Решение № 140711897, 19.10.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 жовтня 2026 рокум. Рівне№460/12666/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання О.В.Драної; представника позивача адвоката І.О.Самійленко-Войнаровської; представника відповідача Т.М.Іващук; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Рівненській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується Позивач) до Головного управління ДПС України у Рівненській області (далі іменується Відповідач), в якому Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.04.2026: №5447/1700240523, яким донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2023 рік у загальній сумі 36337,76 грн, з яких: 29070,21 грн - податкове зобов`язання (основний платіж) та 7267,55 грн - за штрафними санкціями; №5449/1700240523, яким донараховано розмір зобов`язання зі сплати військового збору за 2023 рік на загальну суму 3028,15 грн, з яких: 2422,52 грн - податкове зобов`язання (основний платіж) та 605,63 грн - за штрафними санкціями; №5450/1700240523, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340,00 грн - за неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік; №5451/1700240523, яким застосовано адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 8000,00 грн - за неподання інформації та документів на запит контролюючого органу; №5453/1700240523, яким застосовано адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 1020,00 грн - за незабезпечення зберігання та надання контролюючому органу первинних документів.

Стислий виклад позиції Позивача та заперечень Відповідача.

Позивач зазначає, що ним отримано від Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області податкові повідомлення-рішення, що стосувалися нарахування податку на доходи фізичних осіб, військового збору та штрафних санкцій. Такі рішення прийняті на підставі акта перевірки, яким установлено порушення норм податкового законодавства внаслідок недекларування іноземного доходу. Позивач зазначає, що жодних документів (листів, запитів тощо) від контролюючого органу не отримував; Відповідач визначив дохід виключно на підставі листа Державної податкової служби України від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07, відомості з якого він визнав достатніми для висновку про те, що Позивач отримала доходи від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за 2023 рік. Лист ДПС України не є первинним документом в розумінні норм ПКУ, а є засобом листування між ДПСУ та Головним управлінням ДПС в Рівненській області, натомість, інші первинні документи контролюючим органом не досліджувалися. Зазначає, що іноземний дохід у 2023 році не отримував, тому оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню. Просив задовольнити позов повністю.

Відповідач зазначає, що підставою для призначення перевірки слугувала отримана в установленому законом порядку податкова інформація про можливі порушення платником податків норм податкового законодавства. Позивачу неодноразово надсилалися запити про необхідність надання контролюючому органу пояснень та документів щодо предмета перевірки, проте такі документи надані не були. Наказ про проведення перевірки надісланий Позивачу в установленому законом порядку, тому платник податків в силу норм Податкового кодексу України вважається таким, що повідомлений про здійснення ревізійної роботи. Відповідач зазначає, що отримав від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, інформацію щодо фізичних осіб резидентів України, які одержали доходи від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans, за 2023 рік, зокрема, щодо Позивача. Така інформація є достатньою для підтвердження факту отримання Позивачем іноземного доходу у 2023 році, який підлягав оподаткуванню. Тому, оскаржувані рішення є правомірними. Просив відмовити Позивачу у задоволенні позову повністю.

Ухвалою суду від 20.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 18.08.2026; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну податкову службу України.

Ухвалою суду від 18.08.2026, постановленою без оформлення окремого документа, клопотання Відповідача про залишення позову без руху залишене без задоволення.

Ухвалою суду від 18.08.2026, постановленою без оформлення окремого документа, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 08.09.2026.

Ухвалою суду від 08.09.2026 клопотання ОСОБА_1 про продовження підготовчого провадження задоволено; продовжено строк підготовчого провадження у справі №460/12666/26 на тридцять днів; клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про відкладення розгляду справи задоволено; підготовче засідання відкладене на 22.09.2026.

Ухвалою суду від 22.09.2026, постановленою без оформлення окремого документа, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 06.10.2026.

Представник Позивача, який брав участь у судовому засіданні 06.10.2026 в режимі ВКЗ, підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник Відповідача заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити Позивачу у задоволенні позову.

У судовому засіданні 06.10.2026 після судових дебатів суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення та відклав ухвалення та проголошення судового рішення, оголосивши дату та час його проголошення 19.10.2026 о 15 год 30 хв, в порядку статті 227 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності та з`ясувавши всі обставини, які мають правове значення для вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Керівником Головного управління ДПС України у Рівненській області винесений Наказ «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 » від 19.12.2025 №3204-п (далі Наказ №3204-п), яким на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпунктів 78.1.1, 78.1.2 пункту 78.1, пункту 78.6 статті 78, статті 79, пункту 81.1 статті 81, пункту 82.2 статті 82 глави 8 розділу ІІ, підпунктів 69.22 , 69.351 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі ПК України) призначено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань подання до органів ДПС декларації про майновий стан і доходи за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, повноти декларування отриманих доходів та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб і військового збору фізичної особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 89 том 1).

Контролюючим органом сформоване Повідомлення від 19.12.2025 №478/Ж4/17-00-24-05-17 на підставі Наказу №3204-п, щодо проведення з 03.02.2026 документальної позапланової невиїзної перевірки за адресою: м. Рівне, вул. Відінська, 12 (каб. №204) (далі Повідомлення №478/Ж4/17-00-24-05-17) (а.с. 90 том 1).

Головним державним інспектором відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Рівненській області Садовою Любов`ю Василівною проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань подання до органів ДПС декларації про майновий стан і доходи за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, повноти декларування отриманих доходів та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб і військового збору фізичної особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за результатами якої складений Акт «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з питань подання до органів ДПС декларації про майновий стан та доходи, за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, повноти декларування отриманих доходів та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб і військового збору» від 23.02.2026 №2444/Ж5/17-00-24-05-18/3793009904 (далі Акт перевірки) (а.с. 96 том 1).

Перевірка проводилась з 03.02.2026 по 16.02.2026. Термін проведення перевірки не продовжувався.

На підставі Акта перевірки контролюючим органом винесені податкові повідомлення-рішення від 01.04.2026:

№5447/1700240523 форми «Р», яким нараховане податкове зобов`язання та штрафні санкції за платежем податок на фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 36 337,76 грн. (в т.ч. основний платіж 29 070,21 грн. та штрафна санкція 7 267,55 грн.);

№5444/1700240523 форми «Р», яким нараховане податкове зобов`язання та штрафні санкції за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 3 028,15 грн. (в т.ч. основний платіж 2 422,52 грн. та штрафна санкція 605,63 грн.);

№5450/1700240523 форми «ПС», штрафна (фінансова) санкція за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 340,00 грн;

№5453/1700240523 форми «ПС», штрафна (фінансова) санкція за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1020,00 грн.;

№5451/1700240523 форми «ПС», штрафна (фінансова) санкція за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 8000,00 грн (далі ППР №5447/1700240523, №5444/1700240523, №5450/1700240523, №5453/1700240523, №5451/1700240523) (а.с. 126-145 том 1).

Позивач зазначає, що оскаржувані №5447/1700240523, №5444/1700240523, №5450/1700240523, №5453/1700240523, №5451/1700240523 підлягають визнанню протиправними та скасуванню у зв`язку з тим, що Відповідач визначає дохід Позивача виключно на підставі листа Державної податкової служби України від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07, відомості з якого він визнав достатніми для висновку про те, що Позивачка отримувала доходи від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за 2023 рік; разом з тим, вказаний лист ДПС України не є первинним документом в розумінні норм ПКУ, а є засобом листування між ДПСУ та Головним управлінням ДПС в Рівненській області; жодних документів щодо перевірки особисто Позивачка не отримувала; з повним пакетом документів мала змогу ознайомитися після 17.06.2026, як її представник отримав відповідь на адвокатський запит із повним пакетом документів.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу оскаржуваних рішень ППР №5447/1700240523, №5444/1700240523, №5450/1700240523, №5453/1700240523, №5451/1700240523, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає таке.

Щодо підстав призначення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), суд зазначає таке.

Зі змісту Наказу №3204-п вбачається, що правовою підставою для призначення та проведення перевірки слугували: підпункт 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І, підпункт 75.1.2 пункт 75.1 статті 75, підпункти 78.1.1, 78.1.2 пункту 78.1, пункт 78.6 статті 78, статті 79, пункт 81.1 статті 81, пункт 82.2 статті 82 глави 8 розділу ІІ, підпункти 69.22, 69.351 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України та лист ДПС України від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07 та інформація, надана компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, щодо фізичних осіб резидентів України, які одержали доходи від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans, за 2023 рік.

Підпункт 75.1.2. пункту 75.1 статті 75 ПК України: «Документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків».

Підпункт 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 ПК України: «Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту».

Підпункт 78.1.2. пункту 78.1 статті 78 ПК України: «Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу, якщо їх подання передбачено законом».

Отже, підпункт 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 ПК України визначає дві умови для призначення (здійснення) документальної позапланової перевірки:

(1) отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;

(2) якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту.

Щодо першої умови судом установлено, що згідно інформації, яка надійшла листом Державної податкової служби України від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07 з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, отриманих від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFan, платник податків - фізична особа ОСОБА_1 отримала дохід з джерел походження за межами України, створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFan, за 2023 на загальну суму 4 252 доларів США, що в перерахунку у гривню за офіційним курсом Національного банку України на 31.12.2023 склав 161501,17 грн., з якого не сплачено податок на доходи фізичних осіб та військовий збір за результатами річного декларування (а.с. 224 том 1).

За приписами підпункту 14.1.171. пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкова інформація - у значенні, визначеному Законом України «Про інформацію».

Відповідно до статті 10 Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 № 2657-XII (далі Закон № 2657-XII), за змістом інформація поділяється на такі види, зокрема: податкова інформація.

За приписами частини першої статті 16 Закону № 2657-XII, податкова інформація - сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб`єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону № 2657-XII, правовий режим податкової інформації визначається Податковим кодексом України та іншими законами.

За правилами підпункту 19-1.1.46. пункту 19.1 статті 19 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: використовують під час виконання своїх посадових (службових) обов`язків податкову інформацію з інформаційно-телекомунікаційних систем та інших джерел, отриману в порядку та спосіб, визначений цим Кодексом.

Відповідно до пункту 74.1. статті 74 ПК України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

За правилами пункту 74.3. статті 74 ПК України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Так, листом від 05.09.2025 №21688/6/99-00-24-04-03-07 Державною податковою службою України на адресу Головних управлінь ДПС в областях та м. Києві було направлено інформацію, надану компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993, стосовно одержання доходів фізичними особами резидентами України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік.

Зазначені відомості використано при призначенні та проведенні позапланової невиїзної перевірки з питань подання до органів ДПС декларації про майновий стан і доходи за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, повноти декларування отриманих доходів та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб і військового збору фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), результати якої оформлені Актом перевірки від 23.02.2026 № 2444/Ж5/17-00-24-05 18/3620203586 .

Таким чином, Головним управлінням ДПС у Рівненській області використано інформацію, що надана ДПС України листом від 05.09.2025 №21688/6/99-00-24-04-03 07 та Інформацію від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, розпорядником якої є ДПС України та яка підлягає розголошенню в спосіб визначений законом.

Стаття 5 («Обмін інформацією на прохання») Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах зі змінами, внесеними Протоколом про внесення змін і доповнень до Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 27.05.2010 (далі Багатостороння конвенція), яка ратифікована Верховною Радою України із застереженням Законами України від 17.12.2008 №677-VI та від 11.01.2013 №21-VII та є чинною з 01.07.2009 (зі змінами з 01.09.2013), визначає, що на прохання запитуючої держави запитувана держава надає запитуючій державі будь-яку інформацію, що згадується у статті 4 Багатосторонньої конвенції та стосується конкретних осіб чи операцій. Відповідно до зазначених положень Конвенції між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна та Багатосторонньої конвенції та згідно з Порядком обміну податковою інформацією за спеціальними письмовими запитами з компетентними органами іноземних країн, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.11.2012 №1247, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.12.2012 за № 2171/22483 (далі Порядок), ДПС України отримано інформацію, надану компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993, стосовно одержання доходів фізичними особами резидентами України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans за 2020-2022 роки.

Статтею 22 Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах зі змінами, внесеними Протоколом про внесення змін і доповнень до Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 27.05.2010 (далі Багатостороння конвенція), яка ратифікована Верховною Радою України із застереженням Законами України від 17.12.2008 року №677-VI та від 11.01.2013 року №21-VII та є чинною з 01.07.2009 (зі змінами з 01.09.2013) визначено, що з будь якою інформацією, отриманою Стороною згідно із Багатосторонньою конвенцією, поводяться як з таємною, така інформація захищається так само, як інформація, отримана відповідно до внутрішнього законодавства цієї Сторони, настільки, наскільки це є необхіднім для забезпечення необхідного рівня захисту особових даних, відповідно до гарантій, які можуть зазначатися Стороною, яка надає інформацію, та які вимагаються відповідно до її внутрішнього законодавства. Така інформація в будь-якому разі розголошується лише особам або органам (зокрема, судам та адміністративним чи наглядовим органам), які причетні до оцінки, збору або стягнення податків цієї Сторони, до здійснення виконавчих заходів або кримінального переслідування стосовно податків цієї Сторони чи до прийняття рішень за апеляціями стосовно податків цієї Сторони, чи до нагляду за зазначеним вище. Ця інформація може використовуватися лише особами чи органами, зазначеними вище, і тільки для цих цілей. Незважаючи на положення пункту 1 статті 22 Багатосторонньої конвенції, вони можуть розголошувати її під час відкритого судового розгляду або в судових рішеннях , які стосуються таких податків.

Таким чином, виключно ДПС України, як розпорядник вказаної інформації, може її поширювати/надавати, з урахуванням вимог Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах зі змінами, внесеними Протоколом про внесення змін і доповнень до Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 27.05.2010 (далі Багатостороння конвенція), яка ратифікована Верховною Радою України із застереженням Законами України від 17.12.2008 №677-VI та від 11.01.2013 №21-VII та є чинною з 01.07.2009 (зі змінами з 01.09.2013).

Для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності податкового органу також використовується інша інформація, оприлюднена відповідно до законодавства та/або добровільно чи за запитом надана контролюючому органу в установленому законом порядку, а також інформація, наведена у скарзі покупця (споживача) щодо порушення платником податків встановленого порядку проведення розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій та/ або програмних реєстраторів розрахункових операцій (підпункт 72.1.6 пункту 72.1 статті 72 ПК України).

Норми статті 72 ПК України визначають право контролюючого органу на отримання та використання у своїй діяльності інформації від банків та інших фінансових установ.

Порядок обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 16.04.2022 №118 (далі - Порядок №118).

Порядок №118 спрямований на забезпечення ефективного обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн за спеціальними запитами про надання податкової інформації, а також в межах спонтанного обміну податковою інформацією, що є необхідною або передбачуваною доречною для виконання чи застосування законодавства України або інших країн стосовно податків на які поширюються дії Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах, ратифікованих Законом України від 17.02.2008 №677 VI із застереженнями та/або міжнародних договорів України про уникнення подвійного оподаткування, а також інших чинних міжнародних договорів України, що передбачають обмін податковою інформацією.

Отже, лист Державної податкової служби України від 05.09.2025 №21688/6/99-00-24-04-03-07 з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, отриманих від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans, відповідно до якого платник податків фізична особа ОСОБА_1 отримала дохід з джерел походження за межами України, створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFans, на загальну суму 4 252 доларів США, який підлягає обов`язковому річному декларуванню та самостійному визначенню і сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору, є належною податковою інформацією, що свідчила про можливі порушення платником податків податкового законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Таким чином інформація отримана на підставі міжнародного запиту від компетентного органу іноземної держави і яка містить конкретні дані про платника (персональні дані позивачки, суму нарахованого їй доходу) підпадає під ознаки податкової інформації та є вичерпною та достатньою для визначення сум грошового зобов`язання платника податку за результатами проведеної документальної перевірки. Крім того, слід зазначити, що у випадку, коли факт отримання резидентом України доходу на території Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії прямо підтверджений компетентним податковим органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, за наслідком проведення іноземним органом своїх внутрішніх процедур, відсутні підстави для неврахування такої інформації при виконанні ДПС України своїх функцій.

Отже, надходження від уповноважених органів іноземних держав документально підтвердженої інформації, у т.ч. щодо нарахування доходу громадянам України, є підставою для проведення перевірки та нарахування податкових зобов`язань. Жодних вимог щодо первинних документів від іноземної компанії ПК України не висуває; достатнім є сам факт отримання офіційних даних від компетентного органу іншої держави.

Щодо другої умови для призначення (здійснення) документальної позапланової перевірки: «якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту» суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 73.3. статті 73 ПК України, контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб`єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про надання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу і має містити: 1) підстави для надсилання запиту відповідно до цього пункту із зазначенням інформації, яка це підтверджує; 2) перелік інформації, яка запитується, та перелік документів, які пропонується надати; 3) печатку контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 73.3.1. пункту 73.3. статті 73 ПК України, письмовий запит про надання інформації надсилається платнику податків або іншому суб`єкту інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема: за результатами аналізу податкової інформації, отриманої у встановленому законом порядку, виявлено факти, які можуть свідчити про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, із обов`язковим зазначенням таких фактів у запиті.

За приписами підпункту 73.3.2. пункту 73.3 статті 73 ПК України, запит вважається належним чином врученим, якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 42.1. статті 42 ПК України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

За приписами пункту 42.2. статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 45.1. статті 45 ПК України, платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Судом установлено, що Головним управлінням ДПС у Рівненській області, на належну адресу платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 , за якою Позивач перебуває на обліку в контролюючому органі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, у порядку статті 42 ПК України, надіслано запит від 26.09.2025 № 12040/6/17-00-24-01-06 щодо надання інформації та її документального підтвердження або спростування в частині походження грошових коштів отриманих з джерел за межами України та інформацію щодо їх оподаткування, що повернутий Відправнику з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

Відповідач виконав усі необхідні умови щодо формування запиту про надання пояснень та документів, здійснив надіслання такого запиту на належну адресу платника податків у визначений нормами ПК України спосіб та порядку.

З урахуванням приписів пункту 42.5 статті 42 ПК України, Позивач є таким, якому документ (запит від 26.09.2025 № 12040/6/17-00-24-01-06) вважався належним чином врученим.

За приписами пункту 78.4 ст. 78 ПК України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Отже, у спірному випадку контролюючий орган мав усі правові підстави для призначення перевірки та винесення Наказу від 19.12.2025 № 3204-п, оскільки отримав в установленому законом порядку податкову інформацію про можливі порушення платником податків норм податкового законодавства, та надіслав такому платнику податків запит про надання пояснень та документів, що стосувалися предмета перевірки, а документи на запит платником податків не надані.

По суті виявлених під час проведення перевірки порушень податкового законодавства суд зазначає таке.

Актом перевірки встановлено порушення:

пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, пп. «в» п. 176.1 ст. 176, п. 179.1 ст. 179 ПК України а саме: неподання податкових декларацій про майновий стан і доходи за результатами звітного (податкового)2023 року;

п. 6.1 ст. 6, п. 22.1 ст. 22, п. 36.1 ст. 36, пп. 162.1.1 п. 162.1 ст. 162, пп. 163.1.1, пп. 163.1.3 п. 163.1 ст. 163, пп. 168.1.3 п. 168.1, пп. 168.2.1 п. 168.2 ст. 168, пп. 170.11.1 п. 170.11 ст. 170, пп. «б» п. 171.2 ст. 171 ПК України, а саме: заниження за звітний (податковий) 2023 рік оподатковуваного доходу, отриманого з джерел походження за межами України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd», створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFan, на суму 1615001,17 грн., в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 насуму 29070,21 грн.;

пп. 1.2, 1.4, 1.5 пп. 161 підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України, в результаті чого встановлено заниження суми податкового зобов`язання з військового збору, що сплачуються фізичними особами самостійно за результатами річного декларування, за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 на суму 2422,52 грн;

п. 44.1 ст. 44, п. 44.3 ст. 44, п. 85.2 ст. 85 ПК України, внаслідок чого встановлено не збереження та не надання контролюючому органу первинних документів;

п.п. 73.3.3 п.73.3 ст.73 ПК України, внаслідок чого встановлено ненадання до податкових органів відповіді на письмовий запит про надання інформації.

За приписами пункту 86.1. статті 86 ПК України, результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, або особами, уповноваженими на це у встановленому порядку, у строки, визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов`язаний його підписати.

З матеріалів справи установлено, що Акт перевірки надісланий контролюючим органом на належну податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Вказане вище свідчить про те, що контролюючий орган виконав обов`язок щодо надіслання (вручення) платнику податків Акта перевірки.

Щодо ППР від 01.04.2026 № 5453/1700240523 форми «ПС», яким визначена штрафна (фінансова) санкція за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1020,00 грн, суд зазначає таке.

Оскаржуване № 5453/1700240523 стосується порушення незабезпечення зберігання первинних документів облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків і зборів протягом установлених статтею 44 ПК України строків їх зберігання та / або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених нормами ПК України.

Судом установлено, що Головним управлінням ДПС у Рівненській області на податкову адресу платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 надіслано рекомендованого листа з повідомленням про вручення поштового відправлення від 26.09.2025 № 12040/6/17-00-24-01-06 та було повідомлено про необхідність надання податкової інформації, документальних підтверджень та обов`язку подання декларації про майновий стан і доходи. Лист повернуто Відправнику 17.10.2025 з відміткою поштової служби «За закінченням терміну зберігання».

Відповідно до п.85.2 ст.85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Однак, фізичною особою - платником податків ОСОБА_1 первинні документи до перевірки не надано, про що складено акт від 03.02.2026 за № 107/Ж6/17-00-24-05-19, що засвідчує факт ненадання документів фізичною особою ОСОБА_1 до проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та направлено даний акт рекомендованим повідомленням про вручення № 3301800140405 та вручено 13.02.2026 ОСОБА_2 .

Окрім того, під час проведення перевірки фізичній особі платнику податків ОСОБА_1 надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення запит №675/Ж12/17-00-24-05-25 від 06.02.2026 про надання документів.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №3301800140588 вручено 13.02.2026 ОСОБА_2 .

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням ДПС у Рівненській області складено акт від 16.02.2026 за № 162/Ж6/17-00-24-05-19, що засвідчує факт ненадання платником податків ОСОБА_1 документів для проведення позапланової невиїзної документальної перевірки та направлено Позивачу.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто Відправнику з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пункту 44.1. статті 44 ПК України, для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, інформації, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Вимоги цієї статті щодо обліку доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, застосовуються також до нерезидентів, які здійснюють господарську діяльність на території України через постійне представництво (незалежно від наявності у нерезидента зареєстрованого (акредитованого, легалізованого) відокремленого підрозділу), та до іноземних юридичних осіб, визначених у підпункті 133.1.5 пункту 133.1 статті 133 цього Кодексу.

За приписами пункту 44.3. статті 44 ПК України, платники податків зобов`язані забезпечити зберігання документів та інформації, визначених пунктом 44.1 цієї статті, а також документів, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом визначених законодавством строків.

Відповідно до п. 121.1 ст. 121 ПК України незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

На підставі вищенаведеного, фізичною особою платником податків ОСОБА_1 порушено вимоги п.44.1 ст. 44, п. 44.3 ст. 44 ПК України, що стало підставою для застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1020,00 грн. згідно оскаржуваного ППР від 01.04.2026 № 5453/1700240523, яке є правомірним та не підлягає скасуванню.

Щодо ППР від 01.04.2026 № 5451/1700240523 форми «ПС», яким визначена штрафна (фінансова) санкція за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 8000,00 грн, суд зазначає таке.

Оскаржуване ППР № 5451/1700240523 стосується порушення ненадання платником податків відповіді, документів чи іншої інформації на запит контролюючого органу.

З матеріалів справи слідує, що згідно інформації, яка надійшла листом від Державної податкової служби України від 05.09.2025 № 21688/7/99-00-24-04-03-07 з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, отриманих від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans, платник податків фізична особа ОСОБА_1 в 2023 році отримала дохід з джерел походження за межами України, створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFans, на загальну суму 4 252 доларів США, що в перерахунку у гривню за офіційним курсом Національного банку України на 31.12.2023 року становить 161 501,17 грн., який підлягає обов`язковому річному декларуванню та самостійному визначенню і сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору.

Головним управлінням ДПС у Рівненській області, із дотриманням вимог п.73.3 ст.73 ПК України, на адресу платника податків фізичної надіслано рекомендованого листа з повідомленням про вручення поштового відправлення від 26.09.2025 № 12040/6/17-00-24-01-06 та було повідомлено про необхідність надання податкової інформації, документальних підтверджень та обов`язку подання декларації про майновий стан і доходи та було повідомлено про необхідність надання податкової інформації, документальних підтверджень та обов`язку подання декларації про майновий стан і доходи. Лист повернуто Відправнику 17.10.2025 з відміткою поштової служби «За закінченням терміну зберігання».

Окрім того, під час проведення перевірки фізичній особі платнику податків ОСОБА_1 надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення запит № 675/Ж12/17-00-24-05-25 від 06.02.2026 про надання документів.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 3301800140588 вручено 13.02.2026.

За результатами чого складено акти від 03.02.2025 за № 107/Ж6/17 00-24-05-19 та від 16.02.2026 за № 162/Ж6/17-00-24-05-19, що засвідчують факт ненадання документів платником податків фізичною особою ОСОБА_1 для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки.

Відповідно до пункту 42.5. статті 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

За приписами підпункту 73.3.1. пункту 73.3 статті 73 ПК України, письмовий запит про надання інформації надсилається платнику податків або іншому суб`єкту інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав: за результатами аналізу податкової інформації, отриманої у встановленому законом порядку, виявлено факти, які можуть свідчити про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, із обов`язковим зазначенням таких фактів у запиті.

Відповідно до підпункту 73.3.2. пункту 73.3 статті 73 ПК України запит вважається належним чином врученим, якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Підпунктом 73.3.3. пункту 73.3 статті 73 ПК України визначено, що платники податків та інші суб`єкти інформаційних відносин зобов`язані надавати інформацію, визначену в запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження (крім проведення зустрічної звірки) протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом), у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Таким чином, платником податків фізичною особою ОСОБА_1 , відповідь на запити Головного управління ДПС у Рівненській області 26.09.2025 № 12040/6/17-00-24-01-06 та № 675/ Ж12/17-00-24-05-25 від 06.02.2026 не надано, чим порушено вимоги підпункту 73.3.3 пункту 73.3 статті 73 ПК України.

Відповідно до пункту 121.2 статті 121 ПК України неподання або подання не в повному обсязі платником податків документів чи іншої інформації на запит контролюючого органу в інших випадках, передбачених статтею 73 Кодексу тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, за кожний такий факт. Сплата таких фінансових санкцій (штрафів) не звільняє особу від обов`язку подання інформації.

Таким чином за порушення позивачем п.п. 73.3.3 п.73.3 ст.73 ПК України згідно ППР від 01.04.2026 № 5451/1700240523 форми «ПС» застосовано штрафну (фінансову) санкцію за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 8000,00 грн.

Зазначене вище свідчить про правомірність оскаржуваного ППР № 5451/1700240523, підстав для скасування якого не установлено.

Суд також зазначає, що як свідчать обставини справи листування з платником податків здійснювалося у спосіб, що визначений законом.

Листи контролюючого органу були скеровані на податкову адресу: АДРЕСА_1 .

З центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб платників податків, що отримані від управління податкових сервісів ГУ ДПС у Рівненській області службовою запискою від 22.07.2026 № 801/17-00-12-02-06, повідомлено про те, що місцем проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є: АДРЕСА_1 .

Отже, контролюючим органом було вжито всіх належних заходів щодо повідомлення Позивача про проведення перевірки та щодо надіслання листів з вимогами надати інформацію та підтверджуючі документи щодо предмета перевірки.

Враховуючи, що контролюючим органом вся документація надсилалася за належною адресою: АДРЕСА_1 , тому відсутність реагування на законні вимоги контролюючого органу призвели до наслідку застосування штрафних санкцій.

Суд також зазначає про те, що ненадання документів, що стосується предмета перевірки під час її проведення, не позбавляло можливості платнику податків подати такі документи до прийняття ППР, враховуючи отримання платником податків копії акта від 03.02.2026 № 107/Ж6/17-00-24-05-1, що засвідчує факт ненадання документів та запит № 675/Ж12/17-00-24-05-25 від 06.02.2026 про надання інформації та її документального підтвердження.

Надання платником податків фінансово-господарських документів під час проведення перевірки є необхідною умовою підтвердження правомірності задекларованих платником показників податкового обліку.

Обов`язок платника податків зберігати документи й надавати їх під час перевірки контролюючому органу кореспондує з компетенцією контролюючого органу здійснювати перевірку на підставі документів.

Ненадання платником податків документів на підтвердження задекларованих показників податкового обліку прирівнюється нормами пункту 44.6 статті 44 ПК України до їх відсутності. Винятком є випадки виїмки документів або іншого їх вилучення правоохоронними органами та іншими компетентними органами.

Якщо платник податків після закінчення перевірки та до прийняття рішення контролюючим органом за результатами такої перевірки надає документи, що підтверджують показники, відображені ним у податковій звітності, але не надані під час перевірки (у випадках, передбачених абзацами другим і четвертим пункту 44.7 цієї статті), такі документи повинні бути враховані контролюючим органом під час розгляду ним питання про прийняття рішення.

Платник податків має право на подання документів, що належать або пов`язані з предметом перевірки, після закінчення такої перевірки. Проте реалізація такого права має здійснюватися відповідно до вимог, встановлених ПК України, і до прийняття рішення за результатами такої перевірки.

Поряд з цим платник податків не позбавлений права довести у судовому процесі, що він вжив всіх залежних від нього заходів для забезпечення повної та об`єктивної перевірки, не ухилявся від її проведення, тобто, його поведінка жодним чином не була спрямована на перешкоджання контролюючому органу у здійсненні податкового контролю.

Аналогічне правозастосування викладено у постановах Верховного Суду від 24 жовтня 2024 року у справі № 160/4504/23, від 31 липня 2024 року у справі № 380/5630/23, від 06 серпня 2019 року у справі №160/8441/18, від 28 жовтня 2021 року у справі №802/880/18-а, від 06 вересня 2022 року у справі №640/772/21, від 14 грудня 2022 року у справі № 640/637/19, від 07 лютого 2023 року у справі №640/9880/19, від 03 жовтня 2023 року у справі №420/534/20, від 10 березня 2025 року у справі 320/34385/23, від 14.02.2025 року №420/13080/22, від 12.02.2025 року № 240/8787/23, 23.01.2025 року №400/10461/21.

Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

Обов`язку контролюючого органу щодо направлення платнику документів, кореспондує також і обов`язок такого платника добросовісно ставитись до отримання відповідної кореспонденції. У випадку направлення документів на актуальну податкову адресу платника податків та з моменту проставлення поштовим оператором відповідної відмітки про невручення адресату поштового відправлення такі документи вважаються врученими платнику податків.

Щодо ППР № 5447/1700240523 форми «Р», яким нараховане податкове зобов`язання та штрафні санкції за платежем податок на фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 36 337,76 грн. та № 5449/1700240523 форми «Р», яким нараховане податкове зобов`язання та штрафні санкції за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 3 028,15 грн., суд зазначає таке.

Перевіркою правильності визначення загального річного оподатковуваного доходу платника податків - фізичної особи, відображеного у податковій декларації про майновий стан і доходи, встановлено, що платником податків фізичною особою ОСОБА_1 за період, що перевірявся, податкової декларації про майновий стан і доходи за результатами звітного (податкового) 2023 року до контролюючого органу не подано, що призвело до заниження загального річного оподатковуваного доходу за період за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 на суму 161 501,17 грн.

Згідно інформації, яка надійшла листами від Державної податкової служби України від 05.09.2025 № 21688/7/99-00-24-04-03-07 (вх. Головне управління ДПС № 3093/8/17-00 від 09.09.2025) з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, отриманих від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans, платник податків фізична особа ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 отримувала оподатковуваний дохід від:

«Fenix International Ltd» (номер компанії 10354575), юридична адреса: 9thFloor, 107 Cheapside, UnitedKingdom, London, EC2V 6DN у 2023 році отриманий дохід з джерел походження за межами України, створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFans, у сумі 4 252 доларів США, що в перерахунку у гривню за офіційним курсом Національного банку України на 31.12.2023 року становить 161,501,17 грн.

Відповідно до підпункту 164.2.1 пункту 164.2 статті 164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового договору (контракту).

Головним управлінням ДПС у Рівненській області на податкову адресу платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 надіслано рекомендованого листа з повідомленням про вручення поштового відправлення від 26.09.2025 № 12040/6/17 00-24-01-06 щодо надання інформації та її документальне підтвердження в частині походження грошових коштів з джерел за межами України у порядку, визначеному статтею 42 ПК. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 13.10.2025 повернуто до Відправника з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

Копію наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 19.12.2025 № 3204-п, а також письмове повідомлення від 19.12.2025 № 478/Ж4/17-00-24-05-17 про дату початку та місце проведення перевірки надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.12.2025 № 3302300248613 на податкову адресу платника податків фізичної особи ОСОБА_1 у порядку, визначеному статтею 42 ПК України та повернуто до Відправника з відміткою «Адресат відсутній».

Відповідно до пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Однак, як слідує з матеріалів справи, Позивачем первинні документи до предмета перевірки не надано, про що складено відповідний акт.

Отже, згідно інформації, яка надійшла листом від Державної податкової служби України від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07 (вх. Головне управління ДПС № 3093/8/17-00 від 09.09.2025) з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, отриманих від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans, платник податків фізична особа ОСОБА_1 в 2023 році отримала дохід з джерел походження за межами України, створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFans, на загальну суму 4 252 доларів США, що в перерахунку у гривню за офіційним курсом Національного банку України на 31.12.2023 року становить 161 501,17 грн., який підлягає обов`язковому річному декларуванню та самостійному визначенню і сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору.

Суд зазначає, що для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності використовується інша інформація, оприлюднена відповідно до законодавства та/або добровільно чи за запитом надана контролюючому органу в установленому законом порядку, а також інформація, наведена у скарзі покупця (споживача) щодо порушення платником податків встановленого порядку проведення розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій та/ або програмних реєстраторів розрахункових операцій (підпункт 72.1.6 пункту 72.1 статті 72 ПК України).

За приписами статті 72 ПК України контролюючий орган має право на отримання та використання у своїй діяльності інформації від банків та інших фінансових установ.

Державною податковою службою України у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, що набула чинності 11.08.1993 (далі - Конвенція) та Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах зі змінами, внесеними Протоколом про внесення змін і доповнень до Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 27.05.2010, яка ратифікована Верховною Радою України із застереженням Законами України від 17 грудня 2008 року № 677-VI та від 11 січня 2013 року № 21-VII та є чинною з 01.07.2009 (зі змінами - з 01.09.2013) від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії отримано податкову інформацію щодо доходів, які отримали громадяни України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans. Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Порядок обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 16.04.2022 №118 (далі - Порядок №118).

Порядок №118 спрямований на забезпечення ефективного обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн за спеціальними запитами про надання податкової інформації, а також в межах спонтанного обміну податковою інформацією, що є необхідною або передбачуваною доречною для виконання чи застосування законодавства України або інших країн стосовно податків на які поширюються дії Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах, ратифікованих Законом України від 17.02.2008 №677 VI із застереженнями та/або міжнародних договорів України про уникнення подвійного оподаткування, а також інших чинних міжнародних договорів України, що передбачають обмін податковою інформацією (п.1 розд.1 Порядок №118).

Відповідно до підпункту 51 пункту 4 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, зі змінами, Державна податкова служба України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює взаємодію та обмін інформацією з компетентними органами іноземної юрисдикції (держави, території) згідно із законодавством, міжнародними договорами України.

Між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії здійснюється обмін податковою інформацією відповідно до положень таких міжнародних договорів.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 ПК України).

Пунктом 37.2 статті 37 ПК України зазначено, що податковий обов`язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов`язує сплату ним податку.

Відповідно до підпункту 14.1.54 пункту 14.1 статті 14 ПК України дохід з джерелом їх походження з України - це будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді: процентів, дивідендів, роялті та будь-яких інших пасивних (інвестиційних) доходів, сплачених резидентами України.

Згідно з підпунктом 14.1.55 пункту 14.1 статті 14 ПК України, дохід, отриманий з джерел за межами України - це будь-який дохід, отриманий резидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності за межами митної території України, включаючи проценти, дивіденди, роялті та будь-які інші види пасивних доходів, спадщину, подарунки, виграші, призи, доходи від виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими та трудовими договорами, від надання резидентам в оренду (користування) майна, розташованого за межами України, включаючи рухомий склад транспорту, приписаного до розташованих за межами України портів, доходи від продажу майна, розташованого за межами України, дохід від відчуження інвестиційних активів, у тому числі корпоративних прав, цінних паперів тощо; інші доходи від будь-яких видів діяльності за межами митної території України або територій, непідконтрольних органам ДПС.

За приписами підпункту 162.1.1 пункту 162.1 статті 162 ПК України платником податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Пунктом 163.1 статті 163 ПК України визначено, що об`єктом оподаткування резидента є:

- загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід;

- доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання);

- іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Загальний річний оподатковуваний дохід дорівнює сумі загальних місячних оподатковуваних доходів, іноземних доходів, отриманих протягом такого звітного податкового року, доходів, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності, та доходів, отриманих фізичною особою, яка провадить незалежну професійну діяльність.

Порядок нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету визначено статтею 168 ПК України.

Згідно з підпунктом 168.2.1 пункту 168.2 статті 168 ПК України платник податку, що отримує доходи від особи, яка не є податковим агентом, та іноземні доходи, зобов`язаний включити суму таких доходів до загального річного оподатковуваного доходу та подати податкову декларацію за наслідками звітного податкового року, а також сплатити податок з таких доходів.

Відповідно до пункту 179.1 статті 179 ПК України платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Платник податків зобов`язаний зазначити іноземні доходи в рядку 10.10 податкової декларації про майновий стан і доходи «Доходи, отримані з джерел за межами України», вказавши розмір та суму податку і військового збору, а також назву країни, з якої отримано іноземні доходи та валюту, в якій такі доходи нараховані.

Підпунктом «б» пункту 171.2 статті 171 ПК України визначено, що відповідальність за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів, джерело виплати яких належить особам, звільненим від обов`язків нарахування, утримання або сплати (перерахування) податку до бюджету є платник податку.

Підпунктом 170.11.1 пункту 170.11 статті 170 ПК України визначено, якщо джерело виплат будь-яких оподатковуваних доходів є іноземним, сума такого доходу включається до загального річного оподатковуваного доходу платника податку отримувача, який зобов`язаний подати річну податкову декларацію (далі - податкова декларація), та оподатковується податком на доходи фізичних осіб за ставкою, визначеною в п. 167.1 ст. 167 Кодексу (18 відсотків).

Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 ПК України (пп. 1.2 п. 161 підр. 10 розд. ХX Перехідних Положень ПК України).

Відповідно пп. 1.4 п. 161 підр. 10 розд. ХX Перехідних Положень ПК України, нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються порядку, встановленому статтею 168 Кодексу, за ставкою, визначеною пп. 1.3 цього пункту.

Згідно з пп. 1.5 п. 161 підр. 10 розд. ХX Перехідних Положень ПК України, відповідальними за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету є особи, визначені у статті 171 Кодексу.

Фінансова відповідальність, ще встановлюється згідно з іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, може застосовуватися у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

При цьому, п. 11 підрозділу 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Одночасно доходи, визначені статтею 163 ПК України є об`єктом оподаткування військовим збором, ставка якого становить 1,5 відсотків від об`єкта оподаткування (підпункт 161 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу).

Водночас, відповідно до підпункту 170.11.1 пункту 170.11 статті 17 ПК України, у разі якщо джерело виплат будь-яких оподатковуваних доходів є іноземним, сума такого доходу включається до загального річного оподатковуваного доходу платника податку - отримувача, який зобов`язаний подати річну податкову декларацію, та оподатковується за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 ПК України.

Відповідно до пункту 164.1 статті 164 ПК України базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, а саме: будь - який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду. Загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними згідно з Кодексом.

Відповідно до пункту 112.1. статті 112 ПК України, особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення за умови наявності в її діянні (дії або бездіяльності) вини, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 112.2. статті 112 ПК України, особа вважається винною у вчиненні правопорушення, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання.

Нормами статті 16 та статті 36 ПК України встановлений обов`язок для платника податків щодо дотримання норм чинного податкового законодавства, в тому числі обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

Як неодноразово зазначалося вище, листом Головного управління ДПС у Рівненській області від 26.09.20254 № 12040/6/17-00-24-01-06 платнику податків - фізичній особі ОСОБА_1 повідомлено про необхідність надання податкової інформації, документальних підтверджень та обов`язку подання декларації про майновий стан і доходи.

Декларації про майновий стан і доходи (податкова декларація) за 2023 рік не подано.

Письмові та усні пояснення платником податків не надавались. Документів або доказів, пояснень, які б спростовували встановлені в ході перевірки порушення платником податків не надано.

Отже, платником податків-фізичною особою не задекларовано оподатковуваний дохід за результатами звітного (податкового) 2023 року, а саме: дохід з джерел походження за межами України, отриманий від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd», створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFans загальну суму 4 252 доларів США, отриманий від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd», створивши контент на інтерактивній онлайн платформі OnlyFans, що в перерахунку у гривню за офіційним курсом Національного банку України на 31.12.2023 року склав 161 501,17 грн., що призвело до заниження загального річного оподатковуваного доходу за період за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 на суму 161 501,17 грн., чим порушено п. 6.1 ст. 6, п. 22.1 ст. 22, п. 36.1 ст. 36, пп. 162.1.1 п. 162.1 ст. 162, пп. 163.1.1, пп. 163.1.3 п. 163.1 ст. 163, пп. 168.1.3 п. 168.1, пп. 168.2.1 п. 168.2 ст. 168, пп. 170.11.1 п. 170.11 ст. 170, пп. «б» п. 171.2 ст. 171 ПК України.

В розумінні зазначених вище норм доходи, отримані Позивачем від британського суб`єкта господарювання «Fenix International LTD» за створення контенту на платформі OnlyFans в 2023 році, є доходами, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, а не доходами які оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Розрахунок суми податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 за даними перевірки: 161501,17 грн. (дохід, отриманий з джерел за межами України) х 18% (ставка податку, відповідно до пункту 167.1 статті 167 Кодексу) = 29070,21 грн.

Розрахунок військового збору за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 за даними перевірки: 161501,17 грн. (дохід, отриманий з джерел за межами України) х 1,5 % (ставка військового збору відповідно до підпункту 1.3 пункту 16 1 підрозділу 10 Розділу ХХ Кодексу) = 2422,52 грн.

Зі змісту отриманої інформації вбачається (а.с. 122 том 2), що Позивач отримала у період з 01.01.2023 до 31.12.2023 іноземні доходи від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту у розмірі 4 252 доларів США:

номер постачальника ID00065,

назва посередника - «Fenix International Ltd»,

юридична назва акаунта ОСОБА_3 (СОФІЯ СВЕРДЛЮК),

назва банківського рахунку - SOFIIA SVERDLIUK (СОФІЯ СВЕРДЛЮК).

Відповідно до інформації щодо доходу, який отримала Позивач у 2023 році від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans:

номер постачальника ID00065,

назва посередника - «Fenix International Ltd»,

рік 2023,

кількість транзакцій 6 та 5, загалом 11,

загальна вартість 1 544 та 2 708, загалом 4 252,

утримані податки 0.

Зазначене у сукупності свідчить про наявність у податкового органу у спірному випадку повної інформації, отриманої на підставі міжнародного запиту від компетентного органу іноземної держави і яка містить конкретні дані про платника підпадає під ознаки податкової інформації, а висновки про отриманий дохід ґрунтуються на офіційному документі - письмовій відповіді податкового органу Великої Британії щодо виплат ОСОБА_1 доходів від Fenix International Ltd (OnlyFans), а відтак такий дохід підлягає обов`язковому річному декларуванню та самостійному визначенню і сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору.

Відповідно до пункту 6.1. статті 6 ПК України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Суд зазначає, що отриманий Позивачем дохід від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на інтерактивній онлайн платформі OnlyFan у загальному розмірі 4 252 доларів США, є оподатковуваним доходом, отриманим з джерел походження за межами України.

Позивач отримав дохід на загальну суму в еквіваленті у національній валюті у розмірі 161 501,17 грн, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Позивач зазначає, що Відповідач визначив його дохід виключно на підставі листа ДПС України від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07, відомості з якого він визнав достатніми для висновку про те, що Позивачка отримувала доходи від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за 2023 рік. Разом з тим, вказаний лист ДПС України не є первинним документом в розумінні норм ПКУ, а є засобом листування між ДПСУ та Головним управлінням ДПС в Рівненській області.

Суд відхиляє такі доводи Позивача та зазначає, що отримана в рамках Конвенції між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, інформація та дані щодо отримання резидентом України іноземного доходу не може ставитися під сумнів.

Надана від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії інформація щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» містить належні ідентифікуючі ознаки отримувача доходів, зокрема:

ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 );

АДРЕСА_2 ;

обліковий запис - дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, оскільки використання міжнародної податкової інформації було законним і виправданим, а отримані відомості достовірними, а ПК України не висуває жодних вимог щодо первинних документів від іноземної компанії, то достатнім є сам факт отримання офіційних даних від компетентного органу іншої держави, а інформація отримана на підставі міжнародного запиту від компетентного органу іноземної держави і яка містить конкретні дані про платника (персональні дані Позивача, суму нарахованого доходу) підпадає під ознаки податкової інформації, а тому твердження Позивача про те, що висновки про отриманий дохід не підтверджуються належними доказами є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.

Щодо способу отримання доходу ОСОБА_1 , що став підставою для нарахування податкових зобов`язань варто зазначити те, що вказане випливає безпосередньо із листа Державної податкової служби України від 05.09.2025 № 21688/7/99-00-24-04-03-07, де зазначаються відомості щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, отриманих від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans. Тобто саме способом отримання доходу безпосередньо було створення контенту на платформі OnlyFans.

Отриманий Позивачем дохід від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на інтерактивній онлайн платформі OnlyFans у загальному розмірі 4 252 доларів США, є оподатковуваним доходом, отриманим з джерел походження за межами України.

Крім цього, суд зазначає, що відповідно до абзацу першого пункту 6 Умов обслуговування, які оприлюднені на сайті https://onlyfans.com/terms (далі - Умови), щоб користуватися OnlyFans, користувачі (далі - Автори) повинні зареєструватися та відкрити обліковий запис на OnlyFans. Автор повинен надати дійсну адресу електронної пошти, ім`я користувача та пароль або пройти автентифікацію за допомогою затвердженої третьої сторони.

Згідно з підпунктом Б пункту 6 Умов обслуговування, щоб відкрити обліковий запис автора, зокрема, необхідно: завантажити чинний документ, що посвідчує особу та дві його фотографії; додати банківський рахунок, реквізити для банківського рахунку або спосіб оплати; вибрати спосіб («Варіант виплати»), для перерахування заробітку.

Відповідно до пункту 11 Умов, Автори, які налаштували свій обліковий запис OnlyFans для публікації вмісту для перегляду шанувальниками, відповідають за свої податкові справи та гарантують, що повідомили та будуть повідомляти в майбутньому про всі платежі, які вони отримують у зв`язку з використанням OnlyFans, відповідному податковому органу у їх юрисдикції, як цього вимагає закон. Автори самостійно несуть відповідальність за своєчасне подання податкових декларацій та сплату будь-яких податків з їх доходів на OnlyFans.

Британський суб`єкт господарювання «Fenix International Ltd» надає свою платформу OnlyFans для монетизації контенту, який надається особисто українським Авторам, за можливість монетизації свого контенту комісія OnlyFans становить 20% від суми доходу.

Для отримання доходу на платформі OnlyFans створюється акаунт, система пропонує пройти верифікацію. Щоб пройти верифікацію, вибирають країну і вказують рік особи, неповнолітні не допускаються до верифікації та роботи з майданчиком. Для верифікації використовують будь - який офіційний документ: закордонний паспорт, ID картка, водійські права тощо. Після чого проводиться порівняння фото онлайн та фото з документа.

Після завершення процедури верифікації Автор приєднується до OnlyFans. В подальшому у розділі «Банківська операція» в налаштуваннях акаунта додаються реквізити банківського рахунку для отримання доходу.

З платформи гроші автоматично надходять до платіжної системи, а звідти перераховуються на банківську картку.

При реєстрації у будь - якій платіжній системі необхідно підготувати банківську картку та встановити з`єднання з інтернет - банкінгом, забезпечивши необхідний баланс для верифікації.

Першим кроком є введення основних даних імені, прізвища, країни, валюти рахунку та електронної адреси. Важливо вибрати валюту рахунку та пароль. Для забезпечення безпеки необхідно ввести номер мобільного телефону та отримати перевірочний код. Це ефективно захищає офіційні дані та унеможливлює несанкціонований доступ. При введенні особистих даних до платіжної системи Автори вказують адресу, місто, поштовий індекс та дату народження, забезпечуючи відповідність з інформацією у паспорті. Реєстрація в платіжній системі завершується створенням пін - коду для максимального захисту рахунку.

Цей фінальний захід забезпечує конфіденційність фінансових операцій та гарантує безпеку користування платіжною системою. З огляду на викладене, Позивачем не надано суду інформацію чи документи на спростування інформації про відсутність акаунту на платформі OnlyFans. Крім цього, слід зауважити, що платформа «Only Fans» передбачає верифікацію своїх користувачів з метою унеможливлення вчинення будь-яких протиправних дій користувачами відповідної платформи.

Отже, обов`язкова процедура верифікації користувача, яка інтегрована на платформі OnlyFans, передбачає прив`язку облікового запису автора до його персональних і банківських даних. З огляду на це, сукупність відомостей, отриманих від компетентного органу Сполученого Королівства в межах міжнародного обміну, є достатньою для ідентифікації Позивача як отримувача доходу, що спростовує доводи Позивача.

Факт отримання резидентом України доходу на території Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії прямо підтверджений компетентним податковим органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, за наслідком проведення іноземним органом своїх внутрішніх процедур, а тому відсутні підстави для неврахування такої інформації при виконанні ДПС України своїх функцій.

Суд також зазначає, що зі змісту листа компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії вбачається, що розрахунки відбувались через альтернативний метод розрахунку - за допомогою електронного гаманця (eWallet). А тому посилання Позивача на відсутність документів та нез`ясованість механізму транзакцій, за результатами яких Позивач отримала дохід є безпідставними, оскільки чітко вбачається факт, період і сума надходження доходу Позивача.

Позивач на спростування обставин щодо отримання доходу від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі «OnlyFans» не надав суду жодного належного та допустимого доказу. Крім того, Позивачем не надано виписки з електронного гаманця (e-Wallet) на підтвердження відсутності розрахунків з платформою «OnlyFans».

Тому, оскаржувані № 5447/1700240523 та № 5449/1700240523, якими визначено (збільшено) суми податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, та військового збору, є обґрунтованими та правомірними.

Пунктами 123.1. та 123.2. статті 123 ПК України визначено, що вчинення платником податків діянь, що зумовили визначення контролюючим органом суми податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2 (крім випадків зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларованої до повернення з бюджету у зв`язку із використанням права на податкову знижку), 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 10 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, завищеної суми бюджетного відшкодування. Діяння, передбачені пунктом 123.1 цієї статті, вчинені умисно, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми визначеного податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Враховуючи попередній висновок суду про правомірність визначення суми податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, та визначення суми податкових зобов`язань з військового збору визначення суми штрафних санкцій, також є правомірними, оскільки платником податків вчинені діяння, що зумовили визначення контролюючим органом сум податкових зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи.

Позивач також зазначає про порушення Відповідачем вимог податкового законодавства при нарахуванні (визначенні ) доходу Позивача у гривні за валютним курсом Національного банку України, що діє на момент нарахування (отримання) таких доходів. На думку Позивача, перерахунок у гривню за офіційним курсом Національного банку України, згідно з Податковим кодексом України, Відповідач зобов`язаний брати курс НБУ на дату фактичного здійснення транзакції (отримання чи нарахування доходу), а не на кінець року.

Суд відхиляє такі доводи та зазначає наступне.

За приписами пункту 164.4 статті 164 ПК України під час нарахування (отримання) доходів, отриманих у вигляді валютних цінностей або інших активів (вартість яких виражена в іноземній валюті або міжнародних розрахункових одиницях), такі доходи перераховуються у гривні за валютним курсом Національного банку України, що діє на момент нарахування (отримання) таких доходів.

Відповідно до підпункту 164.1.1 пункту 164.1 статті 164 ПК України, загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом.

Тобто, вказані правові норми розмежовують:

- доходи, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання);

- доходи, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу;

- доходи, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом.

В розумінні вказаних норм доходи, отримані Позивачем від британського суб`єкта господарювання «Fenix International LTD» за створення контенту на платформі OnlyFans в 2023 році, є доходами, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, а не доходами які оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Порядок нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету визначено статтею 168 ПК України.

Згідно з підпунктом 168.2.1 пункту 168.2 статті 168 ПК України платник податку, що отримує доходи від особи, яка не є податковим агентом, та іноземні доходи, зобов`язаний включити суму таких доходів до загального річного оподатковуваного доходу та подати податкову декларацію за наслідками звітного податкового року, а також сплатити податок з таких доходів.

Відповідно до пункту 179.1 статті 179 ПК України платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу. Платник податків зобов`язаний зазначити іноземні доходи в рядку 10.10 податкової декларації про майновий стан і доходи «Доходи, отримані з джерел за межами України», вказавши розмір та суму податку і військового збору, а також назву країни, з якої отримано іноземні доходи та валюту, в якій такі доходи нараховані.

Підпунктом «б» пункту 171.2 статті 171 ПК України визначено, що відповідальність за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів, джерело виплати яких належить особам, звільненим від обов`язків нарахування, утримання або сплати (перерахування) податку до бюджету є платник податку.

Водночас, відповідно до підпункту 170.11.1 пункту 170.11 статті 170 ПК України у разі якщо джерело виплат будь-яких оподатковуваних доходів є іноземним, сума такого доходу включається до загального річного оподатковуваного доходу платника податку - отримувача, який зобов`язаний подати річну податкову декларацію, та оподатковується за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 ПК України.

Нормами статті 16 та статті 36 ПК України встановлений обов`язок для платника податків щодо дотримання норм чинного податкового законодавства, в тому числі обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

Аналізуючи вищевикладене, обов`язок щодо належного обліку доходів, фіксації дат їх отримання та перерахунку в національну валюту за курсом НБУ на момент кожної транзакції покладено законом виключно на самого платника податків.

Верховний Суд у постанові 24 квітня 2023 року у справі № 560/2210/19 виснував, що платник податків, який не згоден із відповідністю такої інформації дійсним обставинам справи або ж вважає, що розмір заниженого ним податкового зобов`язання є меншим, вправі подати до контролюючого органу в ході перевірки або ж в ході судового розгляду справи відповідні докази, які спростовують доводи суб`єкта владних повноважень. Це зумовлено специфікою поставленого в провину платнику податків порушення, а саме заниження загального оподатковуваного доходу, у зв`язку з чим контролюючому органу достатньо довести саме факт отримання останнім доходу у періоді, що перевірявся. Поряд з цим, у разі заперечення таких обставин платник податків повинен надати докази, які свідчитимуть про: відсутність такого доходу взагалі; наявність підстав вважати його неоподатковуваним або його зменшення; застосування ставки податку, відмінної від базової тощо. Це узгоджується з нормою абзацу першого пункту 85.2 статті 85 ПК України, згідно із якою платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Оскільки Позивач не задекларував іноземні доходи та не надав під час перевірки первинних документів (зокрема, деталізованих виписок по електронному гаманцю із зазначенням конкретних дат кожної транзакції), контролюючий орган обґрунтовано здійснив розрахунок податкового зобов`язання на підставі наявних у нього відомостей міжнародного обміну інформацією за курсом НБУ на кінець звітного періоду.

Позивач також зазначає, що з вересня 2021 року по «22» березня 2024 рік проживала та працювала на території Республіки Польщі, що підтверджується доданими до Пояснення документами, а з «23» березня 2024 року по теперішній час проживає у Канаді. Всі приїзди в Україну це тимчасове відвідування батьків (гостеві), тобто жодного центру життєвих інтересів, що пов`язаний з Україну. Копія закордонного паспорту Позивачки підтверджує перетин кордону і її тимчасові візити в Україну. Тобто з 2021 року по березень 2024 року Центр життєвих інтересів особи знаходиться в Республіці Польщі, де проживала Позивачка та її сім`я. Формальна реєстрація (прописка) не є тотожною поняттю «постійне місце проживання», а з березня 2024 року Канада.

За приписами підпункту 14.1.213. пункту 14.1 статті 14 ПК України, резиденти - це:

а) юридичні особи та їх відокремлені особи, які утворені та провадять свою діяльність відповідно до законодавства України з місцезнаходженням як на її території, так і за її межами;

б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва України за кордоном, які мають дипломатичні привілеї та імунітет;

в) фізична особа - резидент - фізична особа, яка має місце проживання в Україні.

У разі якщо фізична особа має місце проживання також в іноземній державі, вона вважається резидентом, якщо така особа має місце постійного проживання в Україні; якщо особа має місце постійного проживання також в іноземній державі, вона вважається резидентом, якщо має більш тісні особисті чи економічні зв`язки (центр життєвих інтересів) в Україні. У разі якщо державу, в якій фізична особа має центр життєвих інтересів, не можна визначити, або якщо фізична особа не має місця постійного проживання у жодній з держав, вона вважається резидентом, якщо перебуває в Україні не менше 183 днів (включаючи день приїзду та від`їзду) протягом періоду або періодів податкового року.

Достатньою (але не виключною) умовою визначення місця знаходження центру життєвих інтересів фізичної особи є місце постійного проживання членів її сім`ї або її реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності.

Якщо неможливо визначити резидентський статус фізичної особи, використовуючи попередні положення цього підпункту, фізична особа вважається резидентом, якщо вона є громадянином України.

Якщо всупереч закону фізична особа - громадянин України має також громадянство іншої країни, то з метою оподаткування цим податком така особа вважається громадянином України, який не має права на залік податків, сплачених за кордоном, передбаченого цим Кодексом або нормами міжнародних угод України.

Якщо фізична особа є особою без громадянства і на неї не поширюються положення абзаців першого - четвертого цього підпункту, то її статус визначається згідно з нормами міжнародного права.

Достатньою підставою для визначення особи резидентом є самостійне визначення нею основного місця проживання на території України у порядку, встановленому цим Кодексом, або її реєстрація як самозайнятої особи.

У разі якщо у розділі IV цього Кодексу використовується термін "резидент" у відповідних відмінках, під цим терміном розуміється "фізична особа - резидент".

Для цілей цього підпункту не вважається достатньою умовою визначення місця знаходження центру життєвих інтересів фізичної особи набуття особою статусу електронного резидента (е-резидента).

Тобто, податковий резидент - це особа, яка за законодавством певної держави підлягає оподаткуванню в ній на підставі місця проживання, постійного місця перебування, місця реєстрації або іншого аналогічного критерію.

Визначення та розмежування понять щодо податкового президенства мають на меті, в першу чергу, уникнення (запобігання) подвійного оподаткування.

Суд зазначає, що кожна країна розглядає питання податкового президентства особи з точки зору власного внутрішнього законодавства.

При цьому, особа має самостійно довести до компетентних органів держави факт існування випадку подвійного оподаткування та необхідності застосування відповідних положень двосторонньої Конвенції про уникнення подвійного оподаткування (якщо така конвенція укладена між Україною та країною перебування).

Нормативно-правовим актом, який встановлює порядок укладення, виконання та припинення дії міжнародних договорів України з метою належного забезпечення національних інтересів, здійснення цілей, завдань і принципів зовнішньої політики України, закріплених у Конституції України та законодавстві України, є Закон України «Про міжнародні договори України» від 29.06.2004 № 1906-IV (далі Закон № 1906-IV).

За приписами статті 16 Закону № 1906-IV, Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, інші органи державної влади, до відання яких віднесені питання, що регулюються міжнародними договорами України, забезпечують дотримання і виконання зобов`язань, взятих за міжнародними договорами України, стежать за здійсненням прав, які випливають з таких договорів для України, і за виконанням іншими сторонами міжнародних договорів України їхніх зобов`язань. Зазначені у частині першій цієї статті органи державної влади, а також відповідні підприємства, установи та організації надають Міністерству закордонних справ України інформацію, що стосується виконання міжнародних договорів України.

Відповідно до статті 19 Закону № 1906-IV, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства. Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

В відносинах між Україною та Польщею діє Договір про уникнення подвійного оподаткування Конвенція між Урядом України і Урядом Республіки Польща про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна та попередження податкових ухилень від 12 січня 1993 року.

Натомість, у спірному випадку Позивач не надав суду жодних належних і допустимих доказів того, що він є податковим резидентом іноземної країни (у 2023 році Республіка Польща), тобто жодної обставини, яка вказувала б на ймовірність чи наявність подвійного оподаткування не установлено.

Вказані вище норми законодавства свідчать про те, що факт перебування громадянина України за кордоном (навчання, робота, проживання) протягом року більше 183 днів, не є підставою для висновку, що така особа не є податковим резидентом України, оскільки для такого підтвердження необхідно оформити ряд офіційних документів як від держави України, так і від іноземної країни.

Таких документів (доказів) Позивач суду не надав, а наявні в матеріалах справи документи (без офіційного перекладу) не беруться судом до уваги (а.с. 38 том 1).

Окрім цього суд зазначає про Конвенцію між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна - Міжнародний документ від 10.02.1993.

Зі змісту Додатка 2 до листа компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії (колонка «Утримані податки») вбачається, що при виплаті Позивачу доходу від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans, за 2023 рік оподаткування не здійснювалося показник колонки 0 (а.с. 133 том 2).

Зазначене вище свідчить про правомірність оскаржуваних ППР № 5447/1700240523 та № 5449/1700240523, які не підлягають скасуванню.

Щодо оскаржуваного ППР від 01.04.2026 № 5450/1700240523 форми «ПС» - штрафна (фінансова) санкція за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 340,00 грн, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

За приписами підпункту 49.18.4 пункту 49.18. статті 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб, у тому числі самозайнятих осіб, - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

Підпунктом 170.11.1. пункту 170.11 статті 170 ПК України визначено, що у разі якщо джерело виплат будь-яких оподатковуваних доходів є іноземним, сума такого доходу включається до загального річного оподатковуваного доходу платника податку - отримувача, який зобов`язаний подати річну податкову декларацію, та оподатковується за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.

Підпунктом «в» пункту 176.1. статті 176 ПК України визначено, що платники податку зобов`язані: подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього Кодексу таке подання є обов`язковим.

Відповідно до пункту 179.1. статті 179 ПК України, платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

За правилами пункту 120.1. статті 120 ПК України, неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Враховуючи те, що Позивач отримав іноземний дохід, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, тому у платника податків був обов`язок подати контролюючому органу річну податкову декларацію у порядку та строки, визначені нормами ПК України.

Таких дій платник податків не вчинив, тому визначення оскаржуваним ППР № 5450/1700240523 форми «ПС» штрафної (фінансової) санкції за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 340,00 грн за неподання декларації, є правомірним.

За приписами статті 19 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем у повній мірі доведено правомірність оскаржуваних рішень ППР №5447/1700240523, №5444/1700240523, №5450/1700240523, №5453/1700240523, №5451/1700240523 в порядку статті 77 КАС України, а тому заявлені позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Питання щодо розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС України у Рівненській області (вулиця Відінська, 12, місто Рівне, 33023; код ЄДРПОУ ВП 44070166), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, місто Київ, 040053, код ЄДРПОУ 43005393), про визнання протиправними та скасування рішень відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 19 жовтня 2026 року

Суддя К.М. Недашківська