Постановление суда № 140997728, 28.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 жовтня 2026 рокуСправа №160/34270/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (відповідач-2), Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-3), Військової частини НОМЕР_3 (відповідач-4) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.10.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (відповідач-2), Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-3), Військової частини НОМЕР_3 (відповідач-4), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період його перебування на військовій службі у Військовій частині Міністерства оборони України НОМЕР_1 , а саме, за період 17.11.2020 02.09.2022, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 року);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України, здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), а також виплачених за вказаний період 17.11.2020 02.09.2022 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2020, Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.10.2026 14 01.01.2021, 01.01.2022 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період його перебування на військовій службі у ХНУПС (Харківський національний університет повітряних сил), а саме, за період 04.09.2022-17.07.2023, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2022, 01.01.2023 року);

- зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), а також виплачених за вказаний період 04.09.2022-17.07.2023 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2022, 01.01.2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період його перебування на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_2 Міністерства оборони України, а саме, за період 09.07.2023 02.08.2024, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2023, 01.01.2024 року);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України, здійснити на користь ОСОБА_1 , перерахунок та виплату грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), а також виплачених за вказаний період 09.07.2023 02.08.2024 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням посадового окладу та Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.10.2026 15 окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2023, 01.01.2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період його перебування на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_3 Міністерства оборони України, а саме, за період 03.08.2024 07.09.2026, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.01.2026 року);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 Міністерства оборони України, здійснити на користь ОСОБА_1 , перерахунок та виплату грошового забезпечення (у тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, підвищення та премії, які були фактично виплачені чи підлягали виплаті), а також виплачених за вказаний період 03.08.2024 07.09.2026 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.01.2026 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, з урахуванням раніше проведених виплат.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно з приписами згідно з приписами частин 1, 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі також відсутні.

Також суд зазначає, що частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, зважаючи на предмет спору у цій справі, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 72, 171, 243, 248 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/34270/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (відповідач-2), Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-3), Військової частини НОМЕР_3 (відповідач-4) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 30.11.2026 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідачів надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ):

- засвідчену належним чином копію довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (його видів) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 17.11.2020 року по 02.09.2022 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 17.11.2020 року по 02.09.2022 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносного того, чи нараховано та виплачено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 17.11.2020 року по 02.09.2022 року грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомоги для вирішення соціально-побутових питань, і якщо так, зазначити який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку цих видів грошового забезпечення;

- засвідчені належним чином копії витягів з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування та виключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) до/зі списків особового складу частини.

Витребувати у Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (код ЄДРПОУ 24980799):

- засвідчену належним чином копію довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (його видів) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 04.09.2022 року по 17.07.2023 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 04.09.2022 року по 17.07.2023 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносного того, чи нараховано та виплачено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 04.09.2022 року по 17.07.2023 року грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомоги для вирішення соціально-побутових питань, і якщо так, зазначити який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку цих видів грошового забезпечення;

- засвідчені належним чином копії витягів з наказів Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо зарахування та виключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) до/зі списків особового складу університету.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ):

- засвідчену належним чином копію довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (його видів) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 09.07.2023 року по 02.08.2024 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 09.07.2023 року по 02.08.2024 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносного того, чи нараховано та виплачено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 09.07.2023 року по 02.08.2024 року грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомоги для вирішення соціально-побутових питань, і якщо так, зазначити який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку цих видів грошового забезпечення;

- засвідчені належним чином копії витягів з наказів командира Військової частини НОМЕР_2 щодо зарахування та виключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) до/зі списків особового складу частини.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ):

- засвідчену належним чином копію довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (його видів) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 03.08.2024 року по 07.09.2026 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 03.08.2024 року по 07.09.2026 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносного того, чи нараховано та виплачено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 03.08.2024 року по 07.09.2026 року грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомоги для вирішення соціально-побутових питань, і якщо так, зазначити який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку цих видів грошового забезпечення;

- засвідчені належним чином копії витягів з наказів командира Військової частини НОМЕР_3 щодо зарахування та виключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) до/зі списків особового складу частини.

Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідачів надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя О.М. Турова