Решение № 141009802, 07.08.2026, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/1643/26

Провадження № 2-а/589/73/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року м.Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Сидорчука О.М.,

з участю:

секретаря судового засідання Спіріної А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка справу за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом,

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2026 року до суду надійшла вищевказана позовна заява в якій позивач просить тимчасово обмежити відповідача у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 2 (вих. № 984/2) від 14.02.2026.

В обґрунтування позову посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до облікових даних перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості щодо ступені придатності та наявності права на відстрочку від мобілізації згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в облікових даних відповідача - відсутні. 19 листопада 2025 року за місцем роботи відповідача, а саме ТОВ «УБА-БЕЗПЕКА» (Київська обл., Бориспільський р-н, с. Вишеньки, вул. Набережна, 24А) ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено розпорядження №4/9411 щодо оповіщення відповідача про його виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 26.12.2025 року о 09 год. 00 хв. У Державному реєстрі було сформовано електронне звернення до Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_2 як особу яка порушує законодавство про оборону та мобілізаційну підготовку. Крім того відповідачу на виконання вимог ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» було направлено вимогу про виконання обов`язку. На виконання вимоги про виконання обов`язку ОСОБА_1 також не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вказаного є підстави для застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом.

Ухвалою суду від 02.04.2026 відкрито провадження та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Представник позивача будучи повідомлений судом своєчасно та належним чином про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату та час с удового засідання повідомлений належним чином. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суті.

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України, якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд вважає, що позов підлягає задоволенню враховуючи таке.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до облікових даних перебуває на обліку військовозобов`язаних, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Щодо наявності права на відстрочку від мобілізації згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в облікових даних відповідача інформація - відсутня.

ІНФОРМАЦІЯ_4 19.11.2025 за номером 4/9411 було видано розпорядження керівнику ТОВ «УБА-БЕЗПЕКА» щодо оповіщення ОСОБА_1 який є працівником цього підприємства, про необхідність з`явитись до вказаного ІНФОРМАЦІЯ_2 26.12.2025 о 09 год 00 хв. для уточнення облікових даних, проходження медичної комісії.

На виконання розпорядження №4/9411 від 17.12.2025 ТОВ «УБА-БЕЗПЕКА» видано наказ №1 від 17.12.2025, яким зобов`язано відповідальну особу підприємства сповістити ОСОБА_1 , який обіймає посаду «охоронника», про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з копії розпорядження від 17.12.2025 ТОВ «УБА-БЕЗПЕКА» увільнила від роботи ОСОБА_1 у зв`язку із необхідністю прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення облікових даних, проходження медичної комісії.

За зверненням ІНФОРМАЦІЯ_2 №Е4318371 від 05.01.2026 до начальника Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області стосовно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо доставлення громадян які вчинили адміністративні правопорушення за ст.210-1 КУпАП.

Із наданої відповіді Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області №25629-2026 від 13.02.2026 (304322) встановлено, що за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_2 було здійснено заходи, щодо розшуку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте за вказаною адресою: АДРЕСА_1 не перебував, крім того ОСОБА_1 має посвідчення водія серії НОМЕР_1 , категорії С, терміном з 21.07.1994.

На виконання Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відповідачу було надіслано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №2, вих. № 984/2 від 14.02.2026, відповідно до якої останнього викликано на підставі ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для виконання обов`язків, передбачених ч.1, 3 ст.22 вказаного Закону, до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 24.02.2026, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення позивачем на підставі ст.283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Вказану вимогу 14.02.2026 направлено за місцем реєстрації відповідача та, як вбачається з поштового повідомлення про результати вручення рекомендованого поштового відправлення не вручено, повернуто відправнику 24.02.2026 з відміткою про причини повернення: «одержувач відсутній за вказаною адресою».

Зі змісту рапортів начальника групи військового обліку сержантів і солдатів запасу від 25.02.2026 та 09.03.2026 вбачається, що протягом встановленого 10-денного строку з дня вручення Вимоги № 2 про необхідність з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 не з`явився.

Як вбачається зі змісту інформації Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, (філія ГСЦ МВС) територіальний сервісний центр МВС №5945(ТСЦ 5945) № 31/32/5945-4146-2026 від 20.02.2026 (179289), ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , 21.07.1994 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , видане ТСЦ 5908, на право керування транспортними засобами категорій «С».

Як вбачається із роздруківки додатку «Резерв+», встановлено, що ОСОБА_1 , зазначений як порушник військового обліку тричі: 05.01.2026.

Статтею 283-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Відповідно до Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014, коли був оприлюднений Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває на теперішній час.

Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до частини першої статті 22 цього Закону громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Пункт 47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, визначає порядок дій керівників підприємств, установ, організацій та органів місцевого самоврядування у разі надходження розпорядження від ТЦК та СП (або СБУ, розвідувальних органів) щодо виклику військовозобов`язаних, резервістів чи призовників.

Пунктом 21 Постанови КМУ № 560 визначено, що за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Відповідно до положень статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Днем вручення вимоги, день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Тимчасове обмеження, передбачене частиною першою цієї статті, встановлюється на строк до виконання або відкликання вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов`язку (обов`язків), зазначеного у вимозі.

Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.

У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня їх виникнення видає громадянину та/або його представнику документ, який підтверджує виконання вимоги.

У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, та призову громадянина на військову службу під час мобілізації територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення таких обставин надсилає органу державної виконавчої служби, на примусовому виконанні якого перебуває рішення суду про тимчасове обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, повідомлення про виконання вимоги.

Перевіряючи наявність встановлених у ст. 283-2 КАС України підстав, суд констатує, що позивачем доведено невиконання ОСОБА_1 під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 1, 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та допущення відповідачем порушення Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що виявилось у невиконанні ним обов`язків, передбачених ч. 1, 3 ст. 22 вказаного Закону, під час дії особливого періоду.

Суд переконався також, що здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 не виявилось можливим; у розумінні ч. 3 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» направлена на його ім`я за зареєстрованим місцем його проживання Вимога № 2 від 14.02.2026 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, вважається врученою; після направлення вимоги ОСОБА_1 для уточнення облікових даних не з`явився, позивачем додержано встановлений законом 30-денний строк з дня виникнення підстав для звернення до суду з даним позовом. Зазначені обставини, відповідно до ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ст. 283-2 КАС України, свідчать про наявність правових підстав для ухвалення рішення про застосування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Відповідно до ч. 12 ст. 283-2 КАС України рішення суду в частині обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації необхідно допустити до негайного виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача підлягає стягненню сплачений при зверненні до суду судовий збір.

Керуючись ст. 74, 132, 139, 243, 246, 262, 283-2 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №2 (вих.№ 984/2) від 14.02.2026.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (р/р №UA708201720343100001000003106, одержувач ІНФОРМАЦІЯ_5 , банк отримувача Держказначейська служба України м.Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 08269552) судовий збір в сумі 2662,40 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 23.10.2026.

Суддя О.М.Сидорчук