Постановление суда № 140799619, 21.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/19887/26

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

ПІСЛЯ ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

21 жовтня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі № 380/19887/26 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «КАМІПАК» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 136380,36 грн,

ВСТАНОВИВ:

Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (позивач/Фонд) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «КАМІПАК» (відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 136380,36 грн.

Ухвалою судді від 25 вересня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

13 жовтня 2026 року представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення з позовом до суду.

Після відкриття провадження у справі суд дійшов висновку, що позовну заяву належить залишити без руху, з огляду на таке.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві позивач, обґрунтовуючи дотримання строку звернення з цим позовом до суду, вказує, що для спорів про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць спеціальну норму закріплено безпосередньо у Законі України 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі Закон № 875). Так, відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону № 875 позови про стягнення адміністративно господарських санкцій і пені пред`являються протягом шести місяців після закінчення строку для самостійної сплати. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу. Зважаючи на те, що підстави для звернення до адміністративного суду виникли 16 квітня 2026 року, строк звернення до адміністративного суду позивачем не пропущено.

Щодо таких тверджень позивача суд зазначає, що норму ч. 4 ст. 20 Закону № 875, на яку покликається позивач, та яка передбачала спеціальний шестимісячний строк звернення до суду з позовом про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені після закінчення строку для самостійної сплати, виключено на підставі Закону України 15 січня 2025 року № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» (далі Закон № 4219), який введено в дію 01 січня 2026 року.

Отже, покликання позивача на спеціальний шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч. 4 ст. 20 Закону № 875, яка станом на дату звернення позивача з цим позовом до суду втратила чинність, є помилковим.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Отже, у зв`язку із втратою чинності нормою ч. 4 ст. 20 Закону № 875, яка передбачала спеціальний шестимісячний строк звернення з цим позовом до суду, та відсутністю в КАС України та інших законах норм, що передбачають строк звернення до суду з позовом про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені, застосовується загальний тримісячний строк звернення до суду суб`єкта владних повноважень, передбачений абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України.

Як свідчать матеріали справи, такий строк позивачем пропущено.

Заяви (клопотання) про поновлення строку звернення з цим позовом до суду та доказів поважності причин його пропуску позивач до позовної заяви не додав.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За вказаних обставин позивачу необхідно подати до суду заяву (клопотання) про поновлення строку звернення з цим позовом до суду разом з доказами поважності причин пропуску такого строку, у зв`язку з чим відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України позовну заяву належить залишити без руху після відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 256, 294 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «КАМІПАК» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 136380,36 грн залишити без руху після відкриття провадження у справі.

Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:

- заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України якщо він не усуне недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 21 жовтня 2026 року.

Суддя Клименко О.М.