Постановление суда № 140957536, 27.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/7921/25

У Х В А Л А

27 жовтня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2026 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка викладена у листі від 19.03.2025 року №5733-5334/М-54/8-1300/25, здійснити виплату ОСОБА_1 сум недоотриманої пенсії за віком, в тому числі з урахуванням компенсації втрати частини доходів, на визначений у заяві від 04.03.2025 банківський рахунок в АТ "Акцент-Банк" з реквізитами IBAN UA243077700000026206319169225. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) сум недоотриманої пенсії за віком, в тому числі з урахуванням компенсації втрати частини доходів, нарахованих на виконання рішень судів у справі №813/1143/18 та №380/1733/22 за період із 07.10.2009 по 30.09.2021, на визначений у заяві від 04.03.2025 банківський рахунок в АТ "Акцент-Банк". В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2026 року у справі №380/7921/25 набрало законної сили на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2026 року.

21 жовтня 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, яка обґрунтована тим, що станом на дату подання заяви рішення суду не є виконаним.

26 жовтня 2026 року до суду надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на заяву про встановлення судового контролю, які обґрунтовані тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2026 у справі №380/7921/25, Головним управлінням змінено виплатні реквізити на визначений у заяві від 04 березня 2025 року банківський рахунок в АТ "Акцент-Банк". Після подання ОСОБА_1 заяви про поновлення виплати пенсії, пенсія буде виплачуватись з урахуванням зобов`язань, визначених у Рішенні у справі №380/7921/25. Після проведеного перерахунку розмір пенсії за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009 становить 544,00 грн. Також рішення виконане в частині нарахування компенсації втрати частини доходів. Сума доплати пенсії на виконання рішення суду становить 133850,81 грн. Будь-які інші зобов`язання, в тому числі, щодо поновлення виплати пенсії у рішенні суду відсутні.

Розглянувши заяву позивачки, суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Згідно положень ч.ч. 2, 3 статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд встановив на підставі наявного в матеріалах заяви листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 12.06.2026 року №32484-33452/М-03/8-1300/26, наданого на звернення представника позивачки, що на виконання Рішення у справі №380/7921/25 Головним управлінням змінено виплатні реквізити на визначений у заяві від 04 березня 2025 року банківський рахунок в АТ "Акцент-Банк". Після подання ОСОБА_1 заяви про поновлення виплати пенсії, пенсійний фонд повідомив, що пенсія буде виплачуватись з урахуванням зобов`язань, визначених у Рішенні у справі №380/7921/25.

Таким чином, станом на дату розгляду заяви про встановлення судового контролю рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2026 року у справі №380/7921/25, яке набрало законної сили 12 травня 2026 року, не є виконаним та доказів протилежного відповідач не надав, а зазначені вище обставини свідчать, що відповідач ухиляється від виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2026 року у справі №380/7921/25, а тому суд дійшов висновку встановити контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про його повне виконання.

При цьому, суд звертає увагу, що одночасно із поданням звіту відповідач зобов`язаний подати суду усі наявні докази, які підтверджують повне виконання вказаного рішення, зокрема, але не виключно, довідку про нараховану та виплачену заборгованість з пенсії за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 року та компенсації втрати частини доходів на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2026 року у справі №380/7921/25, докази зарахування вказаних коштів на банківський рахунок заявниці.

Стосовно строку подання звіту про виконання рішення у справі, суд зазначає таке.

Законом України від 24 лютого 2022 року N2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє і дотепер.

Суд звертає увагу, що введення на території України воєнного стану є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі, отже, суд дійшов висновку про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2026 року у справі №380/7921/25 у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст. ст. 370, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити частково.

Застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №380/7921/25, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2026 року у справі №380/7921/25 у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

В задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду.

Ухвала складена та підписана 27 жовтня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Олена ТРОЯНОВА