Постановление суда № 140889801, 23.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/42791/25

УХВАЛА

23 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку ст. 3811-3823 КАС України),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Через канцелярію суду 07.10.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 06.10.2026) від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

- Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/42791/25 від 19 лютого 2026 року з поданням Відповідачем звіту.

Ухвалою від 12 жовтня 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Зобов`язано відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази виконання рішення суду, а саме: обґрунтований розрахунок проведеного перерахунку пенсії шляхом послідовного показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн, на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796, у розмірі 1,115, починаючи з 12.11.2025 року; також надати обґрунтовані пояснення з порушеного позивачем питання щодо того, що відповідач на виконання рішення суду повинен був проіндексувати показник середньої заробітної плати по Україні за 2017-2019 роки 7763,17 грн на коефіцієнт 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115 та проіндексований показник середньої заробітної плати 7763,17 * 1,11 * 1,14 * 1,197 * 1,0796 * 1,115 = 14154,64 грн та основний розмір пенсії за віком на виконання рішення суду повинен був розраховуватись за формулою: (14154,64 * 2,17926) * 0,42750 = 13186,94 грн (без урахування доплат), 13186,94 + 311,40 + 2967,06 = 16465,40 грн (з доплатами).

На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що Відповідач на виконання рішення суду повинен був проіндексувати показник середньої заробітної плати по Україні за 2017-2019 роки 7763,17 грн на коефіцієнт 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115.

Проіндексований показник середньої заробітної плати 7763,17 * 1,11 * 1,14 * 1,197 * 1,0796 * 1,115 = 14154,64 грн.

Згідно до матеріалів пенсійної справи індивідуальний коефіцієнт заробітку становить 2,17926, а коефіцієнт страхового стажу становить 0,42750.

Таким чином, основний розмір пенсії з віком на виконання рішення суду повинен був розраховуватись за формулою: (14154,64 * 2,17926) * 0,42750 = 13186,94 грн (без урахування доплат), 13186,94 + 311,40 + 2967,06 = 16465,40 грн (з доплатами).

Згідно з відповідного розрахунку вбачається правильне нарахування пенсії, причини щодо застосування обмеження індексації з 01.03.2023 у сумі 682,75 грн та з 01.03.2025 у сумі 166,11 грн, позивач вважає абсурдним, оскільки п. 5 Порядку №124 чітко передбачено перерахунок пенсії із збільшенням показника середньої заробітної плати наростаючим підсумком.

Тому, з урахуванням вищезазначеного, позивач і звертається із заявою в порядку ст. 382 КАСУ.

Через канцелярію суду 20.10.2026 року (сформовано в ЕС 19.10.2026) від Головного управління надійшла заява із запереченнями проти встановлення судового контролю.

На обґрунтування заперечень представник зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЕПС НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 1058).

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 по справі № 420/42791/25, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2026, рішенням № 154750003517 від 24.09.2026, проведено перерахунок пенсії відповідно до частини 2 статті 42 Закону України №1058-І Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії за 2017 - 2019 роки в розмірі 7763,17 грн, на коефіцієнти збільшення у розмірі 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796, 1.115, починаючи з 12.11.2025 з урахуванням здійснених виплат.

За результатами проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 12.11.2025 становить 15588,46 грн, з 01.01.2026 -15616,54 грн.

Перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону 1058 здійснений відповідно до постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»: № 127 від 22.02.2021; № 118 від 16.02.2022; № 168 від 24.02.2023; № 185 від 23.02.2024; № 209 від 25.02.2025.

Починаючи з 2023 року розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії не може перевищувати 1500 грн.

В результаті, по ЕПС 154750003517 ОСОБА_1 встановлені обмеження в індексації з 01.03.2023 в розмірі -682,75 грн та обмеження в індексації з 01.03.2025 в розмірі -166,11 грн.

Постановою КМУ № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» абз. 2 п. 10 зазначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 грн.

Постановою КМУ № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» абз. 2 п.3 зазначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 грн.

При умовному розрахунку встановлено, що загальний розмір підвищення пенсії перевищує обумовлені 1500 грн: з 01.03.2023 склав 2182,75 грн, з 01.03.2025 1666,11 грн. В результаті, по ЕПС 154750003517 ОСОБА_1 встановлені обмеження в індексації з 01.03.2023 в розмірі 682,75 грн та обмеження в індексації з 01.03.2025 в розмірі-166,11грн.

Розглянувши вказану заяву та надані відповідачем докази виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для встановлення судового контролю, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, починаючи з 12.11.2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн, на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796, у розмірі 1,115, починаючи з 12.11.2025 року, з урахуванням здійснених виплат.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 968, 96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року - без змін.

Рішення суду набрало законної сили 15 вересня 2026 року.

Виконавчі листи не видавались.

Як вже було зазначено, представник позивача у заяві погоджується із правильним нарахуванням позивачу розміру пенсії, що було предметом спору.

Разом з тим заперечує щодо застосування обмеження індексації з 01.03.2023 у сумі 682,75 грн та з 01.03.2025 у сумі 166,11 грн, оскільки п. 5 Порядку №124 чітко передбачено перерахунок пенсії із збільшенням показника середньої заробітної плати наростаючим підсумком.

Представник Головного управління зі свого боку зазначив, що перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону 1058 здійснений відповідно до постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»: № 127 від 22.02.2021; № 118 від 16.02.2022; № 168 від 24.02.2023; № 185 від 23.02.2024; № 209 від 25.02.2025.

Постановою КМУ № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» абз. 2 п. 10 зазначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 грн.

Постановою КМУ № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році » абз .2 п.3 зазначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 грн.

При умовному розрахунку встановлено, що загальний розмір підвищення пенсії перевищує обумовлені 1500 грн: з 01.03.2023 склав 2182,75 грн, з 01.03.2025 1666,11 грн. В результаті, по ЕПС 154750003517 Сазонової Л. В. встановлені обмеження в індексації з 01.03.2023 в розмірі 682,75 грн та обмеження в індексації з 01.03.2025 в розмірі-166,11грн.

Аналізуючи зазначені сторонами доводи, суд виходить із такого.

Так, 24.02.2023 прийнято Постанову Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» № 168, відповідно до п.1 якої з 1 березня 2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Пунктом 10 цієї постанови установлено, що: у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Також, 25.02.2025 року прийнято Постанову Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» № 209, відповідно до п. 1 якого установлено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.

Пунктом 3 цієї постанови, також установлено, що у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 і підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Як зазначив представник Головного управління, при умовному розрахунку встановлено, що загальний розмір підвищення пенсії перевищує обумовлені 1500 грн: з 01.03.2023 склав 2182,75 грн, з 01.03.2025 1666,11 грн та у зв`язку з цим позивачу встановлені обмеження в індексації з 01.03.2023 в розмірі 682,75 грн та обмеження в індексації з 01.03.2025 в розмірі-166,11 грн.

Тобто, змістом спірних правовідносин є обмеження відповідачем проведеної індексації у 2023 та 2025 роках розміром 1500 грн.

Доводи представника позивача на обґрунтування заяви зводяться до пов`язання обмеження розміру індексації у 2023 та 2025 роках з обмеженням максимального розміру пенсії, однак, такий підхід є помилковим, оскільки максимальний рівень індексації 1500 грн закріплено Постановою КМУ № 168 та №209, виключень щодо неврахування п.10 та п.3 вказаних постанов Уряду під час такого перерахунку пенсії законодавство не містить.

Таким чином, суд доходить висновку, що Головним управлінням виконано рішення суду в частині перерахунку пенсії відповідно до резолютивної частини рішення суду правильно, а тому відсутні підстави для встановлення судового контролю за судовим рішенням.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку ст. 3811-3823 КАС України), - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко