Постановление суда № 141031350, 28.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

28 жовтня 2026 рокуСправа № 280/7389/20м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Садового І.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 26.11.2020 у справі №280/7389/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у зниженому розмірі, а саме з 05.03.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75 % перерахованої пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки від 12.09.2020 №59/н-626нт про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх її складових;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки від 12.09.2020 №59/н-626нт про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх її складових з 01.04.2019;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів з виплати сум пенсії у заниженому розмірі, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.02.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі №280/7389/20 - повернуто скаржнику.

Відтак, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі №280/7389/20 набрало законної сили 12.02.2021.

02.03.2021 видано виконавчі листи у справі.

27.10.2026 (вх.№62447) до суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №280/7389/20.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Всупереч вимогам пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України до заяви не додано доказів надіслання (надання) копії заяви іншим учасникам справи.

Водночас, суд звертає увагу, що згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 Розділу VII Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, дотримання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання або його поновлення у встановленому законом порядку є необхідною передумовою для вирішення питання про видачу дубліката виконавчого документа.

Як вбачається з матеріалів справи, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання на момент звернення до суду із даною заявою сплив 13.02.2024.

Водночас заявником не подано заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а питання про поновлення такого строку судом не вирішувалося.

При цьому згідно з частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення такого строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З огляду на викладене, питання щодо видачі дубліката виконавчого листа є похідним від вирішення питання про дотримання або поновлення строку його пред`явлення до виконання. До вирішення питання про поновлення пропущеного строку відсутні процесуальні передумови для вирішення заяви про видачу дубліката виконавчого листа по суті.

Таким чином, заявнику необхідно спочатку звернутися до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, належним чином обґрунтувавши причини його пропуску та зазначивши обставини, які, на його думку, свідчать про поважність таких причин, із дотриманням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Після вирішення судом питання про поновлення пропущеного строку заявник не позбавлений права повторно звернутися із заявою про видачу дубліката виконавчого листа за умови дотримання вимог процесуального закону та наявності передбачених законом підстав для видачі такого дубліката.

Додатково суд вважає за необхідне звернути увагу, що 02.09.2026 (вх.№50420) на адресу Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення зі змісту якої, зокрема, вбачається, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 75909568 з примусового виконання виконавчого листа № 280/7389/20 виданого 02.03.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом про: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

Наведені обставини щодо перебування виконавчого листа на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України свідчить про безпідставність доводів позивача про втрату ним виконавчих листів та, відповідно, необґрунтованість заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, зважаючи, що заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог статті 167 КАС України та враховуючи, що така заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 372 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №280/7389/20, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя І.В. Садовий