Постановление суда № 140923452, 26.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/38761/24

УХВАЛА

26 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/38761/24,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.11.2024 року №104550008253, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23.10.2024 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20грн.

15.07.2025 року у справі виготовлено два виконавчих листа.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволеночастково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025р. скасовано в частині:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23.10.2024 року.».

Прийнято в цій частині нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991р., як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23.10.2024р.

В іншій частині рішення суду залишено без змін.

19.02.2026 року у справі виготовлено два виконавчих листа, які отримані позивачем засобами поштового зв`язку.

16.09.2026 року надійшла заява представника позивача (надіслана «Новою поштою» 14.09.2026), у якій він просить суд:

прийняти цю заяву до розгляду в межах адміністративної справи № 420/38761/24;

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 у справі № 420/38761/24;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 у справі № 420/38761/24 у строк десять календарних днів з дня отримання ухвали суду;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у звіті зазначити: дату та спосіб призначення пенсії ОСОБА_1 з 23.10.2024; розмір нарахованої заборгованості за рішенням суду; суму фактично виплачених коштів; залишок невиплачених коштів; конкретний строк та порядок повного виконання рішення суду; документи, що підтверджують кожну з наведених обставин;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у звіті окремо відобразити стан виконання рішення суду в частині поточної щомісячної виплати пенсії у призначеному розмірі через ГУ ПФУ у Київській області як орган Пенсійного фонду України за місцем пенсійного обліку заявника;.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати у звіті докази внесення даних про призначення ОСОБА_1 пенсії з 23.10.2024 у розмірі, визначеному на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 у справі № 420/38761/24, до інформаційних систем Пенсійного фонду України;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати у звіті докази фактичної виплати ОСОБА_1 поточної пенсії у призначеному розмірі, зокрема помісячні дані про належні до виплати суми та фактично виплачені суми після призначення пенсії на виконання рішення суду;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області пояснити у звіті причини, з яких ГУ ПФУ у Київській області не виплачує ОСОБА_1 пенсію у розмірі, призначеному на виконання рішення суду, та надати документи, що підтверджують такі причини;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області додати до звіту належні письмові докази: розпорядження про призначення пенсії, протокол призначення/розрахунку пенсії, розрахунок заборгованості за період з 23.10.2024, платіжні документи щодо фактично виплачених сум, документи щодо передачі/відображення даних за місцем обліку в ГУ ПФУ у Київській області, а також документи щодо заходів, вжитих для виплати залишку заборгованості та забезпечення поточної виплати пенси у призначеному розмірі;

у разі неподання звіту у встановлений судом строк або подання звіту, який не підтвердить повне виконання рішення суду, вирішити питання про застосування наслідків, передбачених статтею 382-3 КАС України;

розглянути заяву у порядку письмового провадження. У разі призначення судового засідання повідомити заявника-стягувача про дату, час і місце розгляду.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що після набрання рішенням законної сили боржник мав невідкладно вчинити всі необхідні дії для реального, повного та своєчасного виконання рішення суду: призначити пенсію з 23.10.2024, провести відповідні нарахування та виплатити належні заявнику-стягувачу суми. У листі ГУ ПФУ у Київській області від 06.08.2026 року зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі № 420/38761/24 позивачу призначено пенсію з 23.10.2024. Нараховані кошти за період з 23.10.2024 по 31.07.2026 в сумі 186792,91 грн. обліковані в електронній пенсійній справі. Станом на день надання відповіді виплачено частину коштів в сумі 7749,23 гривень. Також зазначено, що фінансування пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином, неповне виконання рішення має два взаємопов`язані прояви: по-перше, невиплату залишку заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду; по-друге, невиплату поточної пенсії у призначеному розмірі через орган Пенсійного фонду за місцем пенсійного обліку заявника. Попри те, що фактичну поточну виплату здійснює ГУ ПФУ у Київській області, боржником за рішенням у справі № 420/38761/24 є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Саме цей боржник має у звіті пояснити, які дії ним вчинено для реального виконання рішення, чи внесено відповідні дані до інформаційних систем Пенсійного фонду України, чи передано/відображено їх у пенсійній справі за місцем обліку та чому поточна пенсія у розмірі фактично не виплачується. Отже, наявні докази не лише вказують на ризик невиконання рішення, а підтверджують фактичне неповне виконання рішення суду як у частині виплати сум, нарахованих на виконання судового рішення, так і в частині поточної щомісячної виплати пенсії у призначеному розмірі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 року заяву задоволено частково; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року у справі №420/38761/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали (в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком); у задоволенні іншої частини вимог заяви відмовлено.

19.10.2026 року надійшов звіт відповідача ГУПФ України в Одеській області від 14.10.2026 року (надісланий засобами поштового зв`язку ), у якому він просить суд:

прийняти звіт ГУП України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року у справі №420/38761/24;

завершити процедуру судового контролю за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року у справі №420/38761/24.

У звіті, зокрема, зазначено, що на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 по справі №420/38761/24, Головним управлінням рішенням від 23.12.2025 №104550008253 ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23.10.2024 у розмірі 8462,86 грн. Відповідно до пункту 4.10. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 після призначення пенсії Позивачу електронну пенсійну справу №104550008253 засобами програмного забезпечення було передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за місцем фактичного проживання особи для перевірки правильності виконання рішення суду та здійснення виплати пенсії. Таким чином, визначені постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 по справі №420/38761/24 зобов`язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Позивачем пояснення на звіт на надані, копію звіту з додатками надіслані на її адресу 15.10.2026 року засобами поштового зв`язку.

Розглянувши звіт відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт відповідача розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року у даній справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991р., як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23.10.2024р.

Відповідачем на виконання постанови суду у даній справі прийнято рішення від 23.12.2025 року №104550008253 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23.10.2024 року. Розмір пенсії склав 8462,86 грн.

Отже відповідачем виконана постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду у даній справі відповідно до її резолютивної частини, а питання що саме ГУПФ України в Одеській області має виплачувати позивачці пенсію судом апеляційної інстанції не вирішувалося.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту ГУПФ України в Одеській області.

Враховуючи прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення у даній справі, підстави для накладення штрафу на керівника відповідача суд вважає відсутніми.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області від 14.10.2026 року в порядку ст.382 КАС України про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 року у справі №420/38761/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду за правилами ч.5 ст.382-1 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян