Постановление суда № 140998886, 28.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2026 рокусправа № 380/23125/26

11 год 15 хв

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Желік О.М., перевіривши матеріали заяви Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спешлтех» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків, -

в с т а н о в и л а:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду 27.10.2026 надійшла заява Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі заявник) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спешлтех» (далі ТОВ «Спешлтех»), в якій заявник просить винести рішення, яким підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ «Спешлтех» (код ЄДРПОУ 45459088), застосованого рішенням Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 26.10.2026 №2377/ж12/24-12-13-07-04.

Заява обґрунтована тим, що 23.10.2026 під час фактичної перевірки магазину «Ябко» за адресою: м.Чернівці, вул.Галицький шлях, буд.11, ТРЦ «Bukovyna Mall», у якому здійснює господарську діяльність ТОВ «Спешлтех», працівник товариства відмовився від проведення інвентаризації готівкових коштів (зняття залишків готівки), про що складено акт від 23.10.2026 №936/ж6/24-13-07-04. На цій підставі відповідно до підп.94.2.8 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі ПК України) до майна платника податків застосовано умовний адміністративний арешт.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.2 ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Частиною другою ст.283 КАС України визначено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Стаття 283 КАС України належить до параграфа 2 глави 11 розділу ІІ КАС України, який регулює розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ. До заяв податкових органів, поданих у порядку цієї статті, застосовуються загальні вимоги та правила відкриття провадження у справі, визначені главами 1, 2 розділу ІІ «Позовне провадження» КАС України, з урахуванням особливостей, установлених ст.283 КАС України. Отже, заява про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків є особливою формою позовної заяви.

Суддею встановлено, що заява не відповідає вимогам, встановленим ст.161 КАС України, та містить недоліки з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674-VI).

Згідно з ч.1 ст.1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством та Кодексом України з процедур банкрутства.

Частиною другою ст.3 Закону №3674-VI визначено перелік заяв, за подання яких судовий збір не справляється. Заява про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків у цьому переліку не зазначена.

Податкові органи також не належать до осіб, звільнених від сплати судового збору відповідно до ст.5 Закону №3674-VI, оскільки п.27 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI пов`язує звільнення від сплати судового збору централього органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальних органів лише в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Водночас цей пункт не звільняє контролюючий орган від обов`язку сплати судового збору за подання заяви про підтвердження обґрунтованості умовного арешту майна платиника податків.

Частиною першою ст.4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 №4695-IX (далі Закон №4695-IX) установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328 гривень.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Заявником подано заяву з вимогою немайнового характеру. Заяву подано в електронній формі через підсистему «Електронний суд». Водночас документа про сплату судового збору до заяви не додано.

Тому, з метою усунення цього недоліку, заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн (3328,00 грн * 0,8) за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа) та подати до суду документ про його сплату.

Відповідно до абз.1 ч.3 ст.283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.283 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин заяву належить залишити без руху, а заявнику надати строк для усунення її недоліків відповідно до абз.1 ч.3 ст.283 КАС України.

Керуючись статтями 161, 169, 241-243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

залишити без руху заяву Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спешлтех» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали, до 16 год 00 хв 28 жовтня 2026 року, шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн.

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати заявнику.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог ухвали в установлений строк заява та додані до неї документи підлягають поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Желік О.М.