Постановление суда № 140699433, 19.10.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

19.10.2026Справа № 910/9588/26Господарський суд міста Києва у складі судді Грєхової О.А., за участю секретаря судового засідання Коверги П.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи

за позовом Комунального некомерційного підприємства "Обласна дитяча клінічна лікарня"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зайдекс УА"

третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

про розірвання договору, стягнення 218 433,44 грн та зобов`язання вивезти товар

за участю представників сторін: згідно протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне некомерційне підприємство "Обласна дитяча клінічна лікарня" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зайдекс УА" про розірвання договору, стягнення 218 433,44 грн та зобов`язання вивезти товар.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем зобов`язань за Договором про публічну закупівлю № 140 від 04.09.2024, в частині поставки товару неналежної якості.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.08.2026 судом залишено позовну заяву без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків та встановлено спосіб їх усунення.

05.08.2026 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.09.2026.

17.08.2026 представником відповідача подано відзив на позовну заяву.

14.09.2026 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі.

15.09.2026 від представника позивача - Четвертак Лариси Віталіївни надійшла заява про участь у судовому засіданні, призначеному на 21.09.2026, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2026 задоволено заяву представника позивача - Четвертак Лариси Віталіївни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судове засідання 21.09.2026 представники сторін з`явились.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2026 залучено до участі у справі Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, підготовче засідання відкладено на 19.10.2026.

23.09.2026 представником відповідача подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

25.09.2026 представником позивача подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

30.09.2026 представником третьої особи подано письмові пояснення.

05.10.2026 представником відповідача подано відповідь на пояснення третьої особи.

У судове засідання 19.10.206 представники позивача та відповідача з`явились, представник третьої особи не з`явився.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №910/9588/26, з огляду на нижче наведене.

У відповідності до приписів п. 5 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Виходячи зі змісту вказаної норми, для вирішення питання про зупинення провадження у справі, господарський суд у кожному випадку повинен з`ясувати, як справа, що розглядається даним судом, є пов`язаною із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, заявлені позивачем заявлено наступні позовні вимоги: розірвати договір № 140 про публічну закупівлю від 04.09.2024; стягнути з ТОВ "ЗАЙДЕКС УА" на користь КНП СОР «Обласної дитячої клінічної лікарні» грошові кошти у розмірі 218433,44 грн сплачені за товар неналежної якості; зобов`язати ТОВ "ЗАЙДЕКС УА" вивезти товар у кількості 90 флаконів власними силами й за власний рахунок.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після поставки 23 вересня 2024 року товару - «АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл по 10 мл у скляному флаконі по 1 флакону в блістері, по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері , Серія А01623051, Виробник- Бхарат Сірамс енд Вакцинс Лімітед, Індія» в повному обсязі (100 флаконів) на загальну суму 242703,82 грн відповідно умов договору та додаткової угоди № 1, Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками прийнято наступні розпорядження:

1) №303- 001.1/002.0/17-25 від 12 травня 2025 року, яким було встановлено, що відповідно до Конституції України, статей 15, 22, 55 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», статей 15, 21 Закону України «Про лікарські засоби», Положення про Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 № 647, Порядку здійснення державного контролю за якістю лікарських засобів, що ввозяться в Україну, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2005 № 902, пункту 3.2.3 Порядку встановлення заборони (тимчасової заборони) та поновлення обігу лікарських засобів на території України, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 22.1 1.2011 № 809, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2012 № 126/20439, Порядку контролю якості лікарських засобів під час оптової та роздрібної торгівлі, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 29.09.2014 № 677, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.11.2014 за № 1515/26292, Правил утилізації та знищення лікарських засобів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 24.04.2015 № 242, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 18.05.2015 за № 550/26995, на підставі надходження інформації від уповноваженої лабораторії (лист від 06.05.2025 № 6/39) щодо встановлення факту незабезпечення гарантії якості лікарського засобу методами контролю якості за показником «Кількісне визначення Амфотерицину В» серії А01625033 лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 10 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сірамс енд Вакцине Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01) заборону реалізацію, зберігання та застосування всіх серій лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 2 мл, або по 10 мл, або по 20 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по І блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сірамс енд Вакцине Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01);

2) № 355-001.1/002.0/17-25 від 06.06.2025, на підставі надходження інформації від уповноваженої лабораторії (лист від 04.06.2025 № 2/558 негативні сертифікати аналізу від 04.06.2025 № 0795) щодо невідповідності вимогам методів контролю якості за показниками «Кількісне визначення Амфотерицину В (ММ)»(знижений), вміст натрію хлориду» (невідтворюваність методики) серії АО 1625033 лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 10 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сірамс енд Вакцине Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01): заборонено реалізацію, зберігання та застосування всіх серій лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 2 мл, або по 10 мл, або по 20 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сірамс енд Вакцине Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01);

3) № 421-001.1/002.0/17-25 від 02.07.2025, на підставі надходження інформації від уповноваженої лабораторії (негативні сертифікати аналізу від 26.06.2025 №№ 0896,0897,0898,0899) щодо невідповідності вимогам методів контролю якості за показником «Кількісне визначення Амфотерицину В (ММ)» (занижений), та встановлення факту незабезпечення гарантії якості лікарського засобу методами контролю якості (показник «Вміст натрію хлориду» - невідтворюваність методики) серій А01625032, А01625031, А01625034, А01625033 лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 10 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сірамс енд Вакцине Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01) заборонено реалізацію, зберігання та застосування всіх серій лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 2 мл, або по 10 мл, або по 20 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкоюфільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сірамс енд Вакцине Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01).

Відповідач в свою чергу, заперечуючи проти позову зазначає, що не може нести відповідальність за протиправні дії контролюючого органу щодо протизаконної заборони обігу лікарського засобу Амфоліп.

При цьому, як встановлено судом:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАЙДЕКС УА» звернулось до суду з позовом до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (далі - Держлікслужба), у якому просило визнати протиправним та скасувати розпорядження Держлікслужби від 12 травня 2025 року № 303-001.1/002.0/17-25 про заборону реалізації, зберігання та застосування всіх серій лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 2 мл, або по 10 мл, або по 20 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сірамс енд Вакцинс Лімітед, Індія, реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року заяву позивача про забезпечення позову задоволено, зупинено дії Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (ЄДРПОУ 40517815) №303-001.1/002.0/17-25 від 12 травня 2025 року до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі № 320/24751/25 адміністративний позов задоволено: визнано протиправним та скасовано розпорядження Держлікслужби від 12 травня 2025 року № 303-001.1/002.0/17-25.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2026 року задоволено апеляційну скаргу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАЙДЕКС УА» до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправним та скасування розпорядження від 12 травня 2025 року №303-001.1/002.0/17-25 відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.10.2026 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАЙДЕКС УА» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2026 року у справі №320/24751/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАЙДЕКС УА» до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, третя особа - Державне підприємство «Центральна лабораторія з аналізу якості лікарських засобів і медичної продукції», про визнання протиправним та скасування розпорядження.

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Зайдекс УА» звернулося до суду із позовом до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба), третя особа - державне підприємство Центральна лабораторія з аналізу якості лікарських засобів і медичної продукції, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками № 355-001.1/002.0/17-25 від 06.06.2025 щодо заборони реалізації, зберігання та застосування всіх серій лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 2 мл, або по 10 мл, або по 20 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бхарат Сіранс енд Вакцине Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення № UA/5704/01/01).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 у справі № 320/30280/25 позов задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2026 апеляційні скарги Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками та Державного підприємства "Центральна лабораторія з аналізу якості лікарських засобів і медичної продукції" задоволено. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 скасовано. Ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.05.2026 відкрито касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Зайдекс УА" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2026 у справі №320/30280/25.

3) Товариство з обмеженою відповідальністю «Зайдекс УА» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Держлікслужби від 02 липня 2025 року №421-001.1/002.0/17-25 щодо заборони реалізації, зберігання та застосування всіх серій лікарського засобу АМФОЛІП, суспензія для розчину для інфузій, 5 мг/мл, по 2 мл, або по 10 мл, або по 20 мл у скляному флаконі; по 1 флакону в блістері; по 1 блістеру разом з голкою-фільтром у блістері в картонній коробці, виробництва Бзарат Сіранс енд Вакцинс Лімітед, Індія (реєстраційне посвідчення №UA/5704/01/01).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року у справі № 320/34902/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2026 року, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Зайдекс УА» до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправним та скасування розпорядження задоволено у повному обсязі.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.06.2026 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом за Товариства з обмеженою відповідальністю «Зайдекс УА» до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Таким чином, обставини, що будуть встановленні у судових справах 320/30280/25 та № 320/34902/25, прямо впливатимуть на розгляд справи №910/9588/26 і з огляду на суб`єктний склад, предмет та підстави позову, не можуть бути встановлені у даній справі, а отже розгляд даної справи неможливий до вирішення пов`язаних з нею справ № 320/30280/25 та № 320/34902/25 та відповідно підлягає зупиненню.

Відповідно до преамбули та статті 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав та свобод людини, а також рішення Європейського суду з прав людини від 25.07.02 року у справі за заявою № 48553/99 "Совтрансавто-Холдінг" проти України" та рішення Європейського суду з прав людини від 28.10.1999 року у справі за заявою № 28342/95 "Брумареску проти Румунії" встановлено, що існує усталена судова практика конвенційних органів щодо визначення основним елементом верховенства права принципу правової певності, який передбачає серед іншого і те, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів.

Пунктом 8 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Враховуючи наведене, суд зупиняє провадження у справі №910/9588/26 до закінчення перегляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду справ № 320/30280/25 та № 320/34902/25 та оприлюднення в установленому законом порядку повних текстів судових рішень.

Керуючись ст. ст. 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 910/9588/26 до закінчення перегляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду справ № 320/30280/25 та № 320/34902/25 та оприлюднення в установленому законом порядку повних текстів судових рішень.

Згідно з ч.1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено: 19.10.2026.

Суддя О.А. Грєхова