Решение № 140871027, 13.10.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/2610/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Сальнікової Г.І.

при секретарі судового засідання Гула Д.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовомБогодухівської окружної прокуратури Харківської області (62103, Харківська обл., м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 1) в інтересах держави в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області (63101, Богодухівський р-н., Харківська обл., с. Коломак, вул. Гетьмана Івани Мазепи, буд. 2) 3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9)доТовариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос" (63100, Харківська обл., Богодухівський р-н., смт. Коломак)провитребування земельної ділянки.за участю представників:

прокурор - Клейн Л.В.

позивач - не з`явився;

відповідач - не з`явився;

третя особа - Дралін Є.А.

ВСТАНОВИВ:

Богодухівська окружна прокуратура Харківської області в інтересах держави в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос", в якій просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822).

3. Витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос" (код ЄДРПОУ 24471997) у комунальну власність в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04398117) земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1501930963232).

4. Стягнути з відповідача на користь Харківської обласної прокуратури (код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО №820172, рахунок №UA178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету - 2830) судовий збір, сплачений за пред`явлення цього позову та заяви про забезпечення позову.

5. Про дату та час розгляду справи повідомити учасників справи, третю особу та Харківську обласну прокуратуру.

Разом з позовною заявою подана заява про забезпечення позову, в якій прокурор просить прийняти до розгляду та задовольнити заяву про забезпечення позову. До вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили накласти арешт у формі заборони на відчуження, поділ, об`єднання, зміну характеристик, передачу в іпотеку або заставу, реєстрацію похідних прав, зокрема права оренди, суперфіцію, сервітуту, та вчинення інших реєстраційних дій щодо земельної ділянок з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 28.12.2023 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1501930963232).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 24.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9, код ЄДРПОУ 39792822). Підготовче засідання призначено на 11.08.2026 о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 24.07.2026 заяву Богодухівської окружної прокуратури Харківської області про забезпечення позову (вх. №2610 від 23.07.2026) задоволено. Вжито заходи забезпечення позову до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили шляхом накладення арешту у формі заборони на відчуження, поділ, об`єднання, зміну характеристик, передачу в іпотеку або заставу, реєстрацію похідних прав, зокрема права оренди, суперфіцію, сервітуту та вчинення інших реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 28.12.2023 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1501930963232).

27.07.2026 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від прокурора зареєстровано заяву про видачу копії ухвали (вх. №18279), яку досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

28.07.2026 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від третьої особи зареєстровано пояснення (вх. №18423), в яких просить суд прийняти письмові пояснення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та долучити їх до матеріалів судової справи. Врахувати письмові пояснення Головного управління при винесенні судом рішення по справі №922/2610/26, які досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

У вказаних поясненнях зазначено, що ознайомившись зі змістом позовної заяви Головне управління Держгеокадастру у Харківській області позовну заяву підтримує, вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне. З обставин справи встановлено, що рішенням засновника №1 ТОВ "КСП "Колос" від 25.12.2023 вирішено створити Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Колос" шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства "Колос" у Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Колос". Зазначено, що ТОВ "КСП "Колос" є правонаступником прав і обов`язків КСП "Колос". Пунктом 13.1 Статуту ТОВ "КСП "Колос" передбачено, що земля є колективною власністю і право на неї посвідчується державним актом. Так, відповідно до Державного акту від 17.02.1994 ХР-16-00-000001 загальна площа земель, переданих у колективну власність ССП "Колос" становила 3109,1 га. Пунктом 13.4 Статуту ТОВ "КСП "Колос" визначено, що до земель товариства належать: землі, що передані товариству у користування із земель запасу на підставах рішень органу місцевого самоврядування; землі, що є у приватній власності та у користуванні товариства, у тому числі на підставі державного акта на право колективної власності на землю: державний акт на право постійного користування землею. Жоден з 558 учасників ССП "Колос", включених до списку громадян - членів ССП "Колос" згідно Додатку 1 до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХР-16-00-000001 від 17.02.1994 не увійшов до складу ТОВ "КСП "Колос".

Ураховуючи вищевикладене, при створенні ТОВ "КСП "Колос" виникла нова юридична особа із новим складом його учасників, відмінним від того складу, який був у ССП "Колос", оскільки членами ССП "Колос" було 558 осіб, а засновником ТОВ "КСП "Колос" - 1 особа ( ОСОБА_1 ).

З метою правильного вирішення даної справи, та ухваленням законного та обґрунтованого рішення судом, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області просить суд звернути увагу на те, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.09.2020 року по справі №907/29/19 сформовано підхід до розгляду справ щодо правонаступництва КСП та прав на земельні ділянки у правонаступників КСП, з якого випливають наступні висновки: пункт 7.12. Велика Палата Верховного Суду також відхиляє довід про те, що ФГ "Колос" є правонаступником КСП "8 Березня", оскільки це підтверджується підпунктом 1.1 пункту 1 статуту ФГ "Колос". Статут юридичної особи є одностороннім актом цієї юридичної особи, який не є підставою правонаступництва щодо іншої юридичної особи, якщо таке правонаступництво не виникло відповідно до закону. Пункт 7.33. Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне зазначити, що навіть у випадках прийняття рішення про реорганізацію КСП "8 березня" шляхом перетворення в іншу юридичну особу колишні члени КСП "8 березня" автоматично повинні були б стати учасниками цієї юридичної особи, поза як перетворення юридичної особи є саме зміна її організаційно правової форми, а не складу її учасників. Головне управління звертає увагу, що КСП "Колос" не містить у складі учасників колишніх членів ТОВ "КСП "Колос", що виключає будь-які ознаки правонаступництва.

31.07.2026 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від Коломацької селищної ради зареєстровано клопотання (вх. №18747), в якому зазначено про те, що Коломацька селищна рада в повному обсязі підтримує позовні вимоги Богодухівської окружної прокуратури, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 знаходиться на території Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області та належить на праві власності територіальній громаді в особі Коломацької селищної ради на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області №4100-СГ від 04.06.2018 та акту приймання передачі.

Право комунальної власності територіальної громади в особі Коломацької селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.07.2018 на підставі рішення державного реєстратора №42345264 від 01.08.2018, номер запису про право власності 27305738. Вищезазначена земельна ділянка не відноситься до нерозподілених або не витребуваних земельних часток (паїв). Частина земель на території Шелестівської сільської ради (правонаступник Коломацька селищна рада) розпайована між членами колективного сільськогосподарського підприємства, інша частина, в т.ч. земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, паюванню не підлягала та перейшла до земель запасу Коломацької територіальної громади.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.08.2026 у зв`язку з необхідністю додаткового часу для дослідження матеріалів справи та надання можливості усім учасникам процесу скористатись своїми процесуальними правами та обов`язками, керуючись статтями 183, 232, 233 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 08.09.2026 о 12:40.

01.09.2026 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від прокурора зареєстровано заяву (вх. №21378), яку досліджено та долучено судом до матеріалів справи. У вказаній заяві зазначено про те, що зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що спірною є земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га, яка знаходиться на території Коломацької селищної територіальної громади Богодухівського району Харківської області. Однак під час звернення до суду з даною позовною заявою у прохальній частині позову допущено технічну помилку, а саме неправильно зазначено кадастровий номер спірної земельної ділянки яка підлягає витребуванню на користь територіальної громади в особі Богодухівської міської ради Харківської області.

Таким чином, уточнення формулювання позовної вимоги шляхом зазначення достовірного кадастрового номера 6323281000:01:000:0766 є необхідним для забезпечення ефективного захисту прав позивача - територіальної громади в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області, відповідає фактичним обставинам справи та доказам, що їх підтверджують, є необхідним для забезпечення можливості виконання судового рішення у разі задоволення позову.

З огляду на вказане, просить суд прийняти заяву до розгляду. Вважати позовну вимогу, сформовану в пункті 3 резолютивної частини позовної заяви, викладеною в наступній редакції: "Витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос" (код ЄДРПОУ 24471997) у комунальну власність в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04398117) земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1501930963232)".

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.09.2026 враховуючи, що у справі виконані усі завдання підготовчого засідання, визначені частиною 1 статті 177 ГПК України, керуючись пунктом 3 частини 2 статті 185 ГПК України, статтями 183, 232, 233 ГПК України, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.09.2026 о 13:00.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.09.2026 керуючись статтями 201, 216, 232, 233 ГПК України, розгляд справи відкладено на 13.10.2026 о 10:40.

Прокурор в призначене судове засідання з`явився, позовну заяву підтримав та просив суд задовольнити.

Представник третьої особи в призначене судове засідання з`явився, позовну заяву підтримав та просив суд задовольнити.

Інші учасники справи в призначене судове засідання не з`явилися. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені судом належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи докази.

Відповідно до частини 5 статті 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі шляхом надсилання до електронного кабінету у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно з частиною 7 статті 6 ГПК України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Отже, чинним процесуальним законодавством передбачено спосіб належного повідомлення сторін про дату, час та місце судового засідання - шляхом направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення та в електронній формі - через "Електронний кабінет" (правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 30.03.2023 у справі №910/6322/21, від 29.06.2022 у справі №906/184/21, від 02.11.2022 у справі №910/14088/21).

Матеріали справи свідчать, що копії ухвал Господарського суду Харківської області із визначеними у них датою, часом та місцем проведення судових засідань було надіслано до зареєстрованого електронного кабінету учасників справи.

Пунктом 2 частини 6 статті 242 ГПК України передбачено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Окрім того, за змістом статей 2, 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвали Господарського суду Харківської області по справі №922/2610/26 було оприлюднено в електронному вигляді в Єдиному державному реєстрі судових рішень, що вбачається за веб-адресою: https://reyestr.court.gov.ua/.

Відповідач не подав до суду відзив на позов, тобто не скористався наданим йому процесуальним правом, а тому справа розглядається за наявними матеріалами, відповідно до частини 2 статті 178 ГПК України.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка ратифікована Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Отже, матеріали справи свідчать про те, що учасники справи повідомлені належним чином про розгляд даної справи. Водночас судом створено всім учасникам справи належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів для обґрунтування своїх вимог та заперечень. Також, матеріали справи свідчать, що судом було проведено достатню кількість судових засідань та надано сторонам можливість висловити свою правову позицію по справі та про достатність у матеріалах справи доказів для повного та всебічного з`ясування усіх обставин справи та вирішення господарського спору по суті.

Відповідно до статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши прокурора та представника третьої особи, суд встановив наступне.

Щодо обґрунтування підстав представництва прокурором інтересів держави.

Статтею 131-1 Конституції України встановлено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Пунктом 3 статті 131-1 Конституції передбачено, що на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках та в порядку, що визначені законом.

Згідно з статтею 131-1 Конституції України організація і порядок діяльності органів прокуратури визначено законом.

Вимогами частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 6 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження: звернутися до суду з позовом (заявою, поданням); вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи; брати участь у розгляді справи; подавати цивільний позов під час кримінального провадження випадках та в порядку, визначених кримінальним процесуальним законом; брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді; з дозволу суду ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, робити виписки з них, отримувати безоплатно копії документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження.

Стаття 53 ГПК України встановлює, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. Ключовим для застосування цієї конституційної норми є поняття "інтерес держави".

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

З урахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріального або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відтак, звернення до суду з позовом та пред`явлення позовних вимог до відповідача є правом особи, яким вона розпоряджається на власний розсуд.

Звертаючись до суду з позовом, прокурор, як особа, яка користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу, самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, у чому саме полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах або відсутність такого.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11.06.2024 у справі №925/1133/18 дійшла таких висновків: 1) прокурор звертається до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, якщо: орган є учасником спірних відносин і сам не порушує інтересів держави, але інший учасник порушує (або учасники порушують) такі інтереси; орган не є учасником спірних відносин, але наділений повноваженнями (компетенцією) здійснювати захист інтересів держави, якщо учасники спірних відносин порушують інтереси держави; 2) прокурор звертається до суду в інтересах держави як самостійний позивач, якщо: - відсутній орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах; - орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є учасником спірних відносин і сам порушує інтереси держави.

"Не здійснення захисту" виявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень - він усвідомлює порушення інтересів держави, має відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається. "Здійснення захисту неналежним чином" виявляється в активній поведінці (сукупності дій та рішень), спрямованій на захист інтересів держави, але яка є неналежною. "Неналежність" захисту може бути оцінена з огляду на встановлений порядок захисту інтересів держави, який серед іншого включає досудове з`ясування обставин порушення інтересів держави, обрання способу їх захисту та ефективне здійснення процесуальних прав позивача.

Отже, захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень. Що б інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно. У кожному такому випадку прокурор повинен навести причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду.

Згідно зі статтею 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Аналогічні права на землі та порядок розпорядження ними закріплені в ст. 324 ЦК України.

У статті 14 Конституції України вказано, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Об`єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України (стаття 2 Закону України "Про охорону земель").

Предметом позовної заяви є спір про право щодо земельної ділянки, що є частиною земель як основного національного багатства та перебуває під особливою охороною держави - об`єкта права власності з умовами його використання згідно діючого законодавства та її витребування на користь позивача.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності є непорушним.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Отже, важливим аспектом додержання прав та досягнення суб`єктивного інтересу територіальної громади є саме економне та ефективне використання земельної ділянки як складової права комунальної власності.

Прокурором зазначено, що у даній справі суспільний інтерес обумовлюється необхідністю відновлення законності у сфері землекористування, зокрема, інтересів суб`єкта права загальнодержавної власності - Українського народу а також суб`єкта права комунальної власності - Коломацької селищної територіальної громади Богодухівського району Харківської області щодо повернення земель законному власнику.

Згідно зі ст. ст. 7 , 140 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Територіальна громада має право самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і Законів України.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону №280/97-ВР однією з форм місцевого самоврядування є представництво спільних інтересів територіальних громад, сіл селищ, міст через міські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Як визначено ст. 10 Закону №280/97-ВР, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно зі статтею 26, статтею 33 Закону №280/97-ВР та статті 12 ЗК України до компетенції сільських, селищних, міських рад, та їх виконавчих органів належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, зокрема розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охоронною земель, вирішення земельних спорів та інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до статті 16, 60 Закону №280/97-ВР обов`язком органу місцевого самоврядування є здійснення в інтересах територіальної громади та від її імені права суб`єкта комунальної власності (у тому числі правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження об`єктом права комунальної власності).

Враховуючи вимоги статті 19 Конституції України, Коломацька селищна територіальна громада як власник спірної земельної ділянки делегує Коломацькій селищній раді Богодухівського району Харківської області повноваження щодо здійснення права власності від її (громади) імені, в її інтересах, виключно у спосіб та у межах повноважень, передбачених законом. Тобто воля територіальної громади як власника може виражатися лише в таких діях органу місцевого самоврядування, які відповідають вимогам законодавства та інтересам територіальної громади.

Отже, зазначено, що саме Коломацька селищна рада Богодухівського району Харківської області має повноваження щодо здійснення права власності на землю від імені та в інтересах територіальної громади селища. З огляду на викладене, оскільки спірна земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га, яка знаходиться на території Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області №4100-СГ від 04.06.2018 та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність б/н від 06.06.2018 належить до земель комунальної власності об`єднаної територіальної громади, то саме Коломацька селищна рада Богодухівського району Харківської області є суб`єктом владних повноважень, уповноваженим на захист державних інтересів у спірних правовідносинах. При цьому, прокурор вправі звертатися до суду з позовними вимогами щодо захисту прав територіальної громади, оскільки її інтереси є складовою частиною інтересів держави.

Разом з цим, Коломацькою селищною радою Богодухівського району Харківської області не вживаються заходи захисту прав територіальної громади щодо витребування земельної ділянки комунальної власності шляхом звернення до суду із позовом до ТОВ "КСП "Колос" про захист порушеного права та охоронюваного законом інтересу. Отже, за відсутності заходів реагування з боку Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області інтереси територіальної громади селища залишаються незахищеними.

Враховуючи викладене, оскільки Коломацька селищна рада Богодухівського району Харківської області не здійснює захист порушених інтересів територіальної громади, прокурор набуває право на реалізацію функцій щодо представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно зі статтею 145 Конституції України права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Згідно з статтею 4 Закону №280/97-ВР одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Прокурор наголошує, що Коломацька селищна рада Богодухівського району Харківської області як орган, уповноважений Коломацькою територіальною громадою на захист її інтересів, у спірних правовідносинах такого захисту не здійснює.

Слід зазначити, що звертаючись до компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Інформування Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області про встановлені обставини протиправної державної реєстрації права власності за ТОВ "КСП "Колос" на земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га, було здійснено прокурором шляхом надсилання листів від 25.09.2025 №56-2828вих-25 та 06.03.2026 №56-720вих-26, у яких викладено обставини порушення інтересів держави та витребувано інформацію про вжиті заходи для їх захисту. Зі змісту відповідей Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області від 07.10.2025 №02-27/2313 та від 19.03.2026 № 02-27/646 на вищезазначені листи прокурора, вбачається, що заходи позовного характеру за вказаним фактом не застосовувались. Також у відповідях було вказано, що Коломацька селищна рада не заперечує проти вжиття заходів представницького характеру з боку органів прокуратури з приводу неправомірної реєстрації зазначених земельних ділянок.

Відповідно до відповіді від 19.03.2026 №02-27/646 Коломацької селищної ради, про факт реєстрації права власності було виявлено земельним відділом Коломацької селищної ради у 2024 р. при здійсненні моніторингу земель територіальної громади. Відомості про кримінальне правопорушення, у якому Коломацька селищна рада визнана потерпілою, внесені до ЄРДР від 12.01.2024. Отже, з січня 2024 Коломацькій селищній раді Богодухівського району Харківської області було достеменно відомо про порушення інтересів держави у спірних правовідносинах. Проте, ними в повній мірі не було вжито наданих процесуальним законом, ст.ст. 4, 44, 45 ГПК України, повноважень, з позовом до суду щодо захисту своїх порушених прав не звернулися.

Прокурор звертає увагу, що Коломацька селищна територіальна громада в особі Коломацької селищної ради 26.07.2018 набула право комунальної власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 (на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 4100-СГ від 04.06.2018 та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність б/н від 06.06.2018). Таке право виникло в неї з 26.07.2018 - дата внесення запису про право комунальної власності до Державного реєстру речових прав. Тобто, на момент внесення до Державного реєстру речових прав запису про право власності спірною земельною ділянкою (28.12.2023, запис про речове право №53176677) Коломацька селищна рада вже набула правомочності власника щодо спірної земельної ділянки і таке право в неї виникло у встановленому законодавством порядку. Тому, з урахуванням презумпції можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав, Коломацька селищна рада могла довідатись про стан реєстрації речових прав щодо спірної земельної ділянки з наступного дня після державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за ТОВ "КСП "Колос" у Державному реєстрі речових прав - з 28.12.2023. На підставі викладеного з січня 2024 року Коломацькій селищній раді стало достеменно відомо про порушення інтересів держави у спірних правовідносинах.

Будучи наділеною відповідно до ст.ст. 4, 44, 45 ГПК України процесуальною правосуб`єктністю позивача і правом на звернення до господарського суду з позовом, Коломацька селищна рада до цього часу з відповідним позовом до суду не звернулася. Належних заходів, спрямованих на захист таких порушених інтересів територіальної громади, Коломацькою селищною радою не вжито і дотепер.

У свою чергу, абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" зобов`язує прокурора попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. Тобто, встановивши у порядку абз. 4 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва інтересів держави в суді, прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. Надісланням повідомлення прокурор констатує факт встановлення сукупності елементів, які є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді.

З матеріалів справи убачається, що з метою попереднього інформування Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області про намір звернутись з відповідним позовом до Господарського суду Харківської області, у листі №56/720вих-26 від 06.03.2025 керівник Богодухівської окружної прокуратури повідомив про обставини порушення інтересів держави та про підстави для їх захисту. Попередньо, до звернення до суду, повідомив Коломацьку селищну раду Богодухівського району Харківської області, тобто виконав обов`язок, визначений частиною 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

На означений лист прокурора Коломацькою селищною радою Богодухівського району Харківської області надано відповідь від 19.03.2026 №02-27/646, у якій зазначено про підтримання наміру прокурора звернутись з позовом на захист інтересів держави в особі ради до суду, підтверджено про незаконність вибуття із власності земельної ділянки з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, а також відсутність прийнятих радою рішень про передачу спірної земельної ділянки ТОВ "КСП "Колос". Підтримання Коломацькою селищною радою Богодухівського району Харківської області наміру прокурора звернутись з даним позовом до суду за відсутності, при цьому, з боку ради активних дій щодо захисту порушених інтересів територіальної громади самостійно, при наявності для цього підстав (фактичних, матеріально-правових та процесуально-правових), додатково свідчить про пасивну бездіяльність ради та зволікання у питанні захисту порушеного права власності територіальної громади на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, що, в свою чергу, уповноважує прокурора згідно зі ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 53 ГПК України, щоб інтереси держави не залишились незахищеними, звернутись з цим позовом до суду.

Вказане вище стало підставою для захисту порушених інтересів держави прокуратурою шляхом представництва в суді, оскільки при наявності порушень інтересів держави та бездіяльності органу, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, прокурором встановлена наявність визначених ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 53 ГПК України підстав для представництва інтересів держави шляхом звернення з даною позовною заявою до господарського суду.

На підставі вище наведеного та наявних в матеріалах справи доказів, а також аргументів прокурора, наведених ним у позові, суд дійшов висновку, що прокурором доведено підстави для представництва інтересів держави в особі позивача та звернення до суду із вказаним позовом.

Щодо суті спору, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи убачається, що Богодухівською окружною прокуратурою Харківської області встановлено підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, а саме в ході здійснення процесуального керівництва Харківською обласною прокуратурою досудовим розслідуванням в об`єднаному кримінальному провадженні №42024222120000002, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених за ч. 2 ст. 190, ч.3 ст. 190, ч. 5 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 365-2 КК України, у тому числі, за фактом противоправної діяльності групи осіб, які діючи за попередньою змовою, використовуючи фіктивно створену юридичну особу ТОВ "КСП "Колос" шляхом обману, заволоділи земельними ділянками комунальної власності. Прокурором для здійснення представництва інтересів держави в суді було отримано постанову про дозвіл на ознайомлення та розголошення відомостей досудового розслідування. В ході досудового розслідування встановлені достатні правові підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді за фактом заволодіння ТОВ "КПС "Колос" правом власності земельною ділянкою з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га, яка знаходиться на території Коломацької селищної територіальної громади Богодухівського району Харківської області. Прокурором зазначено, що державна реєстрація та заволодіння ТОВ "КПС "Колос" правом власності на вказану земельну ділянку є незаконними з огляду на наступне.

Богодухівською окружною прокуратурою встановлено, що на підставі "Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель", розробленої ТОВ "Ліс-Інформ" у 2013 році на замовлення ГУ Держземагентства у Харківській області до Державного земельного кадастру 17.10.2013 внесено відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,0655 га з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766. Земельна ділянка площею 2,0655 га з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, яка знаходиться на території Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області, належить на праві власності територіальній громаді в особі Коломацької селищної ради на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області №4100-СГ від 04.06.2018; акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 06.06.2018 (земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 значиться в пункті 202 зазначеного акту приймання-передачі). Право комунальної власності територіальної громади в особі Коломацької селищної ради на зазначену земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.07.2018 на підставі рішення державного реєстратора №42345264 від 01.08.2018, номер запису про право власності 27305738.

Встановлено, що у грудні 2023 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко В. Є. за Товариством з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос" (далі - ТОВ "КСП "Колос", відповідач) зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0655 га з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, розташовану на території Коломацької селищної ради (Шелестівська сільська рада) Богодухівського району Харківської області. Так, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності ТОВ "КСП "Колос" земельною ділянкою з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655га, розташованої на території Коломацької селищної ради (Шелестівська сільська рада) Богодухівського району Харківської області: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1501930963232, запис про речове право право власності від 28.12.2023 №53176677, внесений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко В. Є. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.12.2023 №70976521.

Богодухівською окружною прокуратурою згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно опрацьовано документи, надані ТОВ "КСП "Колос" державному реєстратору - приватному нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Захарченко В.Є. для вчинення реєстраційної дії реєстрації за ТОВ "КСП "Колос" права власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, та встановлено, що такими документами були:

- державний акт на право колективної власності на землю серія ХР-16-00 000001 від 17.02.1994, видавник: Шелестівська сільська рада народних депутатів Коломацького району Харківської області виданий селянській спілці пайовиків "Колос" (далі ССП "Колос");

- інформація ГУ Держгеокадастру у Харківській області в особі відділу №2 Управління видання адміністративних послуг за підписом Давидової О.М. від 27.12.2023 №Ш-850/0-0.25,7-835/448-23, видана КСП "Колос".

Зі змісту інформації вбачається наступне: "оскільки межі земельних ділянок в натурі (на місцевості), які входять до державного акту на право колективної власності на землю серія ХР-16-00-000001 від 17.02.1994 не встановлено, надається перелік земельних ділянок, які орієнтовно входять до державного акту, з наступними кадастровими номерами, а саме: 6323281000:01:000:0766, 6323281000:01:000:0768, 6323281000:01:000:0765, 6323281000:01:000:0764, 6323281000:01:000:0762, 6323281000:01:000:0761, 6323281000:01:000:0778, 6323281000:01:000:0767, 6323281000:01:000:0763.

- інформація ГУ Держгеокадастру у Харківській області в особі відділу №2 Управління видання адміністративних послуг за підписом Давидової О.М. від 27.12.2023 №Ш-849/0-0.25,7-835/417-23, видана КСП "Колос". Зі змісту вказаної інформації вбачається наступне: "державний акт ХР-16-00-000001 зареєстрований в книзі Реєстрації державних актів на право колективної власності на землю на території Шелестівської сільської Ради народних депутатів за реєстраційним номером №000001 від 17.02.1994 року, у відповідності до чинного на той час законодавства".

Проте, відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 10.10.2025 №10-20-14,1-5875/0/19-25 та від 18.06.2026 №10-20-14. 1-3920/0/19-26, наданої на листи керівника окружної прокуратури від 25.09.2025 №56-2825вих-25 та від 29.05.2026 №56-2053вих-26, вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на підставі "Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Шелестівської сільської ради Коломацького району Харківської області" (2013МФ22ХАКЛ000002). Земельна ділянка відноситься до земель запасу сільськогосподарського призначення, вид угідь - пасовища. Вищезазначена земельна ділянка не відноситься до нерозподілених або невитребуваних земельних часток (паїв). Земельна ділянка із вказаним кадастровим номером зареєстрована у Державному земельному кадастрі - 15.11.2013. Замовником вищезазначеної документації із землеустрою виступило Головне управління Держземагентства у Харківській області, виконавцем землевпорядна організація ТОВ "Ліс-Інформ". За даними Державного земельного кадастру, отриманими в рамках інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, право комунальної власності було зареєстровано за Коломацькою селищною радою, дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 26.07.2018.

Матеріали справи відчать, що наказом Головного управління від 04.06.2018 №4100-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передані Коломацькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Коломацької селищної ради у комунальну власність 229 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, зокрема, і земельна ділянка з кадастровим номером 63232281000:01:000:0766 (надано копію наказу ГУ ДГК у Харківській області від 10.12.2020 №14-ОТГ з додатком).

Про існування листів "відділу №2 Управління видання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Харківській області" від 27.12.2023 №Ш-849/0-0.25,7 835/417-23 та від 27.12.2023 №Ш-850/0-0.25,7-835/448-23 Головне управління довідалось з листа керівника окружної прокуратури від 29.05.2026 №56-2053вих-26. Зазначено, що на бланках листів від 27.12.2023 №Ш-849/0-0.25,7-835/417-23 та від 27.12.2023 №Ш-850/0-0.25,7-835/448-23 вказано "Відділ №2 Управління видання адміністративних послуг", а Давидова О.М. станом на дати, зазначені у відповідних листах, очолювала відділ №7 Управління видання адміністративних послуг.

Звернуто увагу, що у системі електронного документообігу "Док Проф 3.0", яка функціонує у Головному управлінні, відсутні записи про реєстрацію листів від 27.12.2023 №Ш-849/0-0.25,7-835/417-23 та від 27.12.2023 №Ш-850/0-0.25,7-835/448 23і, відповідно, такі листи в.о. начальника відділу №7 Управління видання адміністративних послуг Головного управління Давидовою О.М. не підписувались. Враховуючи викладене, станом на дати, зазначені у відповідних листах, Головним управлінням (у тому числі відділом №2 або №7 Управління надання адміністративних послуг Головного управління) зазначена у листах інформація не надавалась, у зв`язку із чим, на думку Головного управління, вбачається факт підробки документів у відповідності до вимог статті 358 Кримінального кодексу України.

Окрім того, зазначено, що на запит окружної прокуратури від 25.09.2025 №56 2825вих-25, листом Головного управління від 10.10.2025 №10-20-14,1-5875/0/19-25 надавалися копії наявного в архіві Відділу державного акта на право колективної власності на землю, серії ХР-16-00-000001 від 17.02.1994 року, а також Додатку №1 "Список громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства", наказу Головного управління від 04.06.2018 №4100-СГ та документація із землеустрою.

Таким чином, прокурором зазначено, що з урахуванням змісту інформації ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 18.06.2026 №10-20-14,1-3920/0/19-26, Головне управління спростувало такі обставини:

- облік відповідно до Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, наявних у відділі, записи в яких здійснювались виключно до 01.01.2013, правовстановлюючих документів на право колективної власності та право постійного користування землею, виданих ССП "Колос";

- наявність у ГУ Держгеокадастру у Харківській області записів про реєстрацію листів від 27.12.2023 №Ш-849/0-0.25,7-835/417-23 та від 27.12.2023 №Ш-850/0-0.25,7-835/448-23 та, відповідно, підписання таких листів посадовою особою Головного управління Давидовою О.М.;

- обізнаність ГУ Держгеокадастру у Харківській області про існування листів від 27.12.2023 №Ш-849/0-0.25,7-835/417-23 та від 27.12.2023 №Ш-850/0-0.25,7 835/448-23 до 29.05.2026 (дати отримання листа прокурора від 29.05.2026 № 56 2053вих-26).

Крім того, обставини справи свідчать та прокурором в обгрунтування позову зазначено, що ТОВ КСП "Колос" не є правонаступником ССП "Колос".

Відповідно до виписки з протоколу №1 зборів уповноважених колгоспу "Червоний партизан" від 18.02.1992, були присутні всі уповноважені 162 особи, на розгляді було прийняття і затвердження рішення про реформування колгоспу "Червоний партизан" в колективне сільськогосподарське підприємство селянська спілка пайовиків. Одноголосно вирішено реорганізувати колгосп "Червоний партизан" в селянську спілку пайовиків "Колос" з 18 лютого 1992 року. Рішенням Шелестівської сільської ради народних депутатів Краснокутського району Харківської області ХУІ сесії ХХІ скликання від 11.11.1992 про створення приватизаційної комісії по роздержавленню земельного фонду, сільська рада народних депутатів вирішила створити приватизаційну комісію у складі 9 осіб. Згідно протоколу №1 засідання комісії по роздержавленню і приватизації земель колгоспу "Червоний партизан" Краснокутського району Харківської області схвалено послідовність приватизації земельних ділянок згідно проекту. Відповідно до Витягу з протоколу № 23 засідання правління селянської спілки пайовиків "Колос" Коломацького району Харківської області від 23.10.1993, на якому присутні 12 членів правління із загальної кількості 13 чол., вирішили: схвалити проект роздержавлення і приватизації земель, які передаються у колективну власність - 3109 га, в тому числі земель загального користування 197,2 га; землі лісового фонду 17,0 га; землі водного фонду 22,2 га; землі резервного фонду 319,0 га; землі населених пунктів 11,8 га.

Також схвалено черговість роздержавлення земельних ділянок, зазначених на проектному плані. Рішенням Шелестівської сільської ради народних депутатів Коломацького району Харківської області ХVIIІ сесії ХХІ скликання від 4 лютого 1994 року про розгляд проекту роздержавлення і приватизації ССП "Колос", вирішили погодити розроблений Харківським філіалом Інституту землеустрою УААН проект, яким передбачено: площа земель, які передаються у колективну власність - 3109,1 га, в тому числі земель загального користування 197,2 га; землі лісового фонду 17,0 га; землі водного фонду 22,2 га; землі резервного фонду 319,0 га; землі населених пунктів 11,8 га.

Розпорядженням представника Президента України Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 21.12.1993 р. "Про затвердження проекту роздержавлення і приватизації земель ССП "Колос", затверджено розроблений проект у вказаному розмірі земель. Відповідальність за впровадження даного проекту покладено на виконком Шелестівської сільської ради народних депутатів.

Рішенням Шелестівської сільської ради народних депутатів Коломацького району Харківської області від 04.02.1994 №б/н передано Селянській спілці пайовиків "Колос" у колективну власність 3109,1 га землі в межах згідно з планом для ведення сільськогосподарського виробництва. На підставі зазначеного рішення Шелестівської сільської ради ССП "Колос" видано Державний акт на право колективної власності на землю серія ХР-16-00-000001 від 17.02.1994 (далі державний акт від 17.02.1994).

Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №000001. Додаток 1 до вказаного Державного акту - Список громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства. Державний акт підписаний головою Шелестівської сільської ради народних депутатів Коломацького району Харківської області та скріплений печаткою сільради.

Також на підставі рішення Шелестівської сільської ради народних депутатів Коломацького району Харківської області від 04.02.1994 №б/н Селянській спілці пайовиків "Колос" надано у постійне користування 358,2 га землі в межах згідно з планом землекористування для ведення сільськогосподарського виробництва про що видано Державний акт на право постійного користування землею серія ХР-16-00 000001 від 17.02.1994. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №000001. Державний акт підписаний головою Шелестівської сільської ради народних депутатів Коломацького району Харківської області та скріплений печаткою сільради. Відповідно до Архівного витягу з Протоколу №1 засідання загальних зборів членів ССП "Колос" від 26.01.2000, одноголосним рішенням вирішили: 1) дати дозвіл організувати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" - СТОВ "Колос", затвердити Статут СТОВ "Колос"; 2) передати частину майнового паю для організації виробництва єдиним майновим комплексом; передати земельні частки (пай) єдиним земельним масивом.

Згідно з Архівного витягу з Протоколу №2 засідання загальних зборів членів ССП "Колос" від 18.02.2000, затвердили протоколи комісій з реформування, інвентаризаційної, експертної: а) вважати 18 лютого 2000 року днем ліквідації ССП "Колос" та днем організації СТОВ "Колос"; д) вважати СТОВ "Колос" правонаступником ССП "Колос"; е) вважати збори 18 лютого 2000 року останніми зборами ССП "Колос"; ж) передати СТОВ "Колос" майнові паї цілісним майновим комплексом згідно описів рев. комісії; з) передати СТОВ "Колос" земельні частки (паї) єдиним земельним масивом без виділення на місцевості.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 10.03.2026, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" (скорочене найменування юридичної особи СТОВ "Колос"), код ЄДРПОУ 00706786, місцезнаходження якого за адресою: 63131, Харківська обл., Богодухівський р-н, с. Шелестове, пров. Борисенко, буд. 13-А, державна реєстрація 28.01.2000. Стан: зареєстровано. Керівник Дригайло Аня Вадимівна. Згідно з п. 1.2 Статуту СТОВ "Колос" код ЄДРПОУ 00706786 (нова редакція) від 19.05.2025, Товариство є правонаступником Селянської спілки пайовиків "Колос" (с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область).

Таким чином, встановлено, що ССП "Колос" було реорганізовано у 2000 році та загальними зборами членів ССП "Колос" від 18.02.2000 одноголосним рішенням було затверджено правонаступником ССП "Колос"- СТОВ "Колос" код ЄДРПОУ 00706786, тобто юридична особа, яка має зовсім інший код ЄДРПОУ, іншу назву та розташовується у с. Шелестове Богодухівського району Харківської області.

Вищенаведені обставини підтверджують проведення процедури розпаювання частини земель реформованого ССП "Колос" у відповідності до вимог Указів Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва" №666/94 від 10.11.1994, "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" №720/95 від 08.08.1995, Закону України "Про порядок виділення в натурі(на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Отже, прокурором зазначено, що частина земель на території Шелестівської сільської ради (наразі Коломацької селищної ради Богодухівського району), які передавались відповідно до Державного акту від 17.02.1994 серії ХР-16-00-000001 на право колективної власності на землю ССП "Колос", розпайовані між членами колективного сільськогосподарського підприємства, інша частина, що паюванню не підлягала перейшла до земель запасу територіальної громади.

Прокурор наголошує, що наведені обставини також свідчать про неможливість набуття вказаною юридичною особою права колективної власності на земельні ділянки, розташовані на території ліквідованого Коломацького (на цей час Богодухівського) району Харківської області, оскільки спірна земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 не входить в межі земель державного акту на право колективної власності на землю ССП "Колос" серії ХР-16 00-000001 від 17.02.1994. Також встановлено, що згідно з інформацією Головного управління статистики у Харківській області, станом на 04.07.2023 керівником КСП "Колос", код ЄДРПОУ 24471997, значився ОСОБА_2 . За змістом протоколу №1 від 18.10.2023 загальних зборів уповноважених членів КСП "Колос" (код ЄДРПОУ 24471997) згідно з яким прийнято до членів КСП "Колос" ОСОБА_3 та усунуто ОСОБА_2 від здійснення повноважень керівника КСП "Колос" та призначено замість останнього ОСОБА_3 керівником КСП "Колос". На зазначених зборах були присутні та приймали рішення усього 2 особи: голова зборів ОСОБА_3 та секретар зборів ОСОБА_4 . При цьому, ні ОСОБА_3 , ні ОСОБА_4 не входили до складу правління ССП "Колос"/КСП "Колос".

Після чого, загальними зборами уповноважених членів КСП "Колос" від 18.10.2023 ухвалено рішення №2 про проведення реорганізації КСП "Колос" (Україна, 63100, Харківська обл., Коломацький р-н, смт Коломак, код ЄДРПОУ 24471997) шляхом перетворення в наступну юридичну особу ТОВ "КСП "Колос" (Україна, 63100, Харківська обл., Коломацький р-н, смт Коломак, код ЄДРПОУ 24471997); затверджено план реорганізації КСП "Колос"; створено комісію з реорганізації КСП "Колос" у складі: голова комісії ОСОБА_3 та член комісії ОСОБА_4 ; затверджено строк для заявлення кредиторами своїх вимог до КСП "Колос". Рішенням засновника №1 ТОВ "КСП "Колос" від 25.12.2023 ухвалено створити Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Колос" шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства "Колос" у Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Колос". Зазначено, що ТОВ "КСП "Колос" є правонаступником прав і обов`язків КСП "Колос".

Крім того, вищезазначеним рішенням призначено ОСОБА_3 на посаду директора, уповноваженого на затвердження та підписання Статуту Товариства, а також, доручено останньому подати необхідні документи для проведення усіх необхідних реєстраційних дій.

Прокурором зазначено, що на підставі заяви ОСОБА_3 та поданих ним документів приватним нотаріусом Захарченко В.Є. 18.10.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесено запис про припинення юридичної особи КСП "Колос" в результаті її реорганізації не зважаючи на те, що 18.02.2000 ССП "Колос" реформовано та правонаступником останнього є СТОВ "Колос". За змістом Рішення №3 уповноваженого члена КСП "Колос" від 25.12.2023 - голови ліквідаційної комісії КСП Бондаренка М.В. затверджено передавальний акт КСП "Колос" згідно процедури зміни його організаційно правової форми господарювання шляхом перетворення його у Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Колос".

За змістом передавального акту КСП "Колос" від 25.12.2023 голова та член Комісії з перетворення КСП "Колос", створеної рішенням уповноважених членів від 18.10.2023 №2 у складі голови комісії Бондаренка М.В., члена комісії ОСОБА_4 , керуючись ч.ч. 2, 3 ст. 107 ЦК України, склали акт про наступне.

Комісія провела інвентаризацію майна, прав та обов`язків КСП "Колос", передає ТОВ "КСП "Колос", яке є правонаступником майна, активів та зобов`язань КСП "Колос", в особі керівника ОСОБА_3 за передавальним актом наступне майно, а саме: Актив: І. Необоротні активи - 0; ІІ. Оборотні активи - 0; ІІІ. Витрати майбутніх періодів - 0; Пасив: І. Власний капітал - 0; ІІ. Забезпечення витрат і платежів (витрат персоналу) 0. ІІІ. Довгострокові зобов`язання - 0; IV. Поточні зобов`язання - 0; V. Доходи майбутніх періодів - 0. Також, за змістом зазначеного передавального акту від 25.12.2024, разом із майном КСП "Колос" передає, а ТОВ "КСП "Колос" приймає документи, що підтверджують право власності (володіння, користування, розпорядження) на об`єкти основних засобів та документи, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, а саме: державний акт на право постійного користування землею, державний акт на право колективної власності на землю. Додатки до передавального акту - на 8 аркушах.

25.12.2023 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко В.Є. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про припинення юридичної особи КСП "Колос" в результаті її реорганізації.

За змістом Рішення засновника №1 ТОВ "КСП "Колос" від 25.12.2023 (зареєстровано в реєстрі за №909) постановлено створити Товариство з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос" шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства "Колос" у Товариство з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос". Зазначено, що ТОВ "КСП "Колос" є правонаступником прав і обов`язків КСП "Колос".

Крім того, за змістом вищезазначеного рішення засновника №1 ТОВ "КСП "Колос" від 25.12.2023 визначено місцезнаходження товариства: 63100, Харківська обл., Коломацький р-н, смт Коломак, код ЄДРПОУ 24471997; створено статутний капітал товариства за рахунок грошових вкладів у розмірі 1000 грн.; визначено частку ОСОБА_3 у статутному капіталі товариства номінальною вартістю у розмірі 1000 грн., що складає 100% статутного капіталу; затверджено Статут Товариства; уповноважено ОСОБА_3 на підписання Статуту Товариства; призначено на посаду директора ОСОБА_3 ; доручено ОСОБА_1 подати необхідні документи для проведення усіх необхідних реєстраційних дій згідно чинного законодавства з правом заповнення і подачі заяви. За змістом Статуту ТОВ "КСП "Колос", затвердженого рішенням єдиного засновника від 25.12.2023 №1 (далі Статут ТОВ "КСП "Колос") ТОВ "КСП "Колос" створене шляхом перетворення КСП "Колос" у ТОВ "КСП "Колос". ТОВ "КСП "Колос" є правонаступником прав і обов`язків КСП "Колос".

Пунктом 13.1 Статуту ТОВ "КСП "Колос" передбачено, що земля є колективною власністю і право на неї посвідчується державним актом. Пунктом 13.4 Статуту ТОВ "КСП "Колос" визначено, що до земель товариства належать: 13.4.1. Землі, що передані товариству у користування із земель запасу на підставах рішень органу місцевого самоврядування 13.4.2. Землі, що є у приватній власності та у користуванні товариства, у тому числі на підставі Державного акту на право колективної власності на землю: Державний акт на право постійного користування землею. Як зазначалось вище, у грудні 2023 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Захарченко В.Є. за ТОВ "КСП "Колос" зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га, розташованої на території Шелестівської сільської ради Коломацького району Харківської області.

Так, відповідно до Державного акту від 17.02.1994 ХР-16-00-000001 загальна площа земель, переданих у колективну власність ССП "Колос" становила 3109,1 га. Відповідно до висновку дослідження сертифікованого інженера землевпорядника ФОП Боярського Д.П. щодо правової відповідності земельних ділянок, які розташовані на території Коломацької (колишньої Шелестівської сільської) селищної ради Богодухівського району Харківської області земельна ділянка з кадастровим номером: 6323281000:01:000:0766 в масив земель, визначених Державним Актом на право колективної власності серії ХР16-00-000001 реєстраційний №1 виданий 17 лютого 1994 року, не входить.

Таким чином, прокурором наголошено, що право власності ТОВ "КСП "Колос" на спірну земельну ділянку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі державного акта на право колективної власності на землю №ХР-16-00-000001 від 17.02.1994, при цьому внесено запис про право власності за ТОВ "КСП "Колос" на земельну ділянку з кадастровим номером: 6323281000:01:000:0766 яка не входить в масив земель, визначених Державним Актом на право колективної власності серії ХР1600-000001 реєстраційний №1 виданий 17 лютого 1994 року. Крім того, відповідач не є правонаступником ССП "Колос", що підтверджується обставинами викладеними у позовній заяві та доказами доданими до позову. Також на підставу проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки, ТОВ КСП "Колос" подало листи ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 27.12.2023 №Ш-849/0-0.25,7-835/417-23 та від 27.12.2023 №Ш-850/0-0.25,7-835/448-23, які є фіктивними, оскільки ГУ Держгеокадастру у Харківській області не видавало та не підписувало вищевказані листи.

Надаючи правову кваліфікацію обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 5 ЗК України (в редакції від 22.06.1993, чинній на час видачі ССП "Колос" державного акта від 17.02.1994), суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств в тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств. Землі у колективну власність передаються безплатно. Кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу. Право на земельну частку може бути передано у спадщину в порядку і на умовах, передбачених цивільним законодавством щодо успадкування майна, та статутом відповідного колективного підприємства. За відсутності спадкоємців переважне право на земельну частку мають члени цих підприємств, кооперативів і товариств. У разі продажу власником своєї земельної частки переважне право на її купівлю мають співвласники. Землі загального користування (внутрігосподарські шляхи, полезахисні лісосмуги та інші ґрунтозахисні насадження, гідротехнічні споруди тощо) колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів та акціонерних товариств, що ліквідуються або збанкрутілі, передаються у відання відповідних місцевих Рад народних депутатів.

Статтею 23 ЗК України передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

За змістом статті 60 ЗК України колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські акціонерні товариства можуть одержувати земельні ділянки у колективну власність, користування, у тому числі в оренду. Землі, передані цим господарствам у колективну власність, поділяються на землі загального несільськогосподарського використання і землі сільськогосподарського використання. Радгоспи, інші державні сільськогосподарські підприємства, установи і організації одержують земельні ділянки у постійне користування для сільськогосподарського виробництва. Зазначені підприємства, установи і організації можуть додатково брати в оренду або одержувати у тимчасове користування земельні ділянки. Сільськогосподарським кооперативам, що створюються на базі підрозділів сільськогосподарських підприємств (крім дослідних господарств) і виходять з них, за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються у колективну власність земельні ділянки із раніше оброблюваних ними земель. Площа земельних ділянок, що передаються, визначається виходячи з розміру середньої земельної частки, обчисленої у порядку, передбаченому статтею 6 цього Кодексу.

Разом з тим, відповідно до положень пункту 1 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08.08.1995 №720/95 (далі - Указ №720/95), паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю (пункт 2 Указу №720/95).

Видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією. У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку. Після видачі громадянинові державного акту на право приватної власності на земельну ділянку сертифікат на право на земельну частку (пай) повертається до районної державної адміністрації (пункти 5, 6 Указу №720/95).

Отже, паювання земель сільськогосподарських підприємств як особливий порядок набуття у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення є способом приватизації цих ділянок членами таких підприємств.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) регламентовано Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Статтями 1, 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" в редакції від 05.06.2003, визначено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов`язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості.

Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай); трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства чи нотаріально засвідчена виписка з неї. Цим Законом повноваження щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) надані сільським, селищним, міським радам.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" в редакції від 05.06.2003 із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу, виключаються: деградовані, малопродуктивні, а також техногенно забруднені сільськогосподарські угіддя, що підлягають консервації; заболочені землі; інші землі, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб.

Таким чином, відповідно до зазначених нормативно-правових актів, паюванню підлягали сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність ССП "Колос", за виключенням малопродуктивних та інших земель, які передані до земель запасу місцевої ради.

Натомість суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів, яким чином у ССП "Колос" могли залишитися землі сільськогосподарського призначення, які не підлягали паюванню та не були розпайовані. При цьому суд зазначає, що передання сільськогосподарських угідь від колективного сільськогосподарського підприємства до власності юридичної особи приватного права, землі якої не підлягають розпаюванню відповідно до вказаних указів, спричинило б порушення прав членів колективного сільськогосподарського підприємства на одержання відповідних земельних ділянок (аналогічних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01.09.2020 у справі №907/29/19).

Крім того, пунктом 21 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001, який набрав чинності з 01.01.2002) з дня набрання чинності Законом №2498 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

При цьому, положення п. 21 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України не містять уточнень щодо того, яким саме способом має бути припинено колективне сільськогосподарське підприємство для того, щоб земельні ділянки вважались власністю територіальних громад шляхом ліквідації та реорганізації.

Частиною 1 статті 82 ЗК України (чинного наразі, №2768-ІІІ від 25.10.2001) передбачено, що юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) внесення земельних ділянок її засновниками до статутного капіталу; в) прийняття спадщини; г) виникнення інших підстав, передбачених законом. Згідно з частиною 2 статті 116 ЗК України набуття права на землю (прим.: державної або комунальної власності) громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до статті 92 ЗК України (в редакції станом на 25.12.2023 - дату створення ТОВ "КСП "Колос") юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) внесення земельних ділянок її засновниками до статутного капіталу; в) прийняття спадщини; г) виникнення інших підстав, передбачених законом.

Натомість з матеріалів справи убачається та відповідачем не спростовано, що ТОВ "КСП "Колос" не відноситься до жодної категорії суб`єктів, визначених статтею 82 ЗК України, які можуть набувати право власності земельною ділянкою сільськогосподарського призначення із земель державної та комунальної власності. При цьому будь-які рішення про передачу у власність ТОВ "КСП "Колос" спірної земельної ділянки не приймалися.

Крім того, відповідно до висновку дослідження сертифікованого інженера землевпорядника ФОП Боярського Д.П. щодо правової відповідності земельних ділянок, які розташовані на території Коломацької (колишньої Шелестівської сільської) селищної ради Богодухівського району Харківської області земельна ділянка з кадастровим номером: 6323281000:01:000:0766 віднесено до категорії землі сільськогосподарського призначення. Земельна ділянка з кадастровим номером: 6323281000:01:000:0766 віднесена до земель запасу державного фонду. Вказана земельна ділянка не формує внутрішньогосподарський резервний фонд. Земельна ділянка не входила до складу земель, які передавалися групам громадян одночасно без розподілу в натурі на відокремлені частки (зрошувані угіддя). Земельна ділянка 6323281000:01:000:0766 площею 2,0655 га визначена як пасовище, вона є частиною земель запасу державного фонду, може бути надана у власність або користування фізичним або юридичним особам на підставі відповідних рішень згідно чинного законодавства. В масив земель, визначених Державним Актом на право колективної власності серії ХР16 00-000001 реєстраційний №1 виданий 17 лютого 1994 року, не входить.

Таким чином, матеріали справи свідчать та відповідачем не спростовано, що ТОВ "КСП "Колос" не могло набути право колективної власності, оскільки спірна земельна ділянка з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 не входить в межі земель державного акту на право колективної власності на землю ССП "Колос" серії ХР-16-00-000001 від 17.02.1994 року.

Окрім того, відповідно до частини 2 статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частиною 2 статті 373 ЦК України унормовано, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно зі статтею 3 ЗК України (тут і далі у редакції, чинній відносно дати видачі державного акта) власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх. Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Статтею 4 ЗК України встановлено, що у державній власності перебувають всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність. Суб`єктами права державної власності на землю виступають: Верховна Рада України- на землі загальнодержавної власності України; Верховна Рада Республіки Крим - на землі в межах території Республіки, за винятком земель загальнодержавної власності; обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів - на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності.

Положеннями статті 5 вказаного Кодексу визначено, що земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, в тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств. До прийняття такого рішення провадиться передача земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, до відання сільської, селищної, міської Ради народних депутатів.

Положеннями статті 1 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування. Підприємство є юридичною особою, має поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банку та може мати печатки.

Положеннями статті 7 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) унормовано, що об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам. Суб`єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.

Приписи частин 2 та статті 8 цього Закону встановлюють, що право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном. Право власності підприємства охороняється законом. Належне йому майно може бути передано державним, кооперативним та іншим підприємствам, організаціям і громадянам за рішенням загальних зборів членів підприємства або зборів уповноважених.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором. Право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України.

Здійснивши аналіз вказаних вище норм матеріального права, Верховний Суд у постанові від 19.07.2023 у справі №906/987/21 сформулював висновок, що хоча колективне сільськогосподарське підприємство і визначалось як суб`єкт права власності у підприємстві, за яким може бути зареєстровано майно, у тому числі шляхом отримання державного акта на землю, однак власниками, яким належить це майно, є його члени, а розпорядження таким майном здійснюють загальні збори членів підприємства.

Відповідно до статті 37 ЦК Української РСР (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання); при злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов`язки) переходять до новостворених юридичних осіб; при приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов`язки) переходить до останньої; майно переходить в день підписання передавального балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію.

За змістом статті 34 Закону України "Про підприємства в Україні" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) колективне підприємство визначено як вид підприємств в Україні, ліквідація та реорганізація яких (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) здійснюється за рішенням власника з дотриманням вимог антимонопольного законодавства, а у випадках, передбачених цим Законом, за рішенням власника та за участю трудового колективу або органу, уповноваженого створювати такі підприємства, чи за рішенням суду або арбітражного суду; підприємство вважається реорганізованим або ліквідованим з моменту виключення його з Державного реєстру України; при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке виникло, переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства.

Відповідно до статті 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" встановлено, що реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) та ліквідація підприємства провадяться за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених) його членів або за рішенням суду чи арбітражного суду, а при перетворенні одного підприємства в інше до новоствореного підприємства переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства.

Суд приймає до уваги висновки Верховного Суду у постанові від 19.07.2023 у справі №906/987/21 про те, що відповідно до статті 37 ЦК Української РСР, ст. 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" розподіл між підприємствами правонаступниками реорганізованого підприємства його майнових прав та зобов`язань оформлюється передавальним актом (балансом) - при злитті, приєднанні чи перетворенні підприємства. Правонаступник реорганізованого підприємства отримує за передавальним балансом його зобов`язання та майно під їх забезпечення.

Натомість за змістом передавального акту КСП "Колос" від 25.12.2023 жодні майнові права і зобов`язання від КСП "Колос" до ТОВ "КСП "Колос" не передавалися. Предметом фізичної передачі, як зазначено в самому акті, були тільки лише документи, що підтверджують право власності (володіння, користування, розпорядження) на об`єкти основних засобів та документи, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, а саме: державний акт на право постійного користування землею, державний акт на право колективної власності на землю.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01.09.2020 у справі №907/29/19 виснувала, що статут юридичної особи є одностороннім актом цієї юридичної особи, який не є підставою правонаступництва щодо іншої юридичної особи, якщо таке правонаступництво не виникло відповідно до закону; навіть у випадку прийняття рішення про реорганізацію колективного сільськогосподарського підприємства шляхом перетворення в іншу юридичну особу колишні члени колективного сільськогосподарського підприємства автоматично повинні були б стати учасниками цієї юридичної особи, позаяк перетворенням юридичної особи є саме зміна її організаційно-правової форми, а не складу її учасників.

Таким чином, саме по собі зазначення в статуті (установчому договорі) новоствореної юридичної особи твердження про правонаступництво без наявності відповідних фактичних обставин, які є підставами правонаступництва, не вважається правомірним і не передбачає жодних правових наслідків.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 16.01.2024 у справі №906/662/21 визначив, що встановлення тотожності складу учасників відповідного колективного сільськогосподарського підприємства та осіб, перелік яких наведено в статуті новоствореної юридичної особи як засновників останнього має вирішальне значення для констатації факту правонаступництва з огляду на визначений чинним на момент створення такої особи законодавством правовий режим колективної власності на землю, що також узгоджується із висновком Верховного Суду у постанові від 13.09.2022 у справі №912/929/21.

У постанові Верховного Суду від 15.01.2025 у справі №911/2506/23 з приводу питання, що стосується переходу членів колективного сільськогосподарського підприємства до нової юридичної особи було визначено, що склад учасників реорганізованої та перетвореної юридичних осіб може бути не однаковим за наявності певних обставин, за яких, наприклад, частина учасників погодилась із реорганізацією колективного сільськогосподарського підприємства, але не забажала переходити до новоствореної юридичної особи і не увійшла до складу засновників правонаступника колективного сільськогосподарського підприємства з тих чи інших мотивів, зокрема, у разі виходу члена з підприємства та отримання ним свого вкладу, або у разі смерті члена колективного сільськогосподарського підприємства та відмови прийняття до членів новоствореного підприємства спадкоємця тощо.

Таким чином, враховуючи наведені висновки Верховного Суду для належного підтвердження обставин правонаступництва юридичної особи мають враховуватися не лише такі ознаки, як реєстрація юридичної особи із зазначенням її статусу як правонаступника колективного сільськогосподарського підприємства, відповідні положення статуту, збереження ідентичного коду Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та громадських формувань, чи наявність передавального акта (балансу), але й змістовні обставини, що підтверджують членство колишніх учасників колективного сільськогосподарського підприємства. До таких обставин, зокрема, належить співвідношення кількісного складу засновників юридичної особи та учасників колективного сільськогосподарського підприємства до реорганізації. У разі виявлення невідповідності у складі учасників, заявник має надати обґрунтоване пояснення причин такої невідповідності, що може полягати, зокрема, у добровільній відмові окремих членів колективного сільськогосподарського підприємства від участі у юридичній особі правонаступника, або в об`єктивних обставинах, таких як смерть учасника чи його вихід із підприємства з попереднім врегулюванням майнових питань (висновки Верховного Суду у постанові від 02.04.2025 у справі №906/243/24).

Згідно з інформацією Головного управління статистики у Харківській області, станом на 04.07.2023 керівником КСП "Колос", код ЄДРПОУ 24471997, значився ОСОБА_2 . За змістом протоколу №1 від 18.10.2023 загальних зборів уповноважених членів КСП "Колос" (код ЄДРПОУ 24471997) згідно з яким прийнято до членів КСП "Колос" ОСОБА_3 та усунуто ОСОБА_2 від здійснення повноважень керівника КСП "Колос" та призначено замість останнього ОСОБА_3 керівником КСП "Колос". На зазначених зборах були присутні та приймали рішення усього 2 особи: голова зборів ОСОБА_3 та секретар зборів ОСОБА_4 . При цьому, ні ОСОБА_3 , ні ОСОБА_4 не входили до складу правління ССП "Колос", що відповідачем не спростовано. Крім того, вказані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - відсутні у списку громадян членів ССП "Колос", доданого до Державного акту на право колективної власності на землю ХР №16-00-000001.

Статтею 5 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" визначено, що членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів. Членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають і виконують його статут.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" самоврядування в підприємстві забезпечується на основі права членів підприємства брати участь у вирішенні всіх питань його діяльності, виборності та підзвітності виконавчо-розпорядчих органів, обов`язковості рішень, прийнятих більшістю, для всіх членів підприємства. Вищим органом самоврядування у підприємстві є загальні збори його членів або збори уповноважених. У період між зборами справами підприємства керує правління. Повноваження загальних зборів (зборів уповноважених) і правління визначаються статутом підприємства (частина 1 статті 23 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство")

Натомість відповідно до виписки з протоколу №1 зборів уповноважених колгоспу "Червоний партизан" від 18.02.1992, були присутні всі уповноважені 162 особи, на розгляді було прийняття і затвердження рішення про реформування колгоспу "Червоний партизан" в колективне сільськогосподарське підприємство селянська спілка пайовиків. Одноголосно вирішено реорганізувати колгосп "Червоний партизан" в селянську спілку пайовиків "Колос" з 18 лютого 1992 року. Рішенням Шелестівської сільської ради народних депутатів Краснокутського району Харківської області ХУІ сесії ХХІ скликання від 11.11.1992 про створення приватизаційної комісії по роздержавленню земельного фонду, сільська рада народних депутатів вирішила створити приватизаційну комісію у складі 9 осіб.

Згідно протоколу №1 засідання комісії по роздержавленню і приватизації земель колгоспу "Червоний партизан" Краснокутського району Харківської області схвалено послідовність приватизації земельних ділянок згідно проекту.

Відповідно до Витягу з протоколу №23 засідання правління селянської спілки пайовиків "Колос" Коломацького району Харківської області від 23.10.1993, на якому присутні 12 членів правління із загальної кількості 13 чол., вирішили: схвалити проект роздержавлення і приватизації земель, які передаються у колективну власність - 3109 га, в тому числі земель загального користування 197,2 га; землі лісового фонду 17,0 га; землі водного фонду 22,2 га; землі резервного фонду 319,0 га; землі населених пунктів 11,8 га. Також схвалено черговість роздержавлення земельних ділянок, зазначених на проектному плані.

Відповідно до Архівного витягу з Протоколу №1 засідання загальних зборів членів ССП "Колос" від 26.01.2000, одноголосним рішенням вирішили: 1) дати дозвіл організувати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" - СТОВ "Колос", затвердити Статут СТОВ "Колос"; 2) передати частину майнового паю для організації виробництва єдиним майновим комплексом; передати земельні частки (пай) єдиним земельним масивом.

Згідно з Архівного витягу з Протоколу №2 засідання загальних зборів членів ССП "Колос" від 18.02.2000, затвердили протоколи комісій з реформування, інвентаризаційної, експертної: а) вважати 18 лютого 2000 року днем ліквідації ССП "Колос" та днем організації СТОВ "Колос"; д) вважати СТОВ "Колос" правонаступником ССП "Колос"; е) вважати збори 18 лютого 2000 року останніми зборами ССП "Колос"; ж) передати СТОВ "Колос" майнові паї цілісним майновим комплексом згідно описів рев. комісії; з) передати СТОВ "Колос" земельні частки (паї) єдиним земельним масивом без виділення на місцевості.

Враховуючи те, що колгосп "Червоний партизан" реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство селянська спілка пайовиків "Колос", яке в подальшому було ліквідовано 18.02.2000 та правонаступником якого є СТОВ "Колос", при цьому вказано, вважати збори 18 лютого 2000 року останніми зборами ССП "Колос".

Таким чином, враховуючи прийняття рішення про ліквідацію ССП (згідно вищезазначеного протоколу засідання загальних зборів членів ССП "Колос" від 18.02.2000), однак через 23 роки проведено загальні збори уповноважених членів КСП "Колос" особами, які не мають жодного відношення до ССП "Колос", ані ОСОБА_3 , ані ОСОБА_4 не були уповноваженими членами КСП, тому не мали права приймати будь-які рішення від імені КСП "Колос".

За змістом рішення №2 загальних зборів уповноважених членів КСП "Колос" від 18.10.2023 затверджено рішення про проведення реорганізації КСП "Колос" шляхом перетворення в ТОВ "КСП "Колос"; затверджено план реорганізації КСП "Колос"; створено комісію з реорганізації КСП "Колос", до складу якої увійшли голова комісії ОСОБА_3 та член комісії ОСОБА_4 ; затверджено строк для заявлення кредиторами своїх вимог до КСП "Колос".

За змістом рішення №3 уповноваженого члена КСП "Колос" від 25.12.2023 затверджено передавальний акт КСП "Колос" згідно процедури зміни його організаційно-правової форми господарювання шляхом перетворення його у Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Колос". За змістом передавального акта КСП "Колос" від 25.12.2023 разом із майном КСП "Колос" передає, а Товариство з обмеженою відповідальністю "КСП "Колос" приймає документи, що підтверджують право власності (володіння, користування, розпорядження) на об`єкти основних засобів та документів, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, а саме: державний акт на право постійного користування землею, державний акт на право колективної власності на землю. За змістом рішення засновника №1 ТОВ "КСП "Колос" від 25.12.2023 постановлено створити ТОВ "КСП "Колос" шляхом перетворення КСП "Колос" у ТОВ "КСП "Колос". ТОВ "КСП "Колос" є правонаступником прав і обов`язків КСП "Колос".

Крім того, за змістом вищезазначеного рішення призначено ОСОБА_1 на посаду директора, уповноважено на затвердження та підписання Статуту Товариства, а також, доручено останньому подати необхідні документи для проведення усіх необхідних реєстраційних дій.

За змістом Статуту ТОВ "КСП "Колос", затвердженого рішенням єдиного засновника від 25.12.2023 №1 (далі Статут ТОВ "КСП "Колос") ТОВ "КСП "Колос" створене шляхом перетворення КСП "Колос" у ТОВ "КСП "Колос". ТОВ "КСП "Колос" є правонаступником прав і обов`язків КСП "Колос".

Пунктом 13.1 Статуту ТОВ "КСП "Колос" передбачено, що земля є колективною власністю і право на неї посвідчується державним актом. Пунктом 13.4 Статуту ТОВ "КСП "Колос" визначено, що до земель Товариства належать: землі, що передані товариству у користування із земель запасу на підставах рішень органу місцевого самоврядування; землі, що є у приватній власності та у користуванні товариства, у тому числі на підставі Державного акта на право колективної власності на землю: Державний акт на право постійного користування землею. Проте, за змістом Додатку 1 до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХР-16-00-000001 від 17.02.1994 у складі списку громадян членів ССП "Колос" відсутні ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . При цьому, жоден з 558 учасників ССП "Колос", включених до списку громадян - членів ССП "Колос" згідно Додатку 1 до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХР-16-00-000001 від 17.02.1994 не увійшов до складу ТОВ "КСП "Колос".

Ураховуючи вищевикладене, при створенні ТОВ "КСП "Колос" виникла нова юридична особа із новим складом його учасників, відмінним від того складу, який був у ССП "Колос", оскільки членами ССП "Колос" було 558 осіб, а засновником ТОВ "КСП "Колос" - 1 особа ( ОСОБА_1 ).

Як обґрунтовано зазначено прокурором, така розбіжність є істотною, оскільки свідчить про відсутність продовження участі осіб, які були членами колективного сільськогосподарського підприємства, у діяльності новоствореної юридичної особи, а отже - і про відсутність реального правонаступництва у розумінні законодавства.

Таким чином, ураховуючи невідповідність складу учасників ССП "Колос" і засновників ТОВ "КСП "Колос" та не підтвердження належними доказами фактичного переходу прав і обов`язків від ССП до ТОВ, обґрунтованим є висновок про те, що ТОВ "КСП "Колос" не є правонаступником ССП "Колос". Відповідний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховним Судом у постановах від 15.01.2025 у справі №911/2506/23, від 02.04.2025 у справі №906/243/24.

Для визнання за новоствореною юридичною особою права власності на земельні ділянки, які на момент реорганізації перебували у власності колективного сільськогосподарського підприємства, необхідним є подання належних та допустимих доказів того, що загальні збори членів колективного сільськогосподарського підприємства прийняли рішення про передання відповідного майна, відповідному підприємству. Таке рішення має бути прийняте у межах компетенції загальних зборів та відповідати вимогам Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", оскільки саме воно є юридичним фактом, що зумовлює перехід майнових прав до нової юридичної особи (висновки Верховного Суду у постанові від 02.04.2025 у справі №906/243/24).

Згідно з частиною 2 статті 23 та частиною 1 статті 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" прийняття рішення про реорганізацію шляхом перетворення КСП "Колос" у ТОВ "КСП "Колос" належить до виключної компетенції вищого органу колективного сільськогосподарського підприємства загальних зборів або зборів уповноважених. При цьому, з матеріалів справи не вбачається та відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження прийняття вищим органом управління ССП "Колос" рішення про його перетворення у ТОВ "КСП "Колос", адже одноособове рішення засновника ТОВ "КСП "Колос", незалежно від наявності у нього статусу члена КСП "Колос" на той момент, не може сприйматися у такій якості в силу визначення колективного сільськогосподарського підприємства у ч. 1 ст. 1 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" як добровільного об`єднання громадян.

На необхідності дослідження обставини прийняття зборами уповноважених членів колективного сільськогосподарського підприємства рішення щодо передачі майна колективного сільськогосподарського підприємства новоствореній особі, при дослідженні питання правомірності набуття нею права власності на земельні ділянки колективного сільськогосподарського підприємства, наголошено у постанові Верховного Суду від 15.01.2025 у справі №911/2506/23.

Натомість матеріали справи свідчать та відповідачем не спростовано, що членами ССП "Колос" не приймалось рішення про передання відповідного майна новоствореній юридичній особі, що виключає правомірність набуття спірного нерухомого майна ТОВ "КСП "Колос" у власність в порядку статті 8 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство".

Таким чином, встановлені обставини справи та наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності дають підстави дійти висновку, що реєстрація права власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 за ТОВ "КСП "Колос" відбулася за відсутності передбачених законодавством підстав набуття ТОВ "КСП "Колос" зазначеного речового права на спірну земельну ділянку.

При цьому наявність незаконної державної реєстрації права власності ТОВ "КСП "Колос" на спірну земельну ділянку зумовлює для Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області неможливість розпорядитись спірною земельною ділянкою на законних підставах у відповідності до вимог чинного законодавства, що порушує права територіальної громади і держави в цілому.

Відповідно до статті 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Згідно з статтею 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Власник з дотриманням вимог статтей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування не потрібно заявляти вимоги про визнання незаконними та недійсними рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, рішень, записів про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за незаконним володільцем, самої державної реєстрації цього права, договорів, інших правочинів щодо спірного майна, і тим більше документів (свідоцтв, державних актів тощо), що посвідчують відповідне право. Такі вимоги є неналежними, зокрема неефективними, способами захисту права власника. Їхнє задоволення не відновить володіння позивачем його майном. Тому не допускається відмова у віндикаційному позові, наприклад, із тих мотивів, що договір, рішення органу влади, певний документ, відомості чи запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно не визнані незаконними, або що позивач їх не оскаржив (постанови Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №488/5027/14-ц (пункти 99-100), від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17 (пункти 38-39), від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18 (пункт 34), від 22.06.2021 у справі № 200/606/18 (пункти 71, 76), від 14.09.2021 у справі №359/5719/17 (пункти 120-121, 123-124), від 06.07.2022 у справі № 914/2618/16 (пункти 39, 42-44, 50), від 21.09.2022 у справі № 908/976/19 (пункти 5.27, 5.36, 5.44, 5.46, 5.69, 6.5))

Таким чином, враховуючи, що ТОВ "КСП "Колос" не могло набути право власності на землі ССП "Колос", які належали останньому на підставі Державного акта на право колективної власності на землю серія ХР-16-00-000001 від 17.02.1994, реєстрація права власності за ТОВ "КСП "Колос" відбулася з порушенням вимог земельного законодавства, що призвело до фактичного вибуття спірної земельної ділянки з володіння Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області поза її волею.

Враховуючи, що спірне майно вибуло з комунальної власності з порушенням вимог чинного законодавства, вбачаються правові підстави для витребування такого майна, а саме земельної ділянки з кадастровим номером: 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655га, з чужого незаконного володіння ТОВ "КСП "Колос" на користь позивача, у відповідності до вимог ст. 387 ЦК України.

Разом з тим, суд враховує, що критеріями сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном з гарантіями статті 1 Першого протоколу до Конвенції є те, чи ґрунтувалося таке втручання на національному законі, чи переслідувало легітимну мету, що випливає зі змісту вказаної статті, а також чи є відповідний захід пропорційним легітимній меті втручання у право. Втручання держави у право власності повинно мати нормативну основу в національному законодавстві, яке є доступним для заінтересованих осіб, чітким, а наслідки його застосування - передбачуваними. Якщо можливість втручання у право власності передбачена законом , Конвенція надає державам свободу розсуду щодо визначення легітимної мети такого втручання: або з метою контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів, або для забезпечення сплати податків, інших зборів або штрафів.

Втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно із законом і з легітимною метою, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо не буде встановлений справедливий баланс між інтересами суспільства, пов`язаними із цим втручанням, й інтересами особи, яка зазнає втручання в її право власності.

Суд враховує, що має існувати розумне співвідношення (пропорційність) між метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення. Справедливий баланс не буде дотриманий, якщо особа - добросовісний набувач внаслідок втручання в її право власності понесе індивідуальний і надмірний тягар, зокрема якщо їй не буде надана обґрунтована компенсація чи інший вид належного відшкодування у зв`язку з позбавленням права на майно (див. рішення ЄСПЛ у справах "Рисовський проти України" від 20 жовтня 2011 року (Rysovskyy v. Ukraine, заява № 29979/04), "Кривенький проти України" від 16 лютого 2017 року (Kryvenkyy v. Ukraine, заява №43768/07)).

Порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції ЄСПЛ констатує, якщо хоча б один із зазначених критеріїв не буде дотриманий. І навпаки - встановлює відсутність такого порушення, якщо дотримані всі три критерії.

Матеріали справи свідчать, що недобросовісність ТОВ "КСП "Колос" у питанні заволодіння правом власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766 обумовлюється відсутністю підтвердженого належними підставами набуття права власності спірною земельною ділянкою з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766. Увесь вищенаведений ланцюг дій та рішень ТОВ "КСП "Колос" свідчить про їх спрямованість на незаконне заволодіння майном комунальної власності, посягання на права іншої особи Коломацької селищної територіальної громади в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області, тобто нехтуванням обов`язку, визначеного частинами 2, 3 статті 13 ЦК України, що виключає непропорційне втручання у право товариства на володіння майном, відсутність справедливого балансу між інтересами суспільства й приватними інтересами відповідача у фактичному володінні спірною земельною ділянкою.

Отже, приватні інтереси ТОВ "КСП "Колос" у володінні спірною земельною ділянкою комунальної власності не перевершують загальні інтереси Коломацької територіальної громади у контролі за комунальним майном. Відповідач не понесе надмірний тягар у зв`язку з витребуванням спірної земельної ділянки та вчиненням дій щодо повернення земельної ділянки за належністю її власнику Коломацькій громаді в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області.

Відповідно до статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Натомість будучи обізнаним про розгляд справи, всупереч вимог наведених статей 13, 74 ГПК України, жодних доказів на спростування встановлених обставин справи та обґрунтованості заявлених позовних вимог, відповідачем суду не надано та матеріали справи не містять.

Отже, з огляду на встановлені фактичні обставини справи, суд дав вичерпну відповідь на істотні та вагомі питання, що входять до предмету доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

З урахуванням наведеного, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді усіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Здійснюючи розподіл судових витрат, суд керується статтею 129 ГПК України та враховуючи висновки суду про задоволення позову, покладає витрати зі сплати судового збору за позовну заяву та заяву про забезпечення позову на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 4, 12, 20, 73, 74, 76-79, 86, 129, 231, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

1. Витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос" (63100, Харківська обл., Богодухівський р-н., смт. Коломак, код ЄДРПОУ 24471997) у комунальну власність в особі Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області (63101, Богодухівський р-н., Харківська обл., с. Коломак, вул. Гетьмана Івани Мазепи, буд. 2, код ЄДРПОУ 04398117) земельну ділянку з кадастровим номером 6323281000:01:000:0766, площею 2,0655 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1501930963232).

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Колос" (63100, Харківська обл., Богодухівський р-н., смт. Коломак, код ЄДРПОУ 24471997) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 4, код ЄДРПОУ 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО №820172, рахунок №UA178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету - 2830) витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2662,40 грн. та витрати зі сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 1331,20 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення Господарського суду Харківської області може бути оскаржене в порядку, встановленому статтями 254, 256-259 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "23" жовтня 2026 р.

СуддяГ.І. Сальнікова