Постановление суда № 140710259, 19.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2026 рокусправа № 380/22087/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про стягнення середнього заробітку -

у с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, з вимогами:

- Стягнути з Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (код ЄДРПОУ 08160677) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні у розмірі 142 180,93 грн. (сто сорок дві тисячі сто вісімдесят гривень 93 копійки).

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених законом порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У розділі XII позовної заяви представник позивача зазначає про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», посилаючись на те, що спір про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні є похідним від спору про стягнення належних при звільненні сум грошового забезпечення (зокрема індексації грошового забезпечення).

Суд не погоджується з такими доводами сторони позивача з огляду на таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

За приписами статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Структура заробітної плати визначена статтею 2 Закону України «Про оплату праці», згідно з якою заробітна плата складається з основної, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Водночас виплата, передбачена статтею 117 Кодексу законів про працю України, не є заробітною платою (чи складовою грошового забезпечення військовослужбовця) та не є платою за виконану роботу, а за своєю правовою суттю є компенсаційною виплатою та спеціальним видом матеріальної відповідальності роботодавця за порушення строку розрахунку при звільненні.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 січня 2019 року у справі № 910/4518/16 та постанові від 08 лютого 2022 року у справі № 755/12623/19 сформувала чіткий правовий висновок, відповідно до якого середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за статтею 117 КЗпП України не входить до структури заробітної плати, оскільки не є винагородою за працю, а є спеціальним заходом відповідальності роботодавця.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 24 листопада 2021 року у справі № 380/6447/20, аналізуючи правову природу спорів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та застосування пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», наголосив, що пільга, передбачена вказаним пунктом, поширюється виключно на вимоги щодо стягнення основної та додаткової заробітної плати, а також інших гарантованих виплат, які безпосередньо входять до структури заробітної плати (грошового забезпечення). Стягнення середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку за своєю правовою природою є заходом цивільно-правової відповідальності роботодавця, а відтак вимога про його стягнення є майновою вимогою, за пред`явлення якої позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Аналогічна правова позиція щодо необхідності сплати судового збору за вимогами про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні послідовно підтримується судовою практикою Верховного Суду (зокрема, постанови від 05 серпня 2020 року у справі № 300/2280/19, від 11 лютого 2021 року у справі № 240/11483/20, від 12 травня 2022 року у справі № 560/5943/21).

Таким чином, заявлена ОСОБА_1 позовна вимога про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 142 180,93 грн має майновий характер, а позивач не наділена пільгами щодо сплати судового збору за подання такого позову за пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Інших підстав для звільнення від сплати судового збору матеріали позову не містять, як і клопотання про відстрочення чи звільнення від сплати судового збору з підстав, передбачених статтею 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ціна позову у цій справі становить 142 180,93 грн.

Отже, 1 відсоток ціни позову складає 1 421,81 грн, що перевищує мінімальний розмір ставки судового збору для вимоги майнового характеру, установлений законом.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позовна заява подана через підсистему «Електронний суд», до визначеної суми підлягає застосуванню вказаний понижуючий коефіцієнт, що становить 1 137,45 грн (1 421,81 грн * 0,8).

Доказів сплати судового збору позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення виявленого недоліку позовної заяви позивачу необхідно подати до Львівського окружного адміністративного суду документ про сплату судового збору за подання позовної заяви майнового характеру в розмірі 1 137,45 грн за встановленими платіжними реквізитами суду (або належні докази звільнення від його сплати відповідно до закону).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про визнання дій протиправними та стягнення середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до Львівського окружного адміністративного суду оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1 137 (одна тисяча сто тридцять сім) грн 45 коп., або належних документів, які підтверджують підстави звільнення від його сплати.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у встановлений суддею строк, позовна заява разом із доданими до неї матеріалами підлягає поверненню особі, яка її подала, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяГрень Наталія Михайлівна