Постановление суда № 140764537, 10.09.2026, Кропивницький районний суд Кіровоградської області (до 25.04.2025 - Кіровоградський районний суд Кіровоградської області)

Справа № 390/3095/25

Провадження № 2-о/390/109/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2026 р. Кропивницький районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Квітки О.О.,

присяжних - Сотнікова С.О. та Гутак Н.В.,

при секретарі Петренко В.Р.,

за участю представника заявника - адвоката Пушкарьова Д.Є.,

представника заінтересованої особи адвоката Кошутської О.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, заінтересована особа: ОСОБА_1 , про звільнення опікуна від його повноважень,

встановив:

До Кропивницького районного суду Кіровоградської області надійшла заява Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - заявник, Катеринівська сільська рада), в якій просить: звільнити ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , заінтересована особа), ІНФОРМАЦІЯ_1 , від виконання повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; покласти повноваження щодо опіки над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на орган опіки та піклування Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до встановлення опіки та призначення йому нового опікуна.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 22 жовтня 2019 року було встановлено опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 13 лютого 2007 року визнаний недієздатним. Опікуном ОСОБА_2 призначено його брата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Опікун та його підопічний проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 . З моменту винесення рішення про призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 звітів до органу опіки та піклування Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про свою діяльність ОСОБА_1 не подавав. У зв`язку з цим, 30 грудня 2024 року комісією у складі старости Олексіївського старостинського округу, дільничного офіцера поліції, фельдшера Олексіївського фельдшерського пункту проведено обстеження місця проживання ОСОБА_2 , який перебуває під опікою свого брата ОСОБА_1 , під час якого зафіксовано, що житловий будинок був ззовні зачинений на накинутий замок, сам замок був не замкнений, всередині будинок був задимлений через працюючу електричну плитку, на якій горіла каструля із залишками їжі, опікун вдома був відсутній, а ОСОБА_2 лежав на ліжку. В приміщенні повна антисанітарія, холодно, продукти харчування та постільна білизна відсутні. ОСОБА_2 піднятися не міг через скарги на біль у лівій нозі, на обличчі гематома та подряпини, був роздягнутий і лежав у випорожненнях, загальний стан середньої тяжкості. Комісією було прийнято рішення про термінову госпіталізацію ОСОБА_2 з метою збереження його життя. Опікуна ОСОБА_1 виявили у одного з місцевих жителів за адресою: АДРЕСА_2 . На підставі викладеного, староста Олексіївського старостинського округу звернулася з поданням, в якому просила розглянути ситуацію щодо неналежного виконання обов`язків опікуна ОСОБА_1 відносно його підопічного, яке було розглянуто 02.01.2025 опікунською радою при виконавчому комітеті Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, яка прийшла до висновку про недоцільність подальшого виконання обов`язків опікуна ОСОБА_1 та звернення до суду із заявою про припинення опіки ОСОБА_1 над недієздатним ОСОБА_2 22.01.2025 виконавчий комітет Катеринівської сільської ради рішенням призупинив дії щодо звернення до суду та надав ОСОБА_1 термін на виправлення та створення належних житлово-побутових умов, враховуючи родинні стосунки між опікуном та підопічним. Однак, проведене повторне обстеження житлово-побутових умов 01.07.2025 виявило, що ОСОБА_1 вдома не було, прилегла територія була забур`янена та мала такий вигляд, наче там ніхто не проживає. Недієздатний ОСОБА_2 на цей час перебував в паліативному відділенні Кропивницької ЦРЛ та повністю знаходився на забезпеченні Кропивницької ЦРЛ та Катеринівської сільської ради. Отже, опікунство ОСОБА_1 над недієздатним ОСОБА_2 є формальним, заінтересована особа свої обов`язки опікуна належним чином не виконує, офіційно не працевлаштована, зловживає алкогольними напоями, придбання яких здійснюється за рахунок пенсії ОСОБА_2 . Враховуючи вищезазначене, заявник змушений звернутися до суду з вказаною заявою.

В судовому засіданні представник заявника - адвокат Пушкарьов Д.Є. заяву підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, зазначив, що за період розгляду справи в суді обставини неналежного виконання обов`язків не зникли, умови проживання не змінилися.

Представник заінтересованої особи адвокат Кошутська О.С. в судовому засіданні заперечила щодо задоволення заяви та пояснила, що до наданих стороною заявника документів потрібно віднестися критично, в житловому будинку, де проживали опікун з недієздатною особою було розпочато ремонт, який наразі не виконується, через перебування заінтересованої особи на заробітках, ОСОБА_1 з січня 2025 року пенсію за брата ОСОБА_2 не отримує, через що немає можливості належним чином забезпечувати та опікувати брата.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначила, що є старостою села. Знає родину ОСОБА_4 давно, відколи ОСОБА_5 опікувалася мама, згодом опікуном ОСОБА_5 став брат ОСОБА_6 , з того часу умови проживання погіршилися, на ОСОБА_6 були усні звернення щодо неналежної поведінки та перебування його в стані алкогольного сп`яніння, наразі ОСОБА_5 проживає не за адресою реєстрації. 30.12.2024 завітала до житлового будинку ОСОБА_4 з метою здійснення контролю, з того моменту й до середини вересня 2025 року ОСОБА_5 перебував у лікарні. Зверталася 3 рази з поданням щодо неналежного виконання обов`язків.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що при кожному виїзді до місця проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 встановлювалися неналежні умови, був малий запас їжі.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснила, що наразі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проживають в неї, оскільки опікунська рада сказала, що в будинку, де вони проживали потрібно зробити ремонт, який вже на останній стадії, родинних відносин між ними немає, після лікарні ОСОБА_5 в задовільному стані, потроху ходить і говорить, до зими він самостійно приходив до сусідів, сам їв, вмикав та вимикав телевізор.

Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні пояснила, що працює сімейним лікарем у КНП «ЦПМСД Катеринівської сільської ради», знає заінтересовану особу як родича її пацієнта ОСОБА_10 , в грудні 2025 року робила огляд ОСОБА_10 , який перебував в стані середнього ступеня тяжкості, на той час малорухомий, але в ясній свідомості, контактний, відповідав на питання, наступний огляд був приблизно січень-лютий за адресою: АДРЕСА_2 , стан пацієнта був без змін, при зустрічах ОСОБА_5 скарг не висловлював. Кому належить будинок не відомо, двері відчиняв ОСОБА_1 , який був при оглядах ОСОБА_5 , також в будинку перебувала ОСОБА_11 . Анатолія просила оглянути сільська рада, сам опікун до неї не звертався.

Заслухавши сторін, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено.

Згідно з наданої копії паспорту громадянина України № НОМЕР_1 та витягу з Катеринівської територіальної громади ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Олексіївка Кіровоградського району Кіровоградської області, з 06.10.2022 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9, 12).

Відповідно до копії паспорту громадянина України № НОМЕР_2 та витягу з Катеринівської територіальної громади ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Олексіївка Кіровоградського району Кіровоградської області, з 06.10.2022 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13, 15).

Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 22.10.2019 (справа № 390/1382/19) задоволено заяву ОСОБА_1 та встановлено опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 13 лютого 2007 року визнаний недієздатним. Опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено його брата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.8).

Актом обстеження умов проживання родини ОСОБА_4 від 30 грудня 2024 року встановлено, що ззовні будинок був закритий на замок, у будинку повний безлад, приміщення задимлене, включена електроплитка, на якій горіла каструля. У будинку лежав ОСОБА_12 , піднятися не зміг через травму ноги. У будинку повна антисанітарія, холодно, продукти харчування та постільна білизна відсутні. Опікун ОСОБА_1 вдома був відсутній, на місці прийнято рішення про термінову госпіталізацію ОСОБА_2 до районної лікарні, під час обстеження у останнього виявлено незначні подряпини, набряк повіки лівого ока, скарги на біль у нозі, загальний стан середньої тяжкості (а.с. 18-19).

Старостою Олексіївського старостинського округу Стогнєєвою Л.А. голові опікунської ради Катеринівської сільської ради направлено 30 грудня 2024 року подання, в якому вона просить розглянути питання подальшого перебування недієздатного ОСОБА_2 під опікою свого брата ОСОБА_1 , який під час обстеження їх місця проживання перебував у місцевих жителів, а недієздатний ОСОБА_2 знаходився в будинку один (а.с. 17).

Відповідно до протоколу № 1 засідання Опікунської ради при виконавчому комітеті Катеринівської сільської ради від 02.01.2025 розглянуто подання старости Олексіївського старостинського округу та вирішено направити листи до Управління соціального захисту населення Кропивницької РВА та Головного управління пенсійного фонду в Кіровоградській області щодо призупинення виплат допомог; направити позовну заяву про призупинення опіки ОСОБА_1 над недієздатним ОСОБА_2 ; провести процедуру зі збору документів та оформлення недієздатного ОСОБА_2 до спеціалізованого закладу (а.с. 16).

Рішенням виконавчого комітету Катеринівської сільської ради № 5-1/25 від 22.01.2025 вирішено затвердити висновок опікунської ради № 1 від 02.01.2025 щодо недоцільності подальшого виконання функцій опікуна ОСОБА_1 над ОСОБА_2 (а.с. 20-21).

З акту обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_1 , який є опікуном над своїм недієздатним братом ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 від 01.07.2025 вбачається, що на момент перевірки ОСОБА_1 вдома не було, територія домоволодіння та прилегла територія забур`янена, на вигляд там ніхто не проживає. Недієздатний ОСОБА_2 з 30.12.2024 перебуває в Кропивницькій ЦРЛ, направлений швидкою допомогою через критичний стан, весь час ОСОБА_2 перебував повністю на забезпеченні Кропивницької ЦРЛ та Катеринівської сільської ради (а.с. 25).

Відповідно до висновку № 2 від 03.07.2025 опікунська рада при виконавчому комітеті Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області дійшла висновку про недоцільність подальшого виконання обов`язків опікуна ОСОБА_1 відносно недієздатного ОСОБА_2 (а.с. 24).

Згідно з протоколом № 2 засідання Опікунської ради при виконавчому комітеті Катеринівської сільської ради від 03.07.2025 розглянуто подання старости Олексіївського старостинського округу та вирішено направити позовну заяву про припинення опіки ОСОБА_1 над недієздатним ОСОБА_2 ; провести процедуру зі збору документів та оформлення недієздатного ОСОБА_2 до спеціалізованого закладу (а.с. 22-23).

Відповідно до акту від 09.09.2024 від ОСОБА_13 надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_2 , який перебуває під опікою ОСОБА_1 , побитий та не хоче йти додому, наразі проживає у ОСОБА_14 в АДРЕСА_2 , на момент перевірки у ОСОБА_2 були виявлені явні ушкодження, гематоми на обличчі, повідомив, що буде проживати у ОСОБА_15 , пошкодження отримав під час падіння. ОСОБА_1 двері не відкрив, доступу до житла не надав (а.с. 28).

У поданні старости Олексіївського старостинського округу вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_7 жителька с. Олексіївка ОСОБА_13 повідомила, що недієздатна особа ОСОБА_2 приходив до неї побитий та скаржився, що йти додому не хоче, брат ОСОБА_1 . п`є горілку, та б`ється. На підставі повідомлення, 09.09.2024 комісія виїхала за місцем проживання ОСОБА_4 , де виявлено, що прилегла територія будинку знаходиться в занедбаному стані, будинок зачинений зсередини, на прохання відкрити двері ніхто не відреагував. Місцеві жителі розповіли, що ОСОБА_12 останній час проживає у ОСОБА_14 в АДРЕСА_2 . Виїхавши за вказаною адресою, було виявлено ОСОБА_2 , якого оглянуто лікарем та зафіксовано на обличчі ушкодження та гематоми, інших пошкоджень на тілі не виявлено, під час бесіди останній зазначив, що жити з братом не хоче (а.с. 27).

Згідно з протоколом № 4 засідання Опікунської ради при виконавчому комітеті Катеринівської сільської ради від 13.09.2024 розглянуто подання старости Олексіївського старостинського округу стосовно неналежного виконання функцій опікуна ОСОБА_1 над ОСОБА_2 та вирішено направити ОСОБА_1 лист-попередження (а.с. 26).

Відповідно до листа Катеринівської сільської ради № 662/01-20 від 17.09.2024 ОСОБА_1 повідомлено, що щодо нього встановлено покарання у вигляді суворого попередження, оскільки вбачається, що він веде аморальний спосіб життя, вдається до нанесення тілесних ушкоджень підопічному, чим порушує норми чинного законодавства, що регламентують питання опіки та піклування над недієздатними особами (а.с. 29).

Листом Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 663/01-20 від 17.09.2024 доведено до відома старости Олексіївського старостинського округу, що для ОСОБА_1 встановлено покарання у вигляді суворого попередження та зобов`язано до 25 вересня 2024 року привести в належний санітарний стан прилеглу територію домоволодіння, навести лад у будинку і суворо слідкувати за належними умовами перебування підопічного. Доручено взяти під особистий контроль виконання рішення опікунської ради та до 03.10.2024 надати акт обстеження (а.с. 30).

Актом обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_2 , який визнаний судом недієздатним та перебуває під опікою ОСОБА_1 від 26.05.2026 встановлено, що ОСОБА_1 на проведення обстеження не з`явився, комісією візуально встановлено, що хвіртка подвір`я щільно закрита, прилегла до домоволодіння територія не прибирається, всюди зарослі й захаращення бур`яном та сміттям, ознак користування домоволодінням не виявлено, що дало комісії підстави вважати, що за вказаною вище адресою довгий час ніхто не проживає і не навідується, відсутні сліди або ознаки проведення будь-яких ремонтних робіт (а.с. 85).

З акту обстеження житлово-побутових умов проживання у домоволодінні ОСОБА_1 від 03.06.2026 вбачається, що ОСОБА_1 вдома не було, територія домоволодіння та прилегла територія забур`янена, зі слів сусідів останній вдома ночував та зранку пішов до ОСОБА_14 (а.с. 87).

Відповідно до доповідної записки старости Олексіївського старостинського округу № 34/2 від 10.06.2026 повідомлено, що до старостату надійшло усне звернення про те, що в домоволодінні ОСОБА_16 за адресою: АДРЕСА_3 , більше тижня проводиться розпиття спиртних напоїв, бійки компанією, у складі якої є ОСОБА_1 . Виїхавши за вказаною адресою, складено акт обстеження умов проживання ОСОБА_16 та встановлено, що у будинку безлад, на столі сліди від розпиття спиртних напоїв, будинок задимлений сигаретним димом, на ліжках лежали власник будинку та ОСОБА_1 , у ОСОБА_16 синець під оком (а.с. 88-89).

З акту обстеження житлово-побутових умов проживання у домоволодінні ОСОБА_1 від 17.06.2026 вбачається, що ОСОБА_1 вдома не було, територія домоволодіння та прилегла територія забур`янена, будинок зачинений, видимих ознак, що там проводяться ремонтні роботи немає (а.с. 90).

Актом обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_1 від 30.07.2026 встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 один, ознак проведення ремонтних робіт не виявлено, в будинку брудно, що суперечить вимогам умов проживання недієздатної особи, територія домоволодіння помірно захаращена. ОСОБА_1 вказав, що ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_2 , брата не відвідує, повертатися за тією адресою не хоче, відтак догляд за недієздатним не здійснює, інформацією про поточний стан справ, що стосується підопічного не володіє (а.с. 98).

З акту обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_1 від 25.06.2026 вбачається, що недієздатний брат ОСОБА_2 проживає за іншою адресою, догляд за ним не здійснює, останній раз бачив півтора тижні тому. Умови в житловому будинку не придатні для проживання недієздатної особи, ознак початку проведення ремонтних робіт не спостерігається, ОСОБА_1 не працевлаштований (а.с. 102-103).

Згідно з ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними (ст. 58 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

В ч.ч. 1-4 ст. 63 ЦК України зазначено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з ст. 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Відповідно до ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Ч. 1 ст. 67 ЦК України визначено, що опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Статтею 75 ЦК України передбачено, що суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Таким чином, проаналізовані вище матеріали свідчать про наявність належних підстав для задоволення заяви та звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , оскільки ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої повноваження опікуна, чим порушуються права його підопічного, який через хворобу потребує постійного догляду та турботи.

Згідно із ч.2 ст.299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться за рахунок держави.

На підставі ст.ст.55, 58, 60, 63-65, 67, 75 ЦК України, керуючись ст.ст. 258-261, 268, 293, 299, 300, 352, 354 ЦПК України, суд

постановив:

Заяву Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, заінтересована особа: ОСОБА_1 , про звільнення опікуна від його повноважень задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Покласти повноваження щодо опіки над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на орган опіки та піклування Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до встановлення опіки та призначення ОСОБА_2 нового опікуна.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Кропивницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя: О.О. Квітка

Присяжні: С.О. Сотніков

Н.В. Гутак