Решение № 140903728, 23.10.2026, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

23.10.2026

ЄУН 337/3593/26

№2/337/2719/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2026 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді -Ширіної С.А.,

за участю секретаря - Бикової С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області , про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2026 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що він є власником житлового будинку разом з належними будівлями та спорудами, який знаходиться в АДРЕСА_1 , який належить йому на праві приватної власності, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на житловий будинок від 05.09.2000р., виданого Токмацькою районною державною адміністрацією на підставі рішення Новопрокопівської сільської ради №10 від 31.05.2000р. Зареєстровано в Токмацькому районному бюро технічної інвентаризації «МАЛІ-44» 05.09.2000р, і записано в реєстрову книгу №2 за реєстровим №309 (копія свідоцтва про право власності додається). Згідно Технічного паспорта на житловий будинок від 28.08.2000 року виготовленого Токмацьким районним бюро технічної інвентаризації «МАЛІ-44», реєстровий номер 309 (копія технічного паспорту додається), загальна площа житлового будинку Літера А-1 складає - 69,7 кв.м., з них: житлова площа 57,4 кв.м, допоміжна - 12,3 кв.м, площа приміщень, що не входить в загальну - 56,8 кв.м. (віранда, тамбур, кухня, сан. вузол, гараж) Також в домогосподарство входять: сарай літ. Б, погріб літ. б, вбиральня літ. В, водоколонка літ. Г, паркан №1. Через повномасштабне вторгнення рф в Україну, позивач змушений був переміститися на безпечну територію, і зараз проживає в Закарпатській області, с. Іванівці, Мукачівського р-ну як внутрішньо переміщена особа (ВПО) (довідка про реєстрацію як ВПО додається). 14.01.2026 року позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Мукачівської міської ради, Закарпатської області із заявою про державну реєстрацію прав на будинок. 02.03.2026 року позивач отримав рішення №83527415 про відмову в проведенні реєстраційних дій (копія додається). Як зазначено в рішенні: Державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_2 , встановив наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: - після встановлення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху, а саме державний реєстратор позбавлений можливості підтвердити у встановленому законом порядку (пункт 4 частини першої статті 24) право на нерухоме майно та їх обтяження на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . Вирішив: Відмовити у проведенні реєстраційних дій за Заявою у зв`язку із зазначеними вище обставинами…" (Копія рішення додається). Відповідно до записів у паспорті позивача АДРЕСА_1 було змінено на вул. Миру, згідно рішення №6 від 27.01.2016р. На запит адвоката до Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області, отримано відповідь, згідно якої: Через військову агресію з боку російської федерації територія Токмацької міської територіальної громади знаходиться у тимчасовій окупації з 26 лютого 2022 року.До укрупнення районів та об`єднання громади на території Токмацького району функціонувало два БТІ: Комунальне підприємство «Абрис» Токмацької міської ради, яке опрацьовувало документацію на об`єкти нерухомого майна по місту Токмаку та Приватне підприємство «Малі-44», яке здійснювало діяльність з технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна по сільським населеним пунктам Токмацькому району. Після створення міської територіальної громади повноваження ведення архівів реєстрації права власності на нерухоме майно до 2013 року та приватизації житла по громаді були надані Комунальному підприємству «Абрис» Токмацької міської ради. Директор КП «Абрис» виїхала з окупованої території у березні 2022 року, з того часу доступу до підприємства та до архіву не мала (наразі звільнена за власним бажанням). Ключі від підприємства за вимогою окупаційної влади було вилучено у робітника цього підприємства ще на початку вторгнення. Станом на березень 2022 року паперовий архів не вивозився та розташовувався за фактичним місцезнаходженням підприємства (на окупованій території - Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка 42/74). Що наразі відбувається з інвентаризаційними справами та архівом, не відомо. Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що Токмацька міська військова адміністрація не має доступу до архіву КП «Абрис», тому не має можливості надати запитувану інформацію. (копія відповіді від 12.03.2026 року, №615/01-42 додається). З урахуванням наведеного констатуємо факт, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про житлового будинку разом з належними будівлями та спорудами, який знаходиться в АДРЕСА_1 , відсутні, позивач не може на сьогодні зареєструвати своє право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки с. Новопрокопівка Токмацької міської територіальної громади з 03.03.2022 року і по теперішній час окупована (відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376.)

Ухвалою суду від 11.06.2026 відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за даним позовом і призначено підготовче судове засідання.

18.06.2026 на адресу суду представником відповідача Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області надано заяву про розгляд справи без його участі.

Ухвалою суду від 04.09.2026 підготовче провадження закрито, справа призначена до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та представник позивача не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, позов підтримують в повному обсязі, просять його задовольнити.

Представник відповідача Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, в т.ч. шляхом визнання права власності.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950р. кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Критеріями сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном із гарантіямист.1 Першого протоколу до Конвенції є те, чи ґрунтувалося таке втручання на національному законі, чи переслідувало легітимну мету, що випливає зі змісту вказаної статті, а також чи є відповідний захід пропорційним легітимній меті втручання у право.

Втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно із законом і з легітимною метою, буде розглядатися як порушення ст.1 Першого протоколу до Конвенції, якщо не буде встановлений справедливий баланс між інтересами суспільства, пов`язаними з цим втручанням, та інтересами особи, яка зазнає втручання в її право власності. Отже, має існувати розумне співвідношення (пропорційність) між метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення. Справедливий баланс не буде дотриманий, якщо особа добросовісний набувач унаслідок втручання в її право власності понесе індивідуальний і надмірний тягар, зокрема якщо їй не буде надана обґрунтована компенсація чи інший вид належного відшкодування у зв`язку з позбавленням права на майно (рішення ЄСПЛ у справах «Рисовський проти України» від 20 жовтня 2011 року, «Кривенький проти України» від 16 лютого 2017 року).

Ст.41Конституції України гарантує, що кожен громадянин має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, яка набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Згідно зст.316,317ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Відповідно до ст.319,321 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, не заборонених законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно дост.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно з ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації» (п.3 ст.3 Закону).

Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії ( п.3.ч.3 ст.10 Закону).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві власності належить житловий будинок разом з належними будівлями та спорудами, який знаходиться в АДРЕСА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності на житловий будинок від 05.09.2000р., виданого Токмацькою районною державною адміністрацією на підставі рішення Новопрокопівської сільської ради №10 від 31.05.2000р. Зареєстровано в Токмацькому районному бюро технічної інвентаризації «МАЛІ-44» 05.09.2000р, і записано в реєстрову книгу №2 за реєстровим №309.

Згідно Технічного паспорта на житловий будинок від 28.08.2000 року виготовленого Токмацьким районним бюро технічної інвентаризації «МАЛІ-44», реєстровий номер 309 , загальна площа житлового будинку Літера А-1 складає - 69,7 кв.м., з них: житлова площа 57,4 кв.м, допоміжна - 12,3 кв.м, площа приміщень, що не входить в загальну - 56,8 кв.м. (віранда, тамбур, кухня, сан. вузол, гараж).

Також в домогосподарство входять: сарай літ. Б, погріб літ. б, вбиральня літ. В, водоколонка літ. Г, паркан №1.

14.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Мукачівської міської ради, Закарпатської області із заявою про державну реєстрацію прав на будинок.

02.03.2026 року позивач отримав рішення №83527415 про відмову в проведенні реєстраційних дій, згідно якого державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_2 , встановила наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: - після встановлення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху, а саме державний реєстратор позбавлений можливості підтвердити у встановленому законом порядку (пункт 4 частини першої статті 24) право на нерухоме майно та їх обтяження на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до записів у паспорті ОСОБА_1 АДРЕСА_2 , згідно рішення №6 від 27.01.2016р.

Згідно інформації Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області №615/01-42 від 12.03.2026 , Токмацька міська військова адміністрація Пологівського району Запорізької області повідомила, що через військову агресію з боку російської федерації територія Токмацької міської територіальної громади знаходиться у тимчасовій окупації з 26 лютого 2022 року.До укрупнення районів та об`єднання громади на території Токмацького району функціонувало два БТІ: Комунальне підприємство «Абрис» Токмацької міської ради, яке опрацьовувало документацію на об`єкти нерухомого майна по місту Токмаку та Приватне підприємство «Малі-44», яке здійснювало діяльність з технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна по сільським населеним пунктам Токмацькому району. Після створення міської територіальної громади повноваження ведення архівів реєстрації права власності на нерухоме майно до 2013 року та приватизації житла по громаді були надані Комунальному підприємству «Абрис» Токмацької міської ради. Директор КП «Абрис» виїхала з окупованої території у березні 2022 року, з того часу доступу до підприємства та до архіву не мала (наразі звільнена за власним бажанням). Ключі від підприємства за вимогою окупаційної влади було вилучено у робітника цього підприємства ще на початку вторгнення. Станом на березень 2022 року паперовий архів не вивозився та розташовувався за фактичним місцезнаходженням підприємства (на окупованій території - Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка 42/74). Що наразі відбувається з інвентаризаційними справами та архівом, не відомо. Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що Токмацька міська військова адміністрація не має доступу до архіву КП «Абрис», тому не має можливості надати запитувану інформацію.

Спірний житловий будинок знаходиться на території Токмацької міської територіальної громади Пологівського району Запорізької області, яка є тимчасово окупованою російською федерацією територією України з 26 лютого 2022 року.

У зв`язку з цим позивач на даний час не може в установленому законом порядку зареєструвати право власності на будинок, що позбавляє його можливості вільно розпоряджатися своїм майном.

З урахуванням положень частини першої статті1 5та статті 392 ЦК власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За правилами ст.392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлений, зокрема, у випадку, коли особа є вже власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 зазначила, що правила ст.392 ЦК України застосовуються не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно.

Так, суд вважає встановленим та доведеним, що позивач ОСОБА_1 правомірно набув право власності на житловий будинок разом з належними будівлями та спорудами, який знаходиться в АДРЕСА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності на житловий будинок від 05.09.2000р., виданого Токмацькою районною державною адміністрацією на підставі рішення Новопрокопівської сільської ради №10 від 31.05.2000р. Зареєстровано в Токмацькому районному бюро технічної інвентаризації «МАЛІ-44» 05.09.2000р, і записано в реєстрову книгу №2 за реєстровим №309 ", тобто відповідно до чинного законодавства.

Відомості про позивача як власника вказаного житлового будинку зазначені в технічному паспорті на житловий будинок, складеному 28.08.2000 року.

Позивач зареєстрований в зазначеному житловому будинку та проживав в ньому до повномасштабного вторгнення рф на територію Україну та введення у зв`язку з цим воєнного стану в Україні.

З лютого 2022 м. Токмак Запорізької області є тимчасово окупованою територію України.

Вказані обставини підтверджуються належними та допустимими доказами а саме копією свідоцтва про право власності на житловий будинок та технічного паспорту, копією паспорту позивача .

Разом з тим, право власності позивача ОСОБА_1 на вказаний будинок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, який функціонує з 01.01.2013, не зареєстровано.

Отже, на теперішній час позивач ОСОБА_1 позбавлений права в передбаченому законом порядку зареєструвати своє право власності на зазначений житловий будинок і відповідно вільно володіти та розпоряджатись ним, чим порушується (не визнається) його право власності.

На підставі вищевикладеного, виходячи з вимог діючого законодавства, завдань цивільного судочинства, принципів верховенства права, законності, пропорційності, справедливості та розумності, суд вважає необхідним захистити порушене право позивача шляхом визнання за ним права власності на житловий будинок з належними будівлями та спорудами .

Керуючись ст.41 Конституції України, ст.15,16,182,316,317,319,321,328,392 ЦК України, ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,247,258,263-265 ЦПК України , суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області , про визнання права власності на нерухоме майно-задовольнити .

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок разом з належними будівлями та спорудами, що розташований: АДРЕСА_1 , загальна площа житлового будинку Літера А-1 складає - 69,7 кв.м., з них: житлова площа 57,4 кв.м, допоміжна - 12,3 кв.м, площа приміщень, що не входить в загальну - 56,8 кв.м. (веранда, тамбур, кухня, сан. вузол, гараж) Також в домогосподарство входять: сарай літ. Б, погріб літ. б, вбиральня літ. В, водоколонка літ. Г, паркан №1.

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.А. Ширіна