Постановление суда № 141123342, 02.11.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

02 листопада 2026 року справа № 520/12011/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 р. у адміністративній справі № 520/12011/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії адміністративний позов було задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у виплаті ОСОБА_1 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р. з 05.03.2019 р, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р. з 05.03.2019 р. однією сумою (із врахуванням раніше виплачених сум); зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії з 05.03.2019 р. однією сумою.

Вказане рішення набуло чинності 23.12.2021 р.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 р. рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 р. у адміністративній справі № 520/12011/21 було скасоване частково та було ухвалене нове рішення, яким визнано протиправними дії Головного управління Харківській області щодо зменшення перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 р. по 31.12.2019 р., зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 у розмірі, який обчислено без застосування обмеження максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 р. по 31.12.2019 р.

Вказане рішення набуло чинності 23.12.2021 р.

У відповідності до ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 р. у адміністративній справі № 520/12011/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії стягувача ОСОБА_1 було замінено його правонаступником - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКППП НОМЕР_1 ).

В провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 68629709 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 05.03.2019 однією сумою (із врахуванням раніше виплачених сум).

У відповідності до Постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.02.2022 р. по ВП № 68629709 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. було закінчене.

В провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 68629742 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії за несвоєчасну виплату пенсії з 05.03.2019 однією сумою.

У відповідності до Постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.06.2022 р. по ВП № 68629742 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. було закінчене.

В провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 68629771 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 у розмірі, який обчислено без застосування обмеження максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 по 31.12.2019.

У відповідності до Постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.06.2022 р. по ВП № 68629771 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. було закінчене.

У відповідності до листа ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській обл. ХМУ МЮ № 32650 від 26.06.2026 р. оригінали виконавчих листів у адміністративній справі № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. разом з Постановами про закінчення виконавчого провадження від 15.06.2022 р. по ВП № 68629709, № 68629742, № 68629771 були направлені до Харківського окружного адміністративного суду.

У відповідності до листа Харківського окружного адміністративного суду № 05- 23/20645/2026 від 09.07.2026 р. оригінали виконавчих листів у адміністративній справі № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. до Харківського окружного адміністративного суду не надходили.

Таким чином, оригінали виконавчих листів у адміністративній справі № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. були втрачені при пересилці документів від ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській обл. ХМУ МЮ до Харківського окружного адміністративного суду.

Щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

У відповідності до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію.

Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом встановлюються виконавцем.

Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом.

Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

У відповідності до п. 10-2 розділу Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, зокрема: - визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Через військову агресію російської федерації проти України відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено військовий стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Станом на дату подання цієї скарги, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 27 квітня 2026 року № 342/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким дію дії воєнного стану в Україні продовжено строком на 90 діб, тобто до 04.08.2026 р.

Оскільки закінчення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі № 520/12011/21 припадає на період дії воєнного стану, вказаний строк переривається та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

В Постанові від 18.07.2024 р. у справі № 796/198/2018 Верховний Суд зауважив наступне:

« 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжувався Указами Президента України та діє на цей час.

26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15 березня 2022 року № 2129-IX «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII доповнено пунктом 102, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.».

У відповідності до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

У відповідності до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Про повернення оригіналів виконавчих листів у адміністративній справі № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. представник Стягувача дізнався з листа ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській обл. ХМУ МЮ № 32650 від 26.06.2026 р.

В матеріалх справи відсутні відомості, що оригінали виконавчих листів у адміністративній справі № 520/12011/21 від 08.02.2022 р. отримані представником Стягувача, або самим Стягувачем.

Керуючись ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу дублікату виконавчого листа у справі 520/12011/21 - задовольнити .

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчих листів до виконання у адміністративній справі № 520/12011/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Видати дублікати виконавчих листів у адміністративній справі № 520/12011/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сагайдак В.В.