Постановление суда № 140719938, 19.10.2026, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 307/3931/26

Провадження № 2-а/307/66/26

У Х В А Л А

19 жовтня 2026 року м.Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді Чопик В.В., секретар судового засідання Рішко О.Т., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Киричук Галина Миколаївна, звернулася до суду з позовною заявою Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Від Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, з тих підстав, що відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про Національну поліцію» систему поліції складають: - центральний орган управління поліцією; - територіальні органи поліції.

Відповідно до ч. 1, ст. 15 ЗУ «Про національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про національну поліцію» Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» створено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції та Головні управління Національної поліції по областях(в тому числі Головне управління Національної поліції в Закарпатській області).

Відповідно до п. 3 розд. 1, п. 9 розд. V «Положення про Департамент патрульної поліції» затвердженого Наказом НП України № 73 від 06.11.2015 року (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua) Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції Є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки..., печатку..

Відповідно до п. 9 розділу V Положення про Департамент патрульної поліції затвердженого наказом Національної поліції 06 листопада 2015 року № 73 (у редакції наказу Національної поліції 17 травня 2024 року № 540) Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, мас самостійний баланс і згідно зі ст. 80 ЦК України може виступати від власного імені в суді.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 КАС України ).

Відповідно до статті 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

З наведеної норми слідує, що суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний орган в особі конкретної посадової особи.

Отже, інспектори патрульної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а не від свого імені.

Разом з тим, особа яка складала адміністративні матеріали стосовно Позивача не працює і ніколи не працювала в Департаменті патрульної поліції чи його структурних підрозділах.

Постанову про адміністративне правопорушення зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 7918979 від 20.09.2026 інспектором винесено поліції Рахівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, Рухніцьким Василем Васильовичем.

Таким чином інспектор поліції Рахівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, Рухніцький Василь Васильович діяв не від імені Департаменту патрульної поліції, у зв`язку з чим Департамент патрульної поліції є неналежним відповідачем по даній справі, так як постанова була винесена посадовою особою ГУНП в Закарпатській області, яка є окремим органом поліції, є юридичною особою.

Департамент патрульної поліції та Головне управління національної поліції є двома окремими підрозділами в структурі Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» Головне управління Національної поліції в Закарпатській області є територіальним органом Національної поліції та є окремою юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 40108913) .

В свою чергу Рахівський районний відділ поліції є територіальним підрозділом Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та відповідно підпорядкований йому.

Тому просять суд замінити неналежного відповідача Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) на належного відповідача - ГУНП в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 40108913).

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Ураховуючи наведене, неналежного відповідача яким є Департамент патрульної поліції слід замінити належним, яким є ГУНП в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 40108913).

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248 КАС України,

постановив:

Замінити неналежного відповідача Департамент патрульної поліції належним відповідачем, яким є Головне управління Національної поліції в Закарпатській області.

Копію ухвали та копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати ГУНП в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 40108913).

Судове засідання відкласти на 04 листопада 2026 року на 11 год. 00 хв.

Установити відповідачу - ГУНП в Закарпатській області строк до 04 листопада 2026 року для подання відзиву на позов та документів, що підтверджують надіслання відзиву позивачу та її представнику.

Роз`яснити, що згідно з ч.6 ст.48 КАС України розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: http://court.gov.ua/sud0711/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Головуючий: В.В. Чопик