Постановление суда № 140709380, 19.10.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"19" жовтня 2026 р. справа № 300/321/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду в справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Кузів Володимир Миколайович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026, яке набрало законної сили 31.03.2026, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, та Закарпатській областях №75 від 13.11.2025, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 01.12.2019 здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях №75 від 13.11.2025, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням фактично виплачених сум.

ОСОБА_2 , від імені стягувача ОСОБА_1 28.09.2026 звернувся в суд із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 по справі №300/321/26, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 382316,45 грн. Заява мотивована тим, що органами Пенсійного фонду України протягом більше двох місяців не виконується рішення суду від 27.02.2026, зокрема не виплачується заборгованість в сумі 382316,45 грн. Як наслідок, ця обставина є самостійною правовою та фактичною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення з відповідача вказаної суми на підставі статті 378 КАС України в редакції Закону №4094-ІХ від 21.11.2024.

Боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення до суду. Представник боржника зазначила, що на виконання судового рішення проведено відповідний перерахунок пенсії стягувача. Різницю між перерахованим розміром і фактично виплаченою пенсією за період з грудня 2019 по травень 2026 року в сумі 382316,45 грн, внесено до Реєстру судових рішень ПФУ, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету України. Вважає, що зміна способу виконання судового рішення шляхом зміни перерахунку та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати буде зміною рішення по суті. Просила суд у задоволенні заяви відмовити.

У судове засідання сторони не з`явилися. Представник боржника просила про розгляд цієї справи без її участі.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 1 ст. 382-1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Розглянувши вказану заяву по суті, суд зазначає таке.

За приписами статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, відповідно до наведених вище норм остаточне рішення суду є обов`язковим для учасників справи.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX (далі - Закон №4094-IX), який набрав чинності 19.12.2024, внесені зміни до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення чи зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (частина 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, з 19.12.2024 статтю 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме за невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, в тому числі, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 01.12.2019 здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях №75 від 13.11.2025, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням фактично виплачених сум.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 25.06.2026 по адміністративній справі №300/321/26 видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №300/321/26 від 25.06.2026 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Відповідно до розрахунку на доплату пенсії, залишок невиплачених коштів обчислений на виконання судового рішення від 27.02.2026 по справі №300/321/26 щодо виплати пенсії ОСОБА_1 за період з грудня 2019 по травень 2026 становить 382316,45 грн (а.с.71-72).

Отже, вказане рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026, яке набрало законної сили 25.06.2026, на даний час боржником не виконане в повному обсязі, оскільки позивачу не виплачено суму доплати до пенсії за період з грудня 2019 по травень 2026 становить 382316,45 грн.

Суд також зазначає, що вказані вище приписи чинного законодавства свідчать про те, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Тобто, у будь-якому разі судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане.

З урахуванням вищенаведеного, на переконання суду, наявні підстави для зміни способу виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 по даній справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 доплати до пенсії, що забезпечується за рахунок коштів державного бюджету, за період грудень 2019 по травень 2026 року в сумі 382316,45 грн.

Керуючись статтями 241-243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Кузів Володимир Миколайович про зміну способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026, задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.20262 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) нарахованої доплати до пенсії за період грудень 2019 по травень 2026 року в сумі 382316 (триста вісімдесят дві тисячі триста шістнадцять) гривень 45 копійок.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.