Міськводгосп», що знаходиться за межами міста Кременець, Кременецького району, Тернопільської області за координатами ПнШ 50?16?56.46?? СхД 25?71?38.29??недостатньо очищених зворотних вод у річку Іква, яка відповідно до ст.1 Водного кодексу України є водним об`єктом, внаслідок чого допущено забруднення поверхневих вод річки Іква і створено небезпеку для довкілля.

Так, відповідно до Звіту про використання води 2 ТП-водгосп за 2023 рік та нормативи НДС, встановлені суб`єкту господарювання дозволом на спецводокористування №30/ТП/49д-23 від 07.04.2023, встановлено перевищення нормативів показників гранично допустимих скидів у водний об`єкт із зворотними водами КП «Міськводгосп» по наступних речовинах (мг/дм.куб): біохімічне споживання кисню (22,4 (15,9+6,5) при 7,397), хімічне споживання кисню (86,8 (61,5+25,3) при 39,448), азот амонійний (3,7 (2,6+1,1) при 2,959), залізо (0,0607 (0,043+0,0177) при 0,049).

Відповідно до протоколів вимірювання показників складу та властивостей проб вод №10-06-24 від 12.06.2024, №21-10-24 від 07.10.2024 та №22-10-24 від 14.10.2024, встановлено перевищення нормативів показників гранично допустимих скидів у водний об`єкт із зворотними водами КП «Міськводгосп» по речовинах (г/м.куб): азот амонійний (29,028 при 6,00), нітрити (0,34 при 0,194), фосфати (10,215 при 7,00), сульфати (65,505 при 59,79), завислі речовини (35,466 при 15), залізо (0,284 при 0,1), нафтопродукти (0,974 при 0,047), біохімічне споживання кисню (117 при 15); хімічне споживання кисню (386,633 при нормативі 80).

Таким чином, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді головного інженера КП «Міськводгосп», будучи відповідальною службовою особою за охорону вимог чинного санітарного та природоохоронного законодавства на об`єктах КП «Міськводгосп», порушив правила охорони вод, а саме в порушення вимог ст. 66 Конституції України, п.п.1, 3, 7 ч.1 ст.44, ч.1 ст.70, ч.1 ст.95 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ч. 3 ст. 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (в редакції Закону на час вчинення інкримінованого кримінального правопорушення), пунктів 2.1.1., 2.1.3, 2.5.4., 13.1.1 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21.07.1995 за № 231/767, п.15-19, 25 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, п.4 посадової інструкції, через протиправну недбалість, у період з 01.01.2021 по 31.12.2021 допустив скиди до поверхневих вод (водного об`єкту) - річки Іква зворотних вод з перевищенням нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин з випуску №1 очисних споруд КП «Міськводгосп», що знаходиться за межами міста Кременець, Кременецького району, Тернопільської області за координатами ПнШ 50?16?56.46?? СхД 25?71?38.29??.

Внаслідок порушення вказаних правил охорони вод (водних об`єктів) в період з 01.01.2023 по 31.12.2023 та в період 01.01.2024 по 10.10.2024 відбулось забруднення поверхневих вод річки Іква, що створило небезпеку для довкілля у вигляді матеріальних збитків в розмірі 2 051 408, 00 гривень.

Стороною обвинувачення ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018), а саме у порушенні правил охорони вод (водних об`єктів), якщо це спричинило забруднення поверхневих вод і створило небезпеку для довкілля.

В суд надійшло клопотання від трудового колективу про передачу обвинуваченого ОСОБА_3 на поруки колективу.

В судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про закриття даного кримінального провадження, звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу на умовах, визначених ст. 47 КК України. Також пояснив, що щиро розкаюється, дійсно визнає свою поведінку, щирий жаль і осуд учиненого. Просить врахувати його подальші дії щодо усунення наслідків та причин про, що зазначено у листах та доповідних, поданих ОСОБА_3 на ім`я керівника та в подальшому Кременецькій міській раді. Активна поведінка його та його керівника сприяла тому, що Кабінетом Міністрів України вирішено питання про фінансування капітального ремонту (будівництва) очисних споруд. Зазначені документи, що свідчать про вжиті заходи, надані суду прокурором.

В судовому засіданні керівник КП «Міськводгосп» ОСОБА_6 не заперечує проти задоволення даного клопотання, оскільки трудовим колективом була врахована позиція ОСОБА_3 про каяття та намір усунути причини й умови порушення, що підтверджено його особистими поясненнями та відображено в протоколах зборів. За прийняття вказаного рішення проголосували усі 35 присутніх членів трудового колективу. ОСОБА_3 працює головний інженером підприємства з 2022 року та за час роботи зарекомендував себе добросовісним, ініціативним і сумлінним працівником, коректним та врівноваженим у спілкуванні з колегами та споживачами послуг, користується авторитетом у колективі та не допускає порушень трудової дисципліни, професійний внесок ОСОБА_3 у підтримання роботи об`єктів підприємства є важливим для громадян. На зборах ОСОБА_3 особисто висловив щире каяття, усвідомив протиправність діяння та зобов`язався надалі дотримуватись законодавства про охорону вод, не ухилятися від виховних заходів і не допускати правопорушень. Колектив у протоколі висловив свою готовність взяти його на поруки, здійснювати контроль і проводити виховну роботу.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 вперше вчинив нетяжкий злочин, активно сприяв розкриттю злочину, щиро покаявся в його скоєні, позитивно характеризуються по місцю проживання, перебуває у трудових відносинах із комунальним підприємством Кременецької міської ради «Міськводгосп» .

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши протокол зборів та клопотання трудового колективу КП «Міськводгосп» про взяття ОСОБА_3 на поруки трудового колективу та враховуючи те, що ОСОБА_3 вперше вчинив нетяжкий злочин, щиро покаявся, а ст. 47 КК України передбачає звільнення від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи, організації за їхнім клопотанням, особи, яка вперше вчинила нетяжкий злочин та щиро покаялась, заслухавши думку прокурора, який не заперечує проти задоволення клопотання, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, а справу відносно нього закрити.

Роз`яснити трудовому колективу комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» та обвинуваченому ОСОБА_3 наслідки порушення умов передачі на поруки, що передбачені статтею 289 КПК України.

Стягнути з ОСОБА_3 витрати за проведення судових експертиз.

Речові докази відсутні.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 284, ч.4 ст. 286, ст. 289 КПК України, ст. 47 КК України, суд -

постановив :

Закрити кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 42024212030000030 від 03.06.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 242 КК України, звільнивши його від кримінальної відповідальності у зв?язку з передачею його на поруки трудовому колективу комунального підприємства «Міськводгосп» на умовах, визначених ст. 47 КК України.

Стягнути з ОСОБА_3 витрати за проведення судових експертиз в сумі 10177 (десять тисяч сто сімдесят сім) грн 92 коп.

На ухвалу може бути подана апеляція на протязі семи діб з моменту її оголошення до до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Повний текст ухвали складено 01 листопада 2026 року.

Головуючий: