Постановление суда № 140961282, 27.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2026 р. справа №520/34311/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філії ГСЦ МВС) (адреса 61013, Харківська обл., м. Харків, вул. Шевченка, буд. 26, ЄДРПОУ 45329727) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філії ГСЦ МВС), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС), які полягають у відмові ОСОБА_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини);

- зобов`язати Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт за посадою, яку займав позивач на час звільнення - командир відділення 19-ВПЧ по охороні Харківського тракторного заводу та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 50 відсотків, та премії - 220 відсотків, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2026 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк 5 днів з дня вручення ухвали на усунення недоліку позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1064,96 грн та надання суду документа про сплату судового збору або надання суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання цієї ухвали 25 жовтня 2026 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено платіжну інструкцію Акціонерного товариства «Універсал Банк» № 1H7K-A15E-3TEA-5H1X від 25 жовтня 2026 року про сплату судового збору у сумі 1064,96 грн із зазначенням ОСОБА_1 як фактичного платника та призначенням платежу «судовий збір Харківський окружний адміністративний суд».

Отже, недолік позовної заяви усунуто у встановлений судом строк, судовий збір сплачено у розмірі, визначеному ухвалою суду, а тому відповідно до частини третьої статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не заявлено.

Спір у цій справі виник у зв`язку з відмовою відповідача підготувати та надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період проходження служби, тобто виник у зв`язку з проходженням публічної служби, а позивач до кола осіб, визначених застереженням до цього пункту, не належить.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/34311/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Щодо строку звернення до адміністративного суду суд зазначає, що заявлені вимоги стосуються обов`язку відповідача підготувати та надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року, у наданні якої відповідач відмовив листом від 24 жовтня 2025 року № 31/32/16/1393-аз/04-2025-1389-2025. З огляду на характер заявлених вимог і на те, що позивач пов`язує порушення свого права з триваючим невиконанням відповідачем зазначеного обов`язку, питання додержання позивачем строку звернення до адміністративного суду підлягає з`ясуванню під час розгляду справи по суті з урахуванням частини третьої статті 123 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача, оскільки матеріали розгляду звернення позивача, відомості про посаду, яку займав позивач на час звільнення, та дані, необхідні для складення довідки про розмір грошового забезпечення, перебувають у розпорядженні відповідача.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 169, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філії ГСЦ МВС) (адреса 61013, Харківська обл., м. Харків, вул. Шевченка, буд. 26, ЄДРПОУ 45329727) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/34311/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філію ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 45329727) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філію ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 45329727) подати до суду: матеріали розгляду звернення щодо підготовки та надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01 січня 2023 року, у тому числі належним чином засвідчену копію листа від 24 жовтня 2025 року № 31/32/16/1393-аз/04-2025-1389-2025 та докази надіслання такого листа позивачу; відомості про посаду, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення зі служби, та про присвоєне спеціальне звання, з документами, на підставі яких такі відомості обліковуються; відомості про те, який орган є правонаступником щодо ведення обліку та видачі довідок про розмір грошового забезпечення осіб, звільнених із зазначеної посади; належним чином засвідчені копії довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що видавалися раніше, із зазначенням дат складення і направлення таких довідок до органу Пенсійного фонду України; нормативні та розпорядчі акти, якими врегульовано порядок складення і надання таких довідок, а також відомості про тарифний коефіцієнт за відповідною посадою станом на 01 січня 2023 року; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар