Постановление суда № 140994029, 26.10.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

"26" жовтня 2026 р.Справа № 924/769/26м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О. за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши матеріали

за позовом керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Хмельницької міської ради м.Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунального підприємства "Парки і сквери міста Хмельницького" м.Хмельницький та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області м.Хмельницький

до 1 фізичної особи-підприємця Крупи Олександра Володимировича м. Хмельницький

2 фізичної особи-підприємця Крупи Катерини Миколаївни м. Хмельницький

про усунення перешкод шляхом знесення (демонтажу) самочинної огорожі

Учасники процесу:

прокурор: Гричанюк В.А. прокурор спеціалізованої екологічної прокуратури, діє на підставі службового посвідчення № 082585 від 16.09.2025

позивач: не з`явився

відповідач 1: Керницька О.В. адвокат, діє на підставі ордера серії ВХ № 1132200 від 17.07.2026

відповідач 2: Керницька О.В. адвокат, діє на підставі ордера серії ВХ № 1133233 від 07.08.2026

треті особи: не з`явились

В судовому засіданні відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 13.07.2026 надійшла позовна заява керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Хмельницької міської ради до фізичної особи-підприємця Крупи Олександра Володимировича та фізичної особи-підприємця Крупи Катерини Миколаївни, в якій прокурор просить усунути перешкоди Хмельницькій міській раді в користуванні та розпорядженні частиною земельної ділянки площею 0,2161 га згідно координат, вказаних у план-схемі земельної ділянки Приватного підприємства "Діоріт Плюс 1", яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001 та в межах Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Парк ім. Михайла Чекмана" шляхом знесення (демонтажу) самочинної огорожі (паркану) довжиною 237,69 метрів. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001 площею 55,2745 га, власником якої є Хмельницька міська рада, користувачем - КП "Парки і сквери м. Хмельницького", розташований об`єкт природно-заповідного фонду - Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва "Парк ім. Михайла Чекмана". На території вказаного об`єкта та поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001 природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення знаходиться земельна ділянка 6810100000:02:005:0005 площею 0,1214 га рекреаційного призначення з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Власником земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:02:005:0005 є Хмельницька міська рада, користувачем - Крупа О.В. відповідно до договору оренди від 16.08.2021 №328/01. На вказаній земельній ділянці розташований об`єкт нерухомості - будівля диско-клубу молодіжно-розважального комплексу, загальною площею 1332,5 кв.м. (вул. Паркова 1, м. Хмельницький). На даний час власниками зазначеного приміщення є ФОП Крупа О.В. (частка 75/100) та його дружина ФОП Крупа К.М. (частка 25/100). Згідно інформації, розміщеної на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Державною інспекцією архітектури та містобудування України 28.06.2023 видано дозвіл №ІY012230623704 на виконання будівельних робіт - реконструкції будівлі, диско-клубу молодіжно-розважального комплексу під готельно-ресторанний комплекс у м. Хмельницький, вул. Паркова, 1, кадастровий номер земельної ділянки 6810100000:02:005:0005. Замовником реконструкції є ОСОБА_1 , генеральним підрядником - ТОВ "Поділля-Інвест Сіті". Прокурор вказує, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що під час виконання вищевказаних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0005 територію будівлі огороджено парканом, периметр якого становить 237,69 м, з яких 163,13 м - капітальний паркан, 74,56 м - некапітальний. Паркан знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001, яка перебуває у власності Хмельницької міської ради, у користуванні КП "Парки і сквери М.Хмельницького" та належить до земель природно-заповідного фонду. Площа частини земельної ділянки між поточним будівництвом та парканом становить 0,2161 га. Таким чином, прокурор стверджує, що в порушення вимог природоохоронного, земельного законодавства та положень п.п. 28, 44 договору оренди землі від 16.08.2021 №328/01, на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001, яка є суміжною із орендованою Крупою О.В. земельною ділянкою 6810100000:02:005:0005, влаштовано огорожу (паркан), тобто самовільно захоплено частину земельної ділянки природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення площею 0,2161 га, яка в установленому порядку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Хмельницькою міською радою не передавалась та яка засмічена будівельними відходами, утвореними під час "реконструкції" належного відповідачам майна. Самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,2161 га є комунальною власністю, тому Хмельницька міська рада має право вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування та розпоряджання своїм майном. Однак позивач не вживав дій, спрямованих на захист інтересів держави, тому керівник Окружної прокуратури міста Хмельницького на підставі ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" звернувся до суду із даним позовом.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2026 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 20.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/769/26 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14:30 год. 20 серпня 2026 року, залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунальне підприємство "Парки і сквери міста Хмельницького" та Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області, встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов та наявних у них доказів до 07 серпня 2026 року включно, встановлено прокурору та позивачу строк для подання відповіді на відзиви та наявних у них доказів до 17 серпня 2026 року включно, встановлено третім особам строк для подання письмових пояснень з приводу позовних вимог до 07 серпня 2026 року включно.

В підготовчому засіданні 20.08.2026 суд встановив відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив до 28 серпня 2026 року включно та відклав підготовче засідання на 11:00 год. 07 вересня 2026 року, про що постановив ухвали із занесенням до протоколу судового засідання.

Згідно з ухвалою від 07.09.2026, що занесена до протоколу судового засідання, суд закрив підготовче провадження та призначив справу № 924/769/26 до судового розгляду по суті на 09:10 год. 21 вересня 2026 року.

В судовому засіданні 21.09.2026 суд оголосив перерву до 10:00 год. 12 жовтня 2026 року, про що постановлена ухвала із занесенням до протоколу судового засідання.

Згідно з ухвалою від 12.10.2026, що занесена до протоколу судового засідання, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 15:30 год. 20 жовтня 2026 року.

У зв`язку із оголошенням повітряної тривоги у м. Хмельницькому 20 жовтня 2026 року в час, на який було призначено розгляд справи, судове засідання не відбулось. З огляду на викладене, суд ухвалою від 20.10.2026 призначив судове засідання у справі №924/769/26 на іншу дату - 26 жовтня 2026 року о 14:10 год.

Матеріали справи містять заяву прокурора про заміну сторони її правонаступником від 12.10.2026, згідно з якою прокурор просить залучити до участі у справі правонаступника Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (код 38045514) - Державну екологічну інспекцію Подільського округу (код 46187697, адреса: вул. Івана Франка, 2/2, м. Хмельницький, 29000). В обґрунтування клопотання заявник вказує про реорганізацію Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області шляхом злиття з утвореним міжрегіональним територіальним органом Державної екологічної інспекції України - Державною екологічною інспекцію Подільського округу, із подальшим припиненням Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області як територіального органу центрального органу виконавчої влади із статусом юридичної особи публічного права. Звертає увагу, що згідно із наказом т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України від 14.09.2026 № 158 "Про деякі питання діяльності Державної екологічної інспекції Подільського округу" з 15 вересня 2026 року на Державну екологічну інспекцію Подільського округу покладено обов`язок забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень у межах відповідної території та припинено Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області. З огляду на викладене, а також керуючись ст. 52 ГПК України, прокурор звернувся до суду із даною заявою.

Прокурор в судовому засіданні 26.10.2026 підтримав клопотання про заміну сторони її правонаступником.

Присутня в судовому засіданні 26.10.2026 представник відповідачів не заперечувала проти вказаного клопотання.

При розгляді клопотання прокурора про заміну сторони її правонаступником від 12.10.2026 суд враховує наступне.

За приписами ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 № 535 "Деякі питання Державної екологічної інспекції" утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції, реорганізувавши шляхом злиття її територіальні та міжрегіональні територіальні органи, за переліком згідно з додатком 1 (п. 1).

Відповідно до Переліку міжрегіональних територіальних органів Державної екологічної інспекції (додаток 1 до постанови) утворюється Державна екологічна інспекція Подільського округу у результаті реорганізації Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області.

Згідно з п. 3 вищезазначеної постанови установлено, що територіальні та міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції, що реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі їх відповідним міжрегіональним територіальним органам, що утворюються; міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції, що утворюються, є правонаступниками прав та обов`язків відповідних державних екологічних інспекцій, що реорганізуються; здійснення заходів щодо реорганізації територіальних та міжрегіональних територіальних органів та утворення міжрегіональних територіальних органів, передбачених пунктами 1 і 3 цієї постанови, покладається на Державну екологічну інспекцію.

Наказом Державної екологічної інспекції України №124 від 06.08.2026 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію Подільського округу (нова редакція, ідентифікаційний код 46187697).

Відповідно до п. п. 1-3, 5 вищевказаного Положення Державна екологічна інспекція Подільського округу є міжрегіональним територіальним органом Державної екологічної інспекції України та їй підпорядковується, повноваження інспекції поширюються на території Вінницької та Хмельницької областей; місцезнаходження Державної екологічної інспекції Подільського округу: м. Хмельницький, вул. Івана Франка, будинок 2/2; Державна екологічна інспекція Подільського округу є правонаступником майна, прав та обов`язків, Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (ідентифікаційний код 37979894) та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 38045514); основним завданням інспекції є реалізація повноважень Держекоінспекції у межах Вінницької та Хмельницької областей.

Згідно з наказом Державної екологічної інспекції України №158 від 14.09.2026 зобов`язано Державну екологічну інспекцію Подільського округу забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень у межах відповідної території згідно з Положенням про Державну екологічну інспекцію Подільського округу (нова редакція, ідентифікаційний код 46187697) (п. 2); Державній екологічній інспекції у Вінницькій області та Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 37979894), затвердженим наказом Державної екологічної інспекції України від 06.08.2026 №115 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 37979894)" та Положенням про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 38045514), затвердженим наказом Державної екологічної інспекції України від 06.08.2026 №123 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (нова редакція, ідентифікаційний код 38045514)" (п. 3); встановити, що датою початку здійснення покладених повноважень і виконання функцій Державною екологічною інспекцією Подільського округу є 15 вересня 2026 року (п. 4).

За таких обставин, зважаючи на спірні правовідносини, оскільки Державна екологічна інспекція Подільського округу є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, і датою початку здійснення покладених повноважень і виконання функцій якої є 15 вересня 2026 року, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання прокурора про заміну учасника справи правонаступником, замінивши третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області на правонаступника - Державну екологічну інспекцію Подільського округу.

Керуючись ст.ст. 52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури від 12.10.2026 задовольнити.

2. Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (код 38045514) на її правонаступника Державну екологічну інспекцію Подільського округу (код 46187697).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 26.10.2026 та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений 28.10.2026.

Суддя Л.О. Субботіна

Ухвалу надіслати учасникам справи до ел. кабінетів.