Постановление суда № 141033352, 28.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14760/22

У Х В А Л А

про заміну способу і порядку виконання судового рішення

28 жовтня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №380/14760/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2022 №С/6518 про розмір грошового забезпечення відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.0.2022 №С/6518 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 05.03.2019 відповідно до вимог до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням вже виплачених сум; судові витрати з сторін не стягувати.

Судове рішення набрало законної сили 02.01.2023.

29.09.2026 від позивача за вх. №87163 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/14760/22, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 25.08.2022 №С/6518 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 05.03.2019 відповідно до вимог до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням вже виплачених сум., на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 року по дату проведення перерахунку в сумі 188 236,07 грн.

В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що рішення суду станом на момент звернення до суду із даною заявою відповідачем не виконане, чим порушено право позивача на отримання перерахунку пенсії. Також, позивач зазначає, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання вищевказаного рішення суду були лише розраховано суму доплати у сумі 188 236,07 грн., проте вона не була виплачена, тому звернувся до суду із зазначеною заявою.

05.10.2026 від відповідача за вх. №89300 надійшли заперечення, в яких представник відповідача вказав, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 року у справі №380/14760/22 набрало законної сили 02.01.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області - виконано. Доплата з 01.04.2019 по 31.01.2023 становить 189334,12 грн. У жовтні 2025 року, листопаді 2025 року, грудні 2025 року, лютому 2026 року, березні 2026 року, квітні 2026 року, травні 2026 року, червні 2026 року, у вересні 2026 року ОСОБА_1 додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за судовими рішенням № 380/14760/22 відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступному розмірі: 187,35 грн. (відкладена заборгованість); 187,35 грн. (відкладена заборгованість); 187,35 грн. (відкладена заборгованість); 103 грн. (відкладена заборгованість); 101 грн. (відкладена заборгованість); 100 грн. (відкладена заборгованість); 100 грн. (відкладена заборгованість); 132 грн. (відкладена заборгованість); 156,33 грн. (відкладена заборгованість). Станом на день подання заперечення загальна сума заборгованості змінилась та становить 188079,74 грн. Отже, з метою виконання рішення суду у справі, Головним управлінням здійснено конкретні дії - перерахунок пенсії, щомісячна виплата пенсії з урахуванням судового рішення, нарахування суми доплати, включення такої доплати до відповідного реєстру. Відтак, на думку представника відповідача, не можна стверджувати про невиконання судового рішення в розумінні ст. 378 КАС України, тому просить суд відмовити у задоволенні заяви.

При вирішенні заяви, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч. ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України). Зокрема, у постанові від 28.10.2025 у справі №380/7706/22 Верховний Суд наголосив, що зміна способу виконання із «зобов`язання вчинити дії» на «стягнення» є єдиним ефективним заходом реального поновлення прав, якщо сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Такий підхід не є створенням нового грошового зобов`язання, а лише забезпечує належну реалізацію права позивача.

Як видно з матеріалів справи, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №380/14760/22, яке набрало законної сили 02.01.2023, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача. Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача, сума нарахованих, але не виплачених коштів, становить 188 079,74 грн.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 виплачено кошти в такому розмірі: у жовтні 2025 року 187,35 грн. (відкладена заборгованість); у листопаді 2025 року 187,35 грн. (відкладена заборгованість); у грудні 2025 року 187,35 грн. (відкладена заборгованість; у лютому 2026 року -103 грн. (відкладена заборгованість); у березні 2026 року 101 грн. (відкладена заборгованість); у квітні 2026 року 100 грн. (відкладена заборгованість); у травні 2026 року 100 грн (відкладена заборгованість); у червні 2026 року 132 грн. (відкладена заборгованість); у вересні 2026 року 156,33 грн. (відкладена заборгованість);

Отже, загальна сума заборгованості змінилась та становить 188 079,74 грн.

Тобто, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 188079,74 грн.

Отже, зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 188 079,74 грн є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем.

Як наслідок, сума, яку у даному випадку слід стягнути з пенсійного органу на користь заявника складає 188 079,74 грн. (з урахуванням уже виплачених сум).

Однак, станом на дату розгляду цієї заяви, судове рішення в частині виплати вказаної коштів боржником не виконане.

Оскільки сума заборгованості є нарахованою та чітко визначеною самим відповідачем, наявні передбачені абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на їх стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (з урахуванням уже виплачених сум), що забезпечить реальне поновлення прав заявника.

Враховуючи встановлені обставини, викладені норми та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 378 КАС України, суд

у х в а л и в:

заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №380/14760/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 по справі №380/14760/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 25.08.2022 №С/6518 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 05.03.2019 відповідно до вимог до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням вже виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 пенсійної заборгованості з 01.04.2019 по дату проведення перерахунку в сумі 188079 (сто вісімдесят вісім тисяч сімдесят дев`ять) гривень 74 коп.

В задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.10.2026.

Суддя Потабенко В.А.