Постановление суда № 141000643, 28.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6962/22

УХВАЛА

28 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року у справі №420/6962/22, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення №996/03-16 від 03.02.2022 про відмову в призначенні пенсії позивачу, зобов`язання відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за вислугу років згідно з п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.12.2021 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року у справі № 420/6962/22 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалою суду від 31.01.2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Херсонській області протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року у справі № 420/6962/22.

Ухвалою від 29 травня 2023 року судом прийнято поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року скасовано. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати звіт до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 21 вересня 2022 року №420/6962/22 у строк, що не перевищує один місяць з дня отримання даної постанови.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року прийнято поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року скасовано, ухвалено судове рішення, яким встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати у 90 денний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 21 вересня 2022 року №420/6962/22, яке набрало законної сили.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою від 06.09.2024 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою від 11.12.2024 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою від 17.03.2025 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою від 26.06.2025 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою від 25.11.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою від 27.02.2026 року судом прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвалою від 30.06.2026 року судом прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

На адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року у справі №420/6962/22, відповідно до якого на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/6962/22 від 21.09.2022 року, що набрало законної сили 14.03.2023 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у квітні 2023 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Виплату пенсії в перерахованому розмірі розпочато з травня 2023 року. Розмір пенсії після перерахунку з 01.05.2023 року склав 10333,60 грн. Заборгованість у сумі 145417,42 грн. за період з 19.12.2021 року по 30.04.2023 року (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень за №398301. Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості. З набранням чинності постанови №1279 з 01.04.2021 змінився порядок розподілу та фінансування пенсій, дана функція на сьогодні належить Пенсійному фонду України (а не Головному управлінню). Формування вказаного реєстру проходить централізовано на рівні Пенсійного фонду України, з урахуванням дати набрання рішенням законної сили в межах України (а не однієї області). Бюджетом Пенсійного фонду України на 2022 рік затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 року №1167 передбачено видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в сумі 360,0 млн. грн. Згідно із п. 5 Розділу VII Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2 (зі змінами), Пенсійним фондом України 19 жовтня 2022 року затверджено План доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на 2022 рік (зі змінами). Планом доходів і видатків Головного управління на 2022 рік (зі змінами) на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду затверджено кошти в сумі 5 445000 грн. Фактично за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду у 2022 році виплачено коштів на суму 5 444 967,01 грн., яка складається з: 5 444 967,01 грн. - основна сума погашеної заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду у 2022 році, відповідно до реєстру, складеному Головним управлінням в рамках виділених Пенсійним фондом коштів на цю мету, з урахуванням черговості набрання рішень суду по 09.07.2020 року. 22,78 грн. - сума сплаченого поштового збору підприємству поштового зв`язку за надані послуги Перелік судових рішень, по яким здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рахунок коштів Державного бюджету України в 2022 році наявний в матеріалах справи. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у 2022 році використано всі наявні кошти на цю мету та здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за судовими рішеннями які набрали законної сили до 09.07.2020 року. Планом доходів і видатків Головного управління на 2023 рік (зі змінами) на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду затверджено кошти в сумі 5 494 500,00 грн. Фактично за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду у 2023 році виплачено коштів на суму 5 494 504,52 грн., яка складається з: 5 492 914,37 грн. - основна сума погашеної заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду у 2023 році, відповідно до реєстру, складеному Головним управлінням в рамках виділених Пенсійним фондом коштів на цю мету, з урахуванням черговості набрання рішень суду по 15.09.2020 року; 1590,15 грн. - сума сплаченого поштового збору підприємству поштового зв`язку за надані послуги. Планом доходів і видатків Головного управління на 2024 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду затверджено кошти в сумі 4 861 400 грн. Фактично за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду у 2024 році виплачено коштів на суму 4861485,38 грн., яка складається з: 4861383,27 грн. - основна сума погашеної заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду у 2024 році, відповідно до реєстру, складеному Головним управлінням в рамках виділених Пенсійним фондом коштів на цю мету, з урахуванням черговості набрання рішень суду по 19.11.2020 року; 102,11 грн. - сума сплаченого поштового збору підприємству поштового зв`язку за надані послуги. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у 2024 році використано всі наявні кошти на цю мету та здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за судовими рішеннями які набрали законної сили до 19.11.2020 року. Планом доходів і видатків Головного управління на 2025 рік (зі змінами) видатки за рахунок коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 2,3 млн. грн..; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 3,4 млн. грн..; за рахунок коштів Державного бюджету України: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені в сумі 2,9 млн. грн..; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - в сумі 3,0 млн. грн. Нараховані на виконання рішень суду кошти за 2025 рік виплачувалися в межах затверджених бюджетних призначень. Наказом Пенсійного фонду України від 31.12.2025 року №222 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на 2026 рік» затверджено Тимчасовий розпис доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на 2026 рік. Згідно з Тимчасовим розписом, видатки за рахунок коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування: на виплату пенсій, перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 4890,6 тис. грн., на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 7826,4 тис. грн.; за рахунок коштів Державного бюджету України: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені в сумі 6409,8 тис. грн.., на погашення заборгованості з виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - в сумі 5097,6 тис. грн. В той же час, звертаємо увагу суду, що в Тимчасовому розпису доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на 2026 рік виділення коштів на погашення заборгованості протягом січня, лютого, березня - не передбачено, а саме:- на виплату пенсій за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням, допомоги на поховання з урахуванням витрат, пов`язаних з їх доставкою, в солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду та на погашення заборгованості з виплат пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень;- на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат, пов`язаних з їх доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та на погашення заборгованості з виплат пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень. З визнанням рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 Постанови №821 протиправною та нечинною, інший чинний нормативно-правовий акт, який би визначав порядок здійснення видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, тривалий час був відсутній. Пенсійний фонд України листами від 10.06.2026 №2800-030101-5/43074 та від 07.07.2026 №2800-050203-5/51006 звернувся до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України з питання подальшого порядку виплати коштів, нарахованих органами Пенсійного фонду України на виконання судових рішень (копії листів додаються). В той же час, 19 серпня 2026 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1046 від 19.08.2026 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)» (далі Постанова № 1046), пунктом 2 якої встановлено, що розподіл видатків на виплату пенсій, перерахованих на виконання рішень суду, та розподіл видатків на погашення заборгованості з виплати пенсій в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування на виконання ретроспективних судових рішень (за час, що передує даті набрання рішенням суду законної сили), передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на 2026 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2026 р. № 127, здійснюється пропорційно всім одержувачам пенсій за рішеннями суду, які включено до електронних пенсійних справ та сформованого на їх підставі переліку пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), нарахованих на виконання рішень суду станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому проводиться їх виплата, виходячи із виділених на зазначені цілі бюджетних асигнувань у межах помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, але не більше від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Ввиплата заборгованості буде здійснюватись за окремою бюджетною програмою у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Наголошуємо, що за рішенням суду по справі №420/6962/22, нарахована заборгованість за період з 01.12.2021 по 30.04.2023 у сумі 145417,42 грн., джерело фінансування - кошти Державного бюджету. Так, за додатковими відомостями проведено виплату частини відкладеної заборгованості у сумі 187, 35 грн., 187,35 грн., 187,35 грн., 101 грн., 103 грн., 100 грн., 100 грн. ( відомості додані до попереднього звіту), та 132 грн. ( відомості додаються до матеріалів справи). Виплачено боргу у сумі 1098,05 грн. Отже, невиплаченою залишається частина відкладеної заборгованість у сумі 144319,37 грн., джерелом фінансування яких є кошти Державного бюджету України. Таким чином не виплаченою залишається заборгованість у сумі 144319,37 грн. виплата яких здійснюється на виконання рішень суду за окремою бюджетною програмою за рахунок коштів Державного бюджету України.

Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, з метою виконання рішення суду в повному обсязі, неодноразово зверталось до Пенсійного фонду України із клопотаннями надати дозвіл щодо позачергової виплати заборгованості за рішенням суду ОСОБА_1 , а саме від 10.05.2023 року № 2100-0307-5/13521, від 17.08.2023 року № 2100-0207-5/26297, від 12.01.2024 року № 2100-0307-5/1574, від 01.05.2024 року №2100-0307-5/20836, від 24.07.2024 року №2100-0307-5/32646, від 07.11.2024 року №2100-0207-5/45521, від 04.02.2025 року №2100-0207-5/4312, від 12.05.2025 року № 2100-0207-5/18938, від 15.08.2025 №2100-0307-5/32364, від 16.01.2026 №2100-0207 5/2209, від 29.04.2026 №2100-0207-5/17778. Однак, Пенсійний фонд України листами від 08.06.2023 року № 2800-030203 9/31275, від 01.09.2023 року №2800-040204-9/49201, від 09.02.2024 №2800-040203 9/8263, від 07.06.2024 №2800-030203-9/34954, від 06.09.2024 №2800-030203-9/53859, від 11.11.2024 №2800-030203-9/69210, від 10.03.2025 року № 2800-030301-9/15992, від 09.06.2025 №2800-030203-9/37907, від 08.09.2025 №2800-030101-9/59495, від 04.02.2026 №2800-030101-9/8727 (копії наявні в матеріалах справи) від 22.05.2026 №2800-030101-9/37590, від 14.09.2026 №2800-050203-9/71650 (копії додаються), повідомило про те, що: «Фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Одним із принципів бюджетної системи України, що визначений Бюджетним кодексом України, є його збалансованість, виходячи з якого повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету». На підставі наведеного, відповідач вважає, що Головним управлінням, в межах повноважень, виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 року у справі №420/6962/22.

Відповідно до ч. 1 ст. 382, ч. 1, 2, 3 ст. 382-2, ч. 1, 2 ст. 382-3 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Одеській області складений з дотриманням ст. 382-2 КАС України.

Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.

Разом з тим, згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/16704/24, що складає три місяці з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області вказаної ухвали суду.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до вимог ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У Рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина «судового процесу» для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням суду від 21 вересня 2022 року у справі № 420/6962/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно з п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.12.2021 року.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у квітні 2023 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Виплату пенсії в перерахованому розмірі розпочато з травня 2023 року. Розмір пенсії після перерахунку з 01.05.2023 року склав 10333,60 грн. Заборгованість у сумі 145417,42 грн. за період з 19.12.2021 року по 30.04.2023 року (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень за №716886, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення суду у справі №420/6962/22 виконано в частині зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років згідно з п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.12.2021 року.

При цьому, виплата нарахованої пенсії з травня 2023 року позивачу не виплачена з поважних причин, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що свідчить про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Відтак, суд вважає за доцільне встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення по цій справі.

Керуючись ст. ст. 382, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 90 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року №420/6962/22.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА