Постановление суда № 140956493, 27.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

27 жовтня 2026 рокуСправа № 280/11060/26 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу середньомісячного заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 14.08.2024 року по 04.07.2025 року;

стягнути з відповідача на користь позивача середньомісячний заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 14.08.2024 по 04.07.2025 в розмірі 496372,50 грн., із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою суду від 19.10.2026 позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 4963,73 грн.) на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду.

22.10.2026 надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначено про те, що строк звернення до суду пропущено з поважних причин, а саме у зв`язку з тим, у позивача наявна інвалідність та критичний стан здоров`я, у зв`язку з тим, що позивач проходив тривалу процедуру лікування, у зв`язку із захворюваннями пов`язаними із проходженням військової служби; вимушене перебування за кордоном.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя встановив наступне.

Відповідно до положень п.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами ч.ч.3 та 5 ст.122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зазначає, що Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 лютого 2021 року у справі №240/532/20 сформулював висновок, відповідно до якого строк звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 КАС України.

Тобто строк звернення до суду обмежується місячним строком.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 22 січня 2020 року у справі № 620/1982/19, у вказаній категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Судом встановлено, що остаточний розрахунок з позивачем проведено 04.07.2025, отже саме 04.07.2025 позивач дізналася про порушення його прав та мав можливість протягом місячного строку звернутися з позовом до суду щодо стягнення середнього заробітку у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні, проте позовна заява подана до суду лише 15.10.2026.

По-перше, суд зазначає, що у заяві про поновлення строку звернення до суду не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду, оскільки посилання на критичний стан здоров`я позивача не підтверджується жодними доказами, а наявність ІІІ групи інвалідності не є таким підтвердженням. Суд зазначає, що ІІІ група інвалідності встановлюється людям за наявності помірних функціональних порушень й обмежень життєдіяльності, а не у разі критичного стану здоров`я.

По-друге, виїзд позивача за кордон не є поважною причиною пропуску строку звернення, оскільки позивач не був позбавлений можливості звернутися до суду з позовом навіть перебуваючи за кордоном. Також, суд враховує, що позивач звернувся до суду з використанням правничої допомоги, а відповідно не був позбавлений можливості звернутися за отриманням правничої допомоги протягом встановлених строків.

По-третє, суд враховує те, що пропуск строку звернення до суду є надмірним та складає понад 1 рік, від дня коли позивач мав дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, підстави для поновлення строку звернення до суду відсутні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, що є підставою для її повернення позивачу.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.241, ст.256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова