Постановление суда № 140759108, 20.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третьої особи

20 жовтня 2026 року 320/43267/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.04.2024 № 7706-р/пк-пз.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 320/43267/24. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав клопотання про залучення до участі у справі Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Ізмаїльської філії як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання відповідач вказав, що зазначене підприємство є замовником закупівлі UA-2024-03-12-012078-a за предметом «Офісне устаткування та приладдя різне». Позивач оскаржив до органу оскарження рішення замовника про визначення переможця та просив зобов`язати замовника скасувати відповідне рішення. Рішенням Комісії від 30.04.2024 № 7706-р/пк-пз у задоволенні скарги позивача відмовлено. Відповідач також зазначив, що процедуру закупівлі завершено, а укладений із переможцем договір виконано.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оскаржуваним рішенням Комісії вирішено скаргу позивача щодо правомірності визначення переможця закупівлі, проведеної Державним підприємством «Адміністрація морських портів України» в особі Ізмаїльської філії. Перевірка правомірності цього рішення пов`язана з оцінкою дій замовника під час розгляду тендерної пропозиції та застосування ним вимог тендерної документації. Скасування рішення органу оскарження може зумовити повторний розгляд скарги та вирішення питання про обов`язки замовника за її результатами. Отже, судове рішення може вплинути на інтереси та обов`язки підприємства як замовника зазначеної закупівлі.

Посилання відповідача на завершення процедури закупівлі й виконання договору не усуває зв`язку підприємства з предметом спору. У цій справі перевіряється правомірність рішення органу оскарження, прийнятого щодо проведеної підприємством закупівлі, а не вирішується позов про недійсність договору або повернення поставленого товару.

При цьому Ізмаїльська філія є відокремленим підрозділом підприємства, тому залученню підлягає Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі зазначеної філії, а не філія як самостійна юридична особа.

Суд також враховує, що переможцем закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП». Доводи позову стосуються відповідності тендерної пропозиції саме цього товариства технічній специфікації та достовірності зазначених ним характеристик товару.

Висновки суду з цих питань можуть вплинути на інтерес товариства у збереженні результатів розгляду його тендерної пропозиції та на його становище під час повторного розгляду скарги органом оскарження.

Тому дане товариство також належить залучити до участі у справі з ініціативи суду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

За таких обставин клопотання відповідача про залучення третьої особи підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 51, 162, 165, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі № 320/43267/24 Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Ізмаїльської філії (адреса філії: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Набережна Луки Капікраяна, буд. 4; код ЄДРПОУ філії 38728402) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Залучити до участі в адміністративній справі № 320/43267/24 Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» (код ЄДРПОУ 38295925; 65007, м. Одеса, вул. Старопортофранківська, буд. 117) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня вручення цієї ухвали направити третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів, а докази їх направлення надати суду.

Зобов`язати відповідача протягом двох днів з дня вручення цієї ухвали направити третім особам копії відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів, а докази їх направлення надати суду.

Запропонувати третім особам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали та отримання позовної заяви й відзиву подати до суду письмові пояснення щодо позову та відзиву з доданням наявних доказів. Копії пояснень та доданих до них документів одночасно з поданням до суду направити іншим учасникам справи, докази направлення надати суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кочанова П.В.