Постановление суда № 140798135, 21.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 жовтня 2026 рокуСправа № 160/244/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та стягнення сум недоотримання грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/244/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та стягнення сум недоотримання грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

14.10.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/244/24, в якій заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Держпраці в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 по справі №160/244/24;

- зобов`язати Головне управління Держпраці в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії надати звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 по справі № 160/244/24;

- зобов`язати Головне управління Держпраці в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії виконати усі дії, пов`язані з перерахунком стажу державної служби ОСОБА_1 , шляхом зазначення років, місяців та днів державної служби у відповідному наказі та направлення на адресу листування Позивача витягу з наказу про перерахунок державної служби.

Відповідно до ст.381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Статтею 167 КАС України передбачені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Перевіривши заяву на відповідність вимогам статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд встановив підстави для повернення цієї заяви без розгляду, з огляду на наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у справі №160/244/24 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та стягнення сум недоотримання грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №160/244/24, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у адміністративній справі №160/244/24 скасовано в частині розрахунку стажу державної служби та в цій частині ухвалити нове рішення: Визнати протиправними дії Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області, що виразилися у неперерахуванні ОСОБА_1 стажу державної служби за період участі в бойових діях з 26.03.2022 року по 13.06.2022 року із розрахунку один місяць за три місяці. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

20.01.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/244/24, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Держпраці в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 по справі № 160/244/24;

- зобов`язати Головне управління Держпраці в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії надати звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 по справі № 160/244/24;

- зобов`язати Головне управління Держпраці в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії виконати усі дії, пов`язані з перерахунком стажу державної служби ОСОБА_1 , оскільки постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 по справі № 160/244/24 визнано протиправною бездіяльність в частині невключення до стажу державної служби періоду участі в бойових діях з березня по червень 2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено, зобов`язано Головне управління Держпраці в Дніпропетровській області подати протягом місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання постанови від 07.11.2024 у справі №160/244/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2025 року продовжено Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області строк для подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №160/244/24, а саме: на 15 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду. Витребувано у Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області відомості про керівника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, необхідні для розгляду питання про накладення штрафу за невиконання рішення суду. Встановлено Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду для подання витребуваних судом відомостей.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року визнано, що Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області не подано звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №160/244/24 без поважних причин. Зобов`язано Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області подати звіт про повне належне виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №160/244/24 - до 15.12.2025. Накладено на Голову комісії з припинення (ліквідатор) Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Бланк Сергія Володимировича штраф у сумі 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 6056 (шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн. 00 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року заяву ОСОБА_2 про визначення способу і порядку виконання ухвали суду у справі №160/244/24 повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.03.2026 року у справі №160/244/24, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 в адміністративній справі №160/244/24 повернуто скаржнику.

Згідно довідки в.о. начальника управління з організаційного забезпечення суду, 24.04.2026 року адміністративна справа № 160/244/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та стягнення сум недоотримання грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні отримана відділом забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи управління з організаційного забезпечення суду після розгляду Третім апеляційним адміністративним судом.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що станом на 05.05.2026 року на виконання вимог ухвали суду від 01.12.2025 року звіт про повне належне виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №160/244/24 на адресу суду не надходив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 травня 2026 року визнано, що Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області не подано звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №160/244/24 без поважних причин. Продовжено Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області строк для подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №160/244/24, а саме: на 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

На виконання вимог ухвали суду від 05.05.2026 року від Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі № 160/244/24 визнано протиправними дії Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області, що виразилися у неперерахуванні ОСОБА_1 стажу державної служби за період участі в бойових діях з 26.03.2022 року по 13.06.2022 року із розрахунку один місяць за три місяці. На виконання зазначеної постанови суду Головою комісії з ліквідації Головного управління видано наказ від 26.01.2026 № 1-к «Про внесення змін до наказу від 20.11.2023 № 39/1-к "Про зміну надбавок за вислугу років на державній службі працівникам Головного управління"», яким здійснено перерахунок стажу державної служби ОСОБА_1 . Таким чином, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі № 160/244/24 виконано у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2026 року відмовлено Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області у затверджені звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №160/244/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та стягнення сум недоотримання грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Встановлено Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №160/244/24 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали. Зобов`язано Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області разом із звітом надати: належним чином засвідчену копію наказу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 20.11.2023 №39/1-к "Про зміну надбавок за вислугу років на державній службі працівникам Головного управління"; розрахунок стажу державної служби ОСОБА_1 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №160/244/24, складеного відповідно до п. 5 Порядку обчислення стажу державної служби затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. № 229.

Враховуючи вище викладене, суд зазначає, що процедура судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/244/24 на даний час триває, звіт Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області не затверджено, що свідчить про безпідставність та необгрунтованість поданої позивачем 14.10.2026 року заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/244/24.

Частиною 2 статті 167 КАС України установлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та стягнення сум недоотримання грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15-денний строк з дня її складення.

Суддя Н.В. Турлакова