Постановление суда № 140956923, 26.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про об`єднання адміністративних справ

26 жовтня 2026 року м.Київ 320/31529/26

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Головенка О.Д., суддів Колеснікової І.С., Перепелиці А.М., розглянувши клопотання про об`єднання позовів у справі за позовом Нетішинської міської ради до Кабінету Міністрів України, треті осіби, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» про визання протиправною та нечинною постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Нетішинська міська рада з позовом до Кабінету Міністрів України, треті осіби, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та просить суд:

визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 527 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 722» з моменту її прийняття;

зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.

07.09.2026 (дата формування документу в системі "Електронний суд") від представника відповідача надійшло клопотання про об`єднання позовів № 320/31529/26, № 320/23404/26 та № 320/23404/26 в одне провадження, оскільки позовні вимоги в даних позовах є ідентичними, як основні, так і похідні, пов`язаними між собою підставою виникнення та поданими доказами до одного і того ж самого відповідача.

14.09.2026 (дата формування документу в системі "Електронний суд") від представника відповідача надійшло клопотання щодо залишення заяви від 07.09.2026 про об`днання в одне провадження без розгляду, а також постановити ухвалу про передання адміністративної справи № 320/31529/26 на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі № 320/23404/26 для об`єднання декількох справ в одне провадження за № 320/23404/26.

Відповідач вважає, що об`єднання даних адміністративних справ в одне провадження для спільного розгляду і вирішення є доцільним, оскільки позовні вимоги по вказаним справам однорідні за змістом та пред`явлені до одного і того ж відповідача.

Розглянувши клопотання відповідача про об`єднання адміністративних справ № 320/31529/26 та № 320/23404/26 в одне провадження, суд зазначає таке.

Частиною 1 ст. 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень ч. 1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Частинами 3 та 7 цієї статті встановлено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Судом встановлено, що до Київського окружного адміністративного суду 29.05.2026 через підсистему «Електронний суд» звернувся Департамент містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з позовом (зареєстрований 04.06.2026) до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 24.06.2026 № 527 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2022 № 722».

За результатами автоматизованого розподілу згідно з протоколом від 04.06.2026 вказана позовна заява була передана для розгляду судді Київського окружного адміністративного суду Леонтовичу А.М. із присвоєнням номеру справи - № 320/23404/26.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2026 (суддя Леонтович А.М.) відкрито провадження в адміністративній справі № 320/23404/26 за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

З урахуванням того, що справа № 320/31529/26 та справа № 320/23404/26 (що перебуває у провадженні судді Леонтовича А.М.) містять ідентичні позовні вимоги різних позивачів, до одного й того самого відповідача, а також пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, із клопотанням про об`єднання справ відповідач звернувся у межах процесуального строку, при цьому позовна заява у справі № 320/23404/26 надійшла до суду раніше за позовну заяву позивача у справі № 320/31529/26, суд вважає, що вказані справи можливо та доцільно об`єднати в одне провадження та передати адміністративну справу № 320/31529/26 судді Леонтовичу А.М. для її об`єднання з адміністративною справою № 320/23404/26.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про передачу справи необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст. 172, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження від 07.09.2026 - задовольнити частково.

2.Відмовити у задоволенні клопотання про залишення без розгляду заяви від 07.09.2026 про об`днання позовів.

3.Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 320/23404/26 та № 320/31529/26.

4.Передати адміністративну справу № 320/31529/26 судді Леонтовичу А.М. для її об`єднання з адміністративною справою № 320/23404/26.

5.Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Головенко О.Д.

Судді: Колеснікова І.С.

Перепелиця А.М.