Постановление суда № 140957825, 26.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/33068/26

У Х В А Л А

26 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (вул. Дмитра Іванова, 2, м. Одеса, 65005, код ЄДРПОУ 26302945), Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255796) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суддівської винагороди, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Державної судової адміністрації України в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (ЄДРПОУ: 26302945, місто Одеса, вулиця Дмитра Іванова 2, індекс 65005) щодо ненарахування з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року суддівської винагороди судді Доброславського районного суду Одеської області ОСОБА_1 у 2023 році із розрахунку мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2 684 грн. відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що визначено Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року у розмір 2 684 гривень.

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області провести перерахунок та виплату суддівської винагороди, лікарняний, допомоги на оздоровлення відпускних, середнього заробітку за час проходження дистанційного навчання судді Доброславського районного суду Одеської області ОСОБА_1 з період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року, у відповідності до вимог частини другої, третьої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2023 року складає 2 684,00 грн., з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків.

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (ЄДРПОУ: 26302945, місто Одеса, вулиця Дмитра Іванова 2, індекс 65005) щод ненарахування з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року суддівської винагороди судді Доброславського районного суду Одеської області ОСОБА_1 у 2024 році із розрахунку мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 грн. відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій статус суддів», а саме з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що визначено Законом України «Про державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року у розмірі 3 028 гривень.

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області провести перерахунок та виплату суддівської винагороди, лікарняний, допомоги на оздоровлення відпускних, середнього заробітку за час проходження дистанційного навчання ОСОБА_1 з період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року, у відповідності до вимог частини другої, третьої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2024 року складає 3 028,00 грн., з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків.

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (ЄДРПОУ: 26302945, місто Одеса, вулиця Дмитра Іванова 2, індекс 65005) щодо ненарахування з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року суддівської винагороди судді Доброславського районного суду Одеської області ОСОБА_1 у 2025 році із розрахунку мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 грн. відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій статус суддів», а саме з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що визначено Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року у розмірі 3 028 гривень.

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області провести перерахунок та виплату суддівської винагороди, лікарняний, допомоги на оздоровлення відпускних, середнього заробітку за час проходження дистанційного навчання ОСОБА_1 з період з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року, у відповідності до вимог частини другої, третьої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2025 року складає 3 028,00 грн., з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків.

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (ЄДРПОУ: 26302945, місто Одеса, вулиця Дмитра Іванова 2, індекс 65005) щодо ненарахування з 01 січня 2026 року по 31 жовтня 2026 року суддівської винагороди судді Доброславського районного суду Одеської області ОСОБА_1 у 2026 році із розрахунку мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 328 грн. відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій статус суддів», а саме з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що визначено Законом України «Про державний бюджет України на 2026 рік» з 1 січня 2026 року у розмірі 3 328 гривень.

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області провести перерахунок та виплату суддівської винагороди, лікарняний, допомоги на оздоровлення відпускних, середнього заробітку за час проходження дистанційного навчання ОСОБА_1 з період з 01 січня 2026 року по 31 жовтня 2025 року, у відповідності до вимог частини другої, третьої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2025 року складає 3 328,00 грн., з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків.

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неналежного виконання п.6 Положення «Про Державну судову адміністрацію України» щодо організації внутрішнього контролю та його забезпечення у Територіальному управління Державної судової адміністрації України в Одеській області.

- відповідно до ст.382 КАС України зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області ( ЄДРПОУ: 26302945, місто Одеса, вулиця Бабеля, 2, поштовий індекс 65005) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

- допустити до негайного виконання рішення суду у межах стягнення суми недоплаченої суддівської винагороди за один місяць.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про поновлення процесуального строку звернення до суду.

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя зазначає, що позовні вимоги стосуються ненарахування та невиплати суддівської винагороди за період з 01.01.2023 по 31.10.2026.

Обґрунтовуючи заяву, позивач посилається на рішення Конституційного Суду України від 11.12.2025 № 1-р/2025, яким визнано неконституційним тримісячний строк звернення працівника до суду щодо стягнення заробітної плати та інших належних виплат.

Водночас суд зазначає, що позивач на час звернення до суду продовжує обіймати посаду судді, а спірні правовідносини стосуються виплати суддівської винагороди за період проходження ним суддівської служби.

За таких обставин, з урахуванням характеру спірних правовідносин та періоду, за який заявлено позовні вимоги, суддя дійшов висновку, що строк звернення до адміністративного суду позивачем не пропущено, а відтак підстави для його поновлення відсутні.

Отже, заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає поверненню без розгляду, оскільки питання про поновлення строку порушено за відсутності факту його пропуску.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення строку на звернення до суду повернути без розгляду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (вул. Дмитра Іванова, 2, м. Одеса, 65005, код ЄДРПОУ 26302945), Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255796) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суддівської винагороди.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, за наявними у електронній та паперовій справі матеріалами.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у Державної судової адміністрації України належним чином засвідчені копії :

-інформацію щодо помісячного стану фінансування Доброславського районного суду Одеської області в частині видатків на виплату суддівської винагороди за період з 01.01.2023 по 31.10.2026 із зазначенням обсягів бюджетних коштів, виділених та фактично профінансованих протягом відповідного періоду;

- нормативно та документально підтверджені письмові пояснення щодо розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, застосованих Державною судовою адміністрацією України під час формування та затвердження кошторисів на виплату суддівської винагороди на 2023 2026 роки;

- інформацію щодо бюджетних асигнувань, передбачених на фінансування Доброславського районного суду Одеської області за КПКВК 0501020 за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на 2023 2026 роки;

- документально підтверджені письмові пояснення щодо застосування Державною судовою адміністрацією України прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірах 2 684 грн на 2023 рік, 3 028 грн на 2024 та 2025 роки і 3 328 грн на 2026 рік під час визначення обсягів фінансування видатків на виплату суддівської винагороди суддям Доброславського районного суду Одеської області;

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують обсяги бюджетних асигнувань, виділених Державною судовою адміністрацією України на виплату суддівської винагороди суддям Доброславського районного суду Одеської області за 2023 2026 роки.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Кузьменко