Постановление суда № 140958176, 27.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29913/26

УХВАЛА

27 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Ліпенка Юрія Костянтиновича в інтересах ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Ліпенка Юрія Костянтиновича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми грошового забезпечення (у тому числі допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби та компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій) за весь час затримки їх виплати з 01.03.2022 по день фактичної виплати 28.08.2026;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми грошового забезпечення (у тому числі допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби та компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій) за весь час затримки їх виплати з 01.03.2022 по день фактичної виплати 28.08.2026.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

16.10.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, сформоване через підсистему "Електронний суд" 14.10.2026.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 по справі №420/12521/26:

- визнано протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 у період з 01.03.2022 р. по 02.03.2026 р. включно грошового забезпечення, виплачених за вказаний період допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби та компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 01.03.2022 р. по 02.03.2026р. включно, виплачених за вказаний період допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби та компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р., на 01.01.2024 р., на 01.01.2025 р. та на 01.01.2026 р., на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 р. № 704, та провести його виплату з урахуванням раніше виплачених сум, а також із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004р. № 44.

При цьому позивач вважає, що оскільки 28.08.2026 ОСОБА_1 отримав від КЕВ м. Одеса грошові кошти на виконання вказаного рішення, він набув право на отримання компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми грошового забезпечення (у тому числі допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби та компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій) за весь час затримки їх виплати з 01.03.2022 по день фактичної виплати 28.08.2026.

Разом з тим, 28.08.2026 КЕВ м. Одеса до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 у справі № 420/12521/26.

Ухвалою суду від 21.09.2026 поновлено КЕВ м. Одеса строк на звернення до суду з апеляційною скаргою та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 у справі № 420/12521/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 у справі № 420/12521/26, на яке посилається позивач у позовній заяві, наразі не набрало законної сили.

На підставі викладеного відповідач просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 у справі № 420/12521/26.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 року по справі №420/12521/26 адміністративний позов ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 по справі №420/12521/26 оскаржене в апеляційному порядку та ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2026 поновлено Квартирно-експлуатаційному відділу м. Одеса строк звернення до суду з апеляційною скаргою. Зупинено дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2026 року у справі № 420/12521/26. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2026 р. у справі № 420/12521/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2026 підготовку до розгляду адміністративної справи закінчено. Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №10 на 24.11.2026.

При цьому предметом розгляду у справі №420/12521/26 є перерахунок грошового забезпечення за період з 01.03.2022 по 02.03.2026, а предметом розгляду адміністративної справи № 420/29913/26 є нарахування та виплата компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми грошового забезпечення саме за період з 01.03.2022 по 02.03.2026, які були предметом розгляду по справі №420/12521/26.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що розгляд справи №420/29913/26 неможливий без вирішення справи № 420/12521/26, оскільки виплата компенсації грошового забезпечення у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми грошового забезпечення залежить від правомірності нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01.03.2022 по 02.03.2026.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №420/29917/26 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/12521/26.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 420/29913/26 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 по справі №420/12521/26.

Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про наслідки розгляду судом апеляційної інстанції справи №420/12521/26.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.М. Басова