Постановление суда № 140927463, 26.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/20660/25

УХВАЛА

26 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа №560/20660/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 з 29.03.2023 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

09.10.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії у зв`язку з наявністю, на його думку, права на встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

В обґрунтування заяви позивач посилався на те, що був депутатом Теофіпольської районної ради V, VI та VII скликань, а з вересня 2023 року є депутатом Теофіпольської селищної ради VIII скликання.

Заяву позивача за принципом екстериторіальності передано на розгляд Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

За результатами розгляду зазначеної заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 16.10.2025 прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії, яке позивач оскаржує в межах цієї справи.

Водночас, із матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке здійснює його поточне пенсійне забезпечення.

Отже, у разі задоволення позовних вимог та виникнення необхідності здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії реалізація пенсійних прав позивача може бути пов`язана з виконанням відповідних дій Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Оскільки рішення суду в цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо подальшого пенсійного забезпечення позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення зазначеного органу до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно зі статтею 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо реалізації пенсійних прав позивача, суд вважає за необхідне залучити зазначений орган до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Окрім того, суд зазначає таке.

Предметом спору в цій справі є правомірність рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 16.10.2025 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з наявністю, на його думку, права на пенсію за особливі заслуги перед Україною.

Отже, для повного та всебічного з`ясування обставин справи необхідним є дослідження матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема його заяви від 09.10.2025 про перерахунок пенсії, документів, доданих до неї, а також інших матеріалів, на підставі яких відповідачем прийнято оскаржуване рішення від 16.10.2025.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною сьомою статті 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, враховуючи предмет позову та характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача та третьої особи: копію пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі, копію заяви від 09.10.2025 про перерахунок пенсії у зв`язку з наявністю права на пенсію за особливі заслуги перед Україною, усі документи, додані до зазначеної заяви.

Крім того, з метою перевірки правомірності оскаржуваного рішення суд вважає за необхідне витребувати у відповідача та третьої особи копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 16.10.2025 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 9, 49, 50, 77, 80, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №560/20660/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, вул. Гната Чекірди, буд. 10, м. Хмельницький, 29604).

Надіслати третій особі копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та копію цієї ухвали.

Надати третій особі строк для подання пояснень щодо позову та доказів надіслання копій пояснень іншим учасникам справи - п`ять днів з дня отримання цієї ухвали та позовної заяви.

Витребувати у відповідача та третьої особи: копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у тому числі: копію заяви ОСОБА_1 від 09.10.2025 про перерахунок пенсії у зв`язку з наявністю права на пенсію за особливі заслуги перед Україною; копії всіх документів, доданих до зазначеної заяви; копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 16.10.2025 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов`язати відповідача та третю особу надати витребувані судом докази протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Попередити відповідача та третю особу про наслідки неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу, до відома.

Копію ухвали направити відповідачу та третій особі, до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Є.В. Печений