Постановление суда № 140998568, 23.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 жовтня 2026 року м. Київ № 320/38848/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балась Т.П., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Д" до Національнього агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправним та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Д" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національнього агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (Комісії з визначення управителя складних активів), оформлені Протоколом № 13 засідання Комісії з визначення управителя складних активів від 03.09.2026 та Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2026-07-10-010782-а від 04.09.2026 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас» (ідентифікаційний код: 38973257) кваліфікаційним вимогам та допуску до процедури відбору управителя складного активу, оголошеної в електронній системі закупівель за № UA-2026-07-10-010782-а (edc25a435cf748f3b35296d7e4aedd74): Повторний другий етап відбору управителя складного активу відповідно до частини дев`ятнадцятої статті 214 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», пункту 23 Порядку проведення аукціону з визначення управителя складного активу (активів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 167. у складі: 1. Корпоративні права «International distribution systems limited» у вигляді акцій простих бездокументарних іменних ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ 00382651) у кількості 2045145 шт.. номінальною вартістю 10,50 гривень, загальною номінальною вартістю 21 474 022.50 гривень (справа № 761/24402/22 від 09.11.2022); 2. Корпоративні права ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322) у вигляді 100% частки статутного капіталу ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ 30203858), що становить 16 184 375,00 гривень (справа №761/24403/22 від 09.11.2022); 3. Корпоративні права ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ 24364528) у вигляді 99% частки статутного капіталу ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ 42201052). що становить 990 000,00 гривень (справа № 761/24406/22 від 09.11.2022); 4. Корпоративні права кіпрської компанії «International distribution systems limited» у вигляді акцій простих бездокументарних іменних ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ 24364528) у кількості 2 500 шт., номінальною вартістю 1 800,00 грн., загальною номінальною вартістю 4 500 000,00 грн. (справа №761/24405/22 від 11.11.2022); 5. Корпоративні права кіпрської компанії «International distribution systems limited» у вигляді 100% частки статутного капіталу ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322). що становить 8 800 000.00 грн. (справа № 761/24404/22 від 11.11.2022); 6. Корпоративні права ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322), у вигляді 100% частки статутного капіталу ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ 2241 1181). що становить 0 гривень (справа № 761/24600/22 від 1 1.11.2022); 7. Корпоративні права ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ 24364528), у вигляді 100% частки статутного капіталу ДП «Нова.ком» (код ЄДРПОУ 35074707). що становить 1 500 000.00 гривень (справа № 761/24606/22 від 11.1 1.2022); 8. Корпоративні права ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322), у вигляді 1 % частки статутного капіталу ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ 42201052) (справа № 761/7070/23 від 06.03.2023);

-визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (Комісії з визначення управителя складних активів), оформлені Протоколом № 17 засідання Комісії з визначення управителя складних активів від 23.09.2026 та Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-10-010782-а від 23.09.2026 про визнання належним обґрунтування аномально низької пропозиції та оголошення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро «Пріорітас» (ідентифікаційний код: 38973257) аукціону UA-2026-07-10-010782-а (edc25a435cf748f3b35296d7e4aedd74): Повторний другий етап відбору управителя складного активу відповідно до частини дев`ятнадцятої статті 214 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», пункту 23 Порядку проведення аукціону з визначення управителя складного активу (активів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 167. у складі: 1. Корпоративні права «International distribution systems limited» у вигляді акцій простих бездокументарних іменних ПрАТ «Миргородський завод мінеральних вод» (код ЄДРПОУ 00382651) у кількості 2045145 шт.. номінальною вартістю 10,50 гривень, загальною номінальною вартістю 21 474 022,50 гривень (справа № 761/24402/22 від 09.11.2022); 2. Корпоративні права ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322) у вигляді 100% частки статутного капіталу ТОВ «Потужність» (код ЄДРПОУ 30203858). що становить 16 184 375,00 гривень (справа №761/24403/22 від 09.11.2022); 3. Корпоративні права ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ 24364528) у вигляді 99% частки статутного капіталу ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ 42201052). що становить 990 000.00 гривень (справа № 761/24406/22 від 09.11.2022); 4. Корпоративні права кіпрської компанії «International distribution systems limited» у вигляді акцій простих бездокументарних іменних ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ 24364528) у кількості 2 500 шт., номінальною вартістю 1 800,00 грн., загальною номінальною вартістю 4 500 000,00 грн. (справа №761/24405/22 від 11.11.2022); 5. Корпоративні права кіпрської компанії «International distribution systems limited» у вигляді 100% частки статутного капіталу ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322), що становить 8 800 000.00 грн. (справа № 761/24404/22 від 11.11.2022); 6. Корпоративні права ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322). у вигляді 100% частки статутного капіталу ПП «ІВА» (код ЄДРПОУ 2241 1 181). що становить 0 гривень (справа № 761/24600/22 від 1 1.1 1.2022); 7. Корпоративні права ПрАТ «Індустріальні та дистрибуційні системи» (код ЄДРПОУ 24364528), у вигляді 100% частки статутного капіталу ДП «Нова.ком» (код ЄДРПОУ 35074707). що становить 1 500 000,00 гривень (справа № 761/24606/22 від 11.1 1.2022): 8. Корпоративні права ПрАТ «Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» (код ЄДРПОУ 22415322), у вигляді 1 % частки статутного капіталу ТОВ «ІДС Аква сервіс» (код ЄДРПОУ 42201052) (справа № 761/7070/23 від 06.03.2023).

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В позивній заяві позивач просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичне бюро "Пріорітас"».

При вирішенні питання про залучення третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на предмет спору, суд дійшов висновку, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичне бюро "Пріорітас", тому суд дійшов висновку щодо необхідності залучення вказаного суб`єкта до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За приписами частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися суддею Балась Т.П. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридичне бюро "Пріорітас" (02166, місто Київ, проспект Лісовий, будинок 15, кв. 89; код ЄДРПОУ 38973257).

4. Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в змішаній (електронній) формі.

5. Зобов`язати позивача надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, докази надіслання надати суду.

6. Запропонувати позивачу завантажити до Електронного суду до справи позовну заяву разом з додатками протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

10. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову, аргументи та відповідні докази протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання ухвали.

11. Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової-телекомунікаційної системи Електронний суд відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

12. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

13. Запропонувати сторонам, всі документи з проставленням номера судової справи подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: Електронний кабінет, Електронний суд, за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

14. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

15. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балась Т.П.