Постановление суда № 140699583, 19.10.2026, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

19 жовтня 2026 року м.Харків Справа № 913/118/26

Господарський суд Луганської області у складі судді Яресько Б.В., розглянувши матеріали позовної заяви

керівника Луганської обласної прокуратури, м. Сіверськодонецьк Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

1. Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, м. Сіверськодонецьк Луганської області

2.Північного офісу Держаудислужби, м. Київ

до 1. Фізичної особи-підприємеця Сотнікової Катерини Костянтинівни, м. Сіверськодонецьк Луганської області

2.Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, м. Сіверськодонецьк Луганської області

про про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю та стягнення коштів та стягнення 97 966 грн 95 коп.

в с т а н о в и в:

Керівник Луганської обласної прокуратури 12.10.2026 р. через підсистему Електронний суд звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області та Північного офісу Держаудислужби до Фізичної особи-підприємеця Сотнікової Катерини Костянтинівни та Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про:

- визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 14.07.2021 до Договору № 159 від 10.03.2021 р.;

- визнання недійсною додаткової угоди № 3 від 08.11.2021 до Договору № 159 від 10.03.2021 р.;

- стягнення з Фізичної особи-підприємця СОТНІКОВОЇ КАТЕРИНИ КОСТЯНТИНІВНИ ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області кошти в сумі 97966,95 грн.;

- стягнення коштів за сплату судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведених відкритих торгів 10.03.2021 між Управлінням освіти Сіверськодонецької МВА та ФОП Сотніковою К.К., укладено договір № 159 від 10.03.2021 р., до якого було укладено додаткові угоди, якими змінювалася ціна за одиницю товару, зокрема, від 14.07.2021 № 1 та від 08.11.2021 № 3, які на думку прокурора, укладено з порушенням приписів п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі, а саме, необґрунтовано збільшено ціну товару за відсутності документального підтвердження.

В результаті укладення оспорюваних додаткових угод з порушенням вимог законодавства Управлінням освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації надмірно сплачено бюджетні кошти на загальну суму 97 966,95 грн

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2026 позовну заяву передано на розгляд судді Яресько Б.В.

За приписами частин 3, 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом ГПК України) у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

За змістом ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 3 ч. ст. 1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України Про прокуратуру представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Частиною 3 ст. 23 Закону України Про прокуратуру встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому ч. 4 цієї статті, крім випадку, визначеного абз. 4 цієї статті.

За приписами ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. Отже, прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, або в інтересах держави з позовом, в якому зазначено про відсутність органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, або з позовом в інтересах держави, зазначивши про відсутність у відповідного органу повноважень щодо звернення до господарського суду. При цьому у будь-якому разі наявність підстав для представництва інтересів держави має бути обґрунтована прокурором у позовній заяві відповідно до приписів наведених норм.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для представництва керівником Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області з наведеними позовними вимогами, господарський суд виходить з наступного.

Розпорядженням начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації від 24.04.2023 року № 36 ВА, керуючись Законами України «Про правовий режим воєнного стану», « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указом Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрації», Указом Президента України від 24.03.2023 № 181/2023 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області» перейменовано Управління освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 02141973) в Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області. Розпорядженням начальника Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 20.06.2025 № 193 ВА, змінено найменування Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 02141973) на Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області.

Окрім цього, Розпорядженням начальника Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 20.06.2025 № 193 ВА, затверджено Положення про Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області в новій редакції (далі Положення).

Відповідно до Положення Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації є виконавчим органом Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, що на період здійснення повноважень Сіверськодонецької міської військової адміністрації здійснює функції управління закладами освіти всіх типів і форм власності, розташованими на території Сіверськодонецької міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, які визначені чинним законодавством України.

Пунктом 1.6. Положення, передбачено, що Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації є підзвітним та підконтрольним Сіверськодонецькій міській військовій адміністрації та є уповноваженим органом з управління майном, організації та проведення конкурсів на заміщення посад директорів закладів освіти, укладання з ними строкового договору (контракту), розірвання з ними трудових відносин (звільнення) згідно чинного законодавства.

Відповідно до п. 1.8. Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету Сєвєродонецької міської територіальної громади, окрім встановлених Законами України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту».

Також відповідно до п. 4.1 Положення штатний розпис та кошторис Відділу освіти, культури, молоді та спорту Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області затверджується сільським головою за пропозицією начальника Відділу.

Відповідно до п. 4.1. Положення, структура Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації складається з урахуванням чинного законодавства України та затверджується начальником Сіверськодонецької міської військової адміністрації.

Також, відповідно до п. 6.9. Положення начальник є розпорядником коштів, які виділяються на утримання Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації.

Пунктом 9.1. Положення. передбачено, що Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації утримується за рахунок коштів міського бюджету та власних надходжень і є головним розпорядником бюджетних коштів.

За приписами ч. 4 ст. 71 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні органи та посадові особи місцевого самоврядування мають право звертатися до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Отже, на час проведення закупівлі та укладення договору на закупівлю від 10.03.2021 № 159, уповноваженим органом у спірних правовідносинах була саме Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації, як власник та розпорядник бюджетних коштів. Саме вказаний орган місцевого самоврядування на момент виникнення спірних правовідносин мав повноваження здійснювати контроль щодо законності проведених закупівель за бюджетні кошти, прийнятих за результатами таких закупівель рішень, та контроль за ефективністю використання бюджетних коштів при укладенні господарських договорів.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 78 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках, передбачених законами України Про військово-цивільні адміністрації, Про правовий режим воєнного стану.

Повноваження сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених п. 3 ч. 1 цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації (ч. 5 ст. 78 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні).

Відповідно до ч. 8 ст. 4 Закону України Про правовий режим воєнного стану військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Указом Президента України від 24.03.2023 № 181/2023 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області» перейменовано Управління освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 02141973) в Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області

Частиною 1 ст. 15 Закону України Про правовий режим воєнного стану визначено, що військові адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України Про оборону України, Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, Про критичну інфраструктуру, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Повноваження військових адміністрацій здійснюються ними в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження, зокрема, із складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, забезпечення виконання відповідного бюджету; управління закладами освіти, установами освіти, закладами охорони здоров`я, культури, фізичної культури і спорту, надавачами соціальних послуг, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними, підлітковими закладами за місцем проживання; організації їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення; організації надання ними послуг, у тому числі соціальних (п.п. 5, 15 ч. 2 ст. 15 Закону України Про правовий режим воєнного стану).

Відповідно до п. 4 ч. 7 ст. 15 Закону України Про правовий режим воєнного стану начальник військової адміністрації є розпорядником бюджетних коштів.

Начальник військової адміністрації представляє відповідну військову адміністрацію та територіальну громаду у відносинах із державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадянами (п. 5 ч. 7 ст. 15 Закону України Про правовий режим воєнного стану) та звертається до суду щодо визнання незаконними актів органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади (п. 6 ч. 7 ст. 15 Закону України Про правовий режим воєнного стану).

Таким чином, саме Сіверськодонецька міська військової адміністрації на цей час є органом, уповноваженим державою на здійснення повноважень у спірних правовідносинах.

Луганська обласна прокуратура листом від 09.09.2026 № 24-109вих-26 повідомила Сіверськодонецьку міську військову адміністрацію Луганської області про виявлені порушення інтересів держави, які виникли внаслідок укладення додаткових угод до договору на закупівлю від 10.03.2021 № 159, та необхідність вжиття заходів щодо їх захисту.

На вказаний лист була отримана відповідь від 17.09.2026 №15952-26, в якій Сіверськодонецька міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області повідомила про відсутність можливості вжити заходів щодо повернення безпідставно сплачених бюджетних коштів, у тому числі шляхом звернення до суду з відповідними позовними вимогами, в зв`язку з тим, що оригінали договору № 159 від 10.03.2021, додаткових угод до нього, первинних документів щодо поставки та оплати товару, а також інших документів, пов`язаних з проведенням закупівлі та виконанням договору, на цей час у розпорядженні Управління освіти відсутні. Відповідні документи знаходилися за місцем розташування Управління на території міста Сіверськодонецька Луганської області, які внаслідок збройної агресії Російської Федерації та тимчасової окупації стали недоступними для Управління..

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для представництва виконувачем обов`язків керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Північного офісу Держаудитслужби з наведеними позовними вимогами, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України Про публічні закупівлі центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.

Моніторинг процедури закупівлі, згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України Про публічні закупівлі, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю.

Головними завданнями органу державного фінансового контролю серед інших є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів, дотриманням законодавства про закупівлі (ч. 1 ст. 2 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні).

При цьому на підставі п.п. 8, 10 ст. 10 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні органу державного фінансового контролю надається право, зокрема, порушувати перед відповідними державними органами питання про визнання недійсними договорів, укладених із порушенням законодавства, у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених законом підстав та з порушенням законодавства; звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Згідно до ч. 1 ст. 2, пунктів 1, 7, 8, 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 43 від 03.02.2016, Держаудитслужба України є спеціальним контролюючим органом у сфері публічних закупівель, який забезпечує державний фінансовий контроль через проведення державного фінансового аудиту, перевірки державних закупівель та інспектування, за результатами яких наділена повноваженнями вимагати усунення виявлених порушень, у тому числі шляхом звернення до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну аудиторську службу України Держаудитслужба здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку міжрегіональні територіальні органи.

Повноваження Північного офісу Держаудитслужби кореспондуються із Положенням про Державну аудиторську службу України.

Управління освіти Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 02141973) входить в перелік підконтрольних установ, на яких заходи державного фінансового контролю проводить Управління Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області за місцем фактичного знаходження (м. Вінниця).

Луганська обласна прокуратура листом від 09.09.2026 № 24-1094вих-26 повідомила Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо належного реагування Офісом на виявлені порушення, який було переадресовано до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області

Відповіддю від 25.09.2026 № 260205-17/2782-2026 Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області повідомило, що наразі в органів державного фінансового контролю відсутні повноваження на оскарження (визнання недійсними) у судовому порядку укладених за результатами проведених закупівель договорів та додаткових угод.

Суд зауважує, що сам факт незвернення Північного офісу Держаудитслужби з позовом до суду свідчить про те, що вказаний орган неналежно виконує свої повноваження відносно вжиття відповідних заходів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Сіверськодонецька міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області та Північний офіс Держаудислужби не здійснювався захист інтересів держави у відповідних правовідносинах, оскільки компетентні органи знали про виявлені порушення, повідомлені прокурором, однак протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернулися до суду з позовом в інтересах держави.

На виконання вимог ст. 23 Закону України Про прокуратуру прокурором також були спрямовані повідомлення від 28.09.2026 №24-1151ВИХ-26, №24-1152ВИХ-26 до Сіверськодонецькій міській військовій адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області та Північному офісу Держаудитслужби, в яких повідомлено позивачів про намір органу прокуратури звернутися до господарського суду в їх інтересах з відповідним позовом.

За таких обставин, суд погоджується з доводами прокурора про те, що у нього були достатні підстави, вбачаючи порушення інтересів держави, та отримавши на своє звернення зазначені відповіді, вважати, що уповноважені органи держави у спірних правовідносинах, будучи обізнаним з такими порушеннями, не вжили заходів до їх усунення з метою захисту інтересів держави.

Враховуючи наведене прокурором обґрунтування та норми законодавства, суд вважає за можливе підтвердити підстави представництва виконувачем обов`язків керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області та Північного офісу Держаудитслужби за заявленими позовними вимогами.

За змістом ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Подана виконувачем обов`язків керівника Луганської обласної прокуратури позовна заява відповідає вимогам статей 162, 164 та 172 ГПК України, підстав для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно з ч. 1 ст. 12 ГПК України господарське судочинства здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом абзацу 2 ч. 3 ст. 12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Беручи до уваги характер спірних правовідносин, категорію та складність справи, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до абз. 1 ч. 6, абз. 2 ч. 8 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікаційного електронного підпису або із застосуванням засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Частиною 7 ст. 42 ГПК України передбачено, що якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету у паперовій формі листом з описом вкладення. Якщо інший учасник справи відповідно до ч. 6 ст. 6 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи. Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов`язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Проте, з метою дотримання процесуальних прав відповідачів, суд вважає за необхідне зобов`язати прокурора направити копію позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу-1 на адресу місцезнаходження останнього: м. Київ, вул. Богатирська, б. 10, кв. 131.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 120, 176, 232, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Підтвердити підстави представництва керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області та Північного офісу Держаудитслужби за заявленими позовними вимогами.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

4.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 23.11.2026 о 10 год. 00 хв.

5.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, будинок 5 (кабінет № 108).

6.Зобов`язати прокурора невідкладно направити копію позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу-1 на адресу: м. Київ, вул. Богатирська, б. 10, кв. 131, докази направлення надати суду.

7.Встановити відповідачам строк для подання відзивів з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копії відзивів та додані до них докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням відзивів до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду.

8.Запропонувати відповідачу-1 зареєструвати електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).

9.Явку прокурора та представників сторін в судове засідання визнати необов`язковою.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному вебпорталі Судова влада України в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 19.10.2026 та не підлягає оскарженню.

Суддя Богдан ЯРЕСЬКО