Постановление суда № 140997518, 27.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 жовтня 2026 рокуСправа № 160/15147/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №160/15147/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/15147/25.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у адміністративній справі № 160/15147/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) щодо відмови у перерахунку пенсії заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 13.03.2025 № ФД93226.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 13.03.2025 № ФД93226 з урахуванням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, і здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду набрало законної сили 22.08.2025.

24.10.2025 позивачем отримано виконавчі листи по справі.

29.09.2026 позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №160/15147/25 відповідачем не виконано.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2026 прийнято до провадження справу та заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, розгляд заяви призначено без повідомлення учасників справи в порядку письмовому провадження.

Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу строк для подання суду пояснень щодо заяви позивача.

12.10.2026 відповідачем на виконання вимог ухвали суду подані пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 в адміністративній справі № 160/15147/25 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2025 в сумі 146584,29 грн та за період з 01.12.2025 по 30.06.2026 в сумі 9731,11 грн. В межах встановлених бюджетних асигнувань ОСОБА_1 у листопаді 2025 року було виплачено 5690,76 грн, у грудні 2025 року було виплачено 374,70 грн, у лютому 2026 року було виплачено 1103,00 грн, у березні 2026 року було виплачено 1630,10 грн, у квітні 2026 року було виплачено 1471,65 грн, у травні 2026 року було виплачено 880,00 грн, у червні 2026 року було виплачено 1068,00 грн та у вересні 2026 року було виплачено 1021,93 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі № 160/15147/25 становить 143075,26 грн. Судове рішення у справі № 160/15147/25 обліковується в «Реєстрі судових рішень» підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України під номером 821-48975. Цей номер у «Реєстрі судових рішень» підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) є актуальним на теперішній час. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані Головним управлінням у порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень покладених на управління Фонду.

Розглядаючи заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №160/15147/25, враховуючи пояснення відповідача та надані докази, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №160/15147/25, яке набрало законної сили 22.08.2025, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 13.03.2025 № ФД93226 з урахуванням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, і здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду від 22.07.2025 відповідачем здійснено з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивачу в розмірі 40% сум грошового забезпечення 12994,72 грн., зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.03.2025 № ФД93226

За період з 01.04.2019 по 30.11.2025 нарахована доплата пенсії в сумі 146584,29 грн., за період з 01.12.2025 по 30.06.2026 - в сумі 9731,11 грн.

Наведені обставини підтверджуються протоколами та розрахунками, що надані ГУ ПФУ у Дніпропетровській області.

Отже, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу у порядку та у спосіб, визначені в рішенні суду по цій справі.

Відповідачем вказано, що в межах встановлених бюджетних асигнувань позивачу у листопаді 2025 року було виплачено 5690,76 грн, у грудні 2025 року було виплачено 374,70 грн, у лютому 2026 року було виплачено 1103,00 грн, у березні 2026 року було виплачено 1630,10 грн, у квітні 2026 року було виплачено 1471,65 грн, у травні 2026 року було виплачено 880,00 грн, у червні 2026 року було виплачено 1068,00 грн та у вересні 2026 року було виплачено 1021,93 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі № 160/15147/25 становить 143075,26 грн.

Доказів виплати залишку доплати на виконання рішення суду у розмірі 143075,26 грн. відповідачем не надано.

За відсутності доказів виплати залишку доплати у суду відсутні правові підстави вважати, що відповідачем виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №160/15147/25 в повному обсязі.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Юрій Миколайович Іванов проти України» Суд зазначив, що у таких категоріях справ, коли державні органи належним чином сповіщені про наявність судового рішення, вони мають вживати всіх належних заходів для його виконання або направлення до іншого органу для виконання. Сама особа, на користь якої ухвалено рішення, не повинна ще займатись ініціюванням виконавчих процедур.

Згідно статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічна норма закріплена в статті 370 КАС України, згідно з якою судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною першою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача(чів) подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати. Строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Керуючись принципом обов`язковості судових рішень, зважаючи на відсутність доказів виконання рішення суду у даній справі, суд доходить висновку про наявність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в частині виплати залишку доплати.

При цьому, суд звертає увагу, що непогодження заявника із діями відповідача щодо розміру пенсійної виплати після проведеної індексації не свідчить про невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №160/15147/25, оскільки такі обставини виникли поза межами предмету розгляду у цій справі, а отже не погодження з діями відповідача щодо розміру пенсійної виплати після проведеної у 2026 році індексації може бути лише підставою для відповідного оскарження шляхом подання іншої (нової) позовної заяви до суду.

Керуючись ст.2, 14, 241-243, 248, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №160/15147/25 задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у адміністративній справі № 160/15147/25 в частині виплати залишку доплати на виконання рішення суду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/15147/25 у строк, що не перевищує шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати інформацію щодо здійснених дій на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 у адміністративній справі № 160/15147/25 в частині виплати залишку доплати та докази на її підтвердження.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя М.М. Бухтіярова