Постановление суда № 140712246, 19.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2026 р. справа № 520/33603/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень в Харківській області в особі державного виконавця Дар`ї Шарової (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, м. Харків, 61024, код ЄДРПОУ 43316700) про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень в Харківській області в особі державного виконавця Дар`ї Шарової про зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд звертає увагу позивача, що КАС України не містить вимог чи заборон з приводу засобів створення позовної заяви - друкованим способом чи написання від руки, а тому суд виходить з того, що позивач вправі подати до суду позовну заяву, написану власноруч.

Разом з тим, в такому випадку, об`єктивною та розумною є вимога написання її таким почерком, який дозволяє без зусиль прочитати позовну заяву та чітко встановити її повний зміст.

Позовна заява ОСОБА_1 написана від руки таким почерком, який не дозволяє повністю зрозуміти її зміст та встановити позовні вимоги, оскільки окремі слова, словосполучення та речення неможливо прочитати.

У зв`язку з неможливістю повністю прочитати зміст позовної заяви суд позбавлений можливості встановити, у чому саме полягає порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача, які саме дії, рішення чи бездіяльність державного виконавця позивач вважає протиправними, а також який конкретно спосіб захисту порушеного права позивач просить застосувати суд.

За таких обставин суд не має можливості визначити чіткий зміст позовних вимог та перевірити їх відповідність вимогам статті 160 КАС України.

Окрім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені приписами статті 287 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Така норма процесуального закону є спеціальною щодо статті 122 КАС України.

Судом установлено, що позивачем оскаржуються дії державного виконавця у виконавчому провадженні № 77544089, відкритого на виконання виконавчого листа №520/1380/25, виданого 11.03.2025.

Із документів, що стосуються вказаного виконавчого провадження, позивачем додано до позову лише повідомлення № 77544089 від 11.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення, підписане державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень в Харківській області Дар`єю Шаровою. Інших документів, що стосуються рішень чи дій державного виконавця, позивачем до позову не додано.

Разом із тим, позовна заява надійшла до суду 12.10.2026.

Таким чином, із наданих позивачем матеріалів убачається, що обставини, з якими пов`язується виникнення спірних правовідносин, існували щонайменше станом на 11.08.2025, тобто більш ніж за рік до звернення до суду з позовом, який надійшов 12.10.2026.

Водночас, позивачем не наведено відомостей щодо дати, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а також не надано доказів, які б давали змогу встановити інший момент виникнення підстав для звернення до суду.

За таких обставин суд доходить висновку про наявність ознак пропуску встановленого частиною другою статті 287 КАС України десятиденного строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 6 статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем не подано.

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків цього позову позивачу необхідно надати:

- надати до суду позовну заяву, виготовлену друкованим способом або написану від руки розбірливим почерком, який дозволяє прочитати її повний зміст;

- надати до суду уточнену позовну заяву, у якій чітко викласти зміст позовних вимог, конкретизувати, які саме рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця оскаржуються, зазначити обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, у чому саме полягає порушення прав, свобод чи інтересів позивача, а також визначити конкретний спосіб судового захисту, якого позивач просить застосувати, із зазначенням відповідних обставин та доказів на їх підтвердження;

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску та долученням доказів на підтвердження таких обставин.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 256, 287, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк - десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ