Решение № 140688833, 07.10.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/7266/26

Провадження №: 2/336/5007/2026

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Запоріжжя 07 жовтня 2026 року

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Зарютіна П.В., при секретарі Гордейченко Р.Р., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2026 року Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги, за яким просить суд: стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2918,44 грн. та судовий збір, сплачений при поданні позову, у розмірі 3 328,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, На обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 .

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі - Управління).

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі Закон 1768) та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі Порядок 250).

У статті 1 Закону 1768 дається визначення малозабезпеченій сім`ї - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї.

ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач допомоги малозабезпеченим сім`ям з 2021 року.

08 лютого 2022 року Відповідач вчергове звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства.

На підставі поданих документів, рішенням управління 17.02.2022р. ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.02.2022 по 31.07.2022 у сумі 2537,29 грн. щомісячно.

Після закінчення строку призначення виплата допомоги продовжувалась без додаткового звернення у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану.

10 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою, якою просила перераховувати кошти допомоги на поштове відділення замість рахунку в банківській установі.

25 вересня 2023 року спеціалістами Управління було встановлено, що ОСОБА_1 встала на облік як внутрішньо переміщена особа у Хмельницькій області.

Рішенням Департаменту від 25 вересня 2023 року виплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 припинено з 01.10.2023 року.

Нарахування раніше автоматично призначеної допомоги ОСОБА_1 за жовтень 2023 вже пройшло. Таким чином, виникла переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 на суму 2918,44 грн. за жовтень 2023 року. Розмір допомоги збільшувався автоматично без додаткового звернення на підставі пункту 8 Порядку 250 (у разі встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї).

Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що Відповідач отримав надмірно виплачену допомогу за жовтень 2023 року, розмір якої становить 2918,44 грн. (дві тисячі дев`ятсот вісімнадцять гривень 44 копійки), по причині того, що ОСОБА_1 переїхала в іншу місцевість та встала на облік там як ВПО, про що їй було достеменно відомо, при цьому добровільно не повернула надмірно виплачені суми допомоги, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2918,44 грн.

Вищевказана справа була призначена до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

При цьому, сторона позивача не висловила заперечень проти вирішення справи у порядку заочного розгляду, тому суд без виходу до нарадчої кімнати ухвалив провести заочний розгляд вищевказаної справи.

У порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Всебічно з`ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі - Управління).

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі Закон 1768) та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі Порядок 250).

У статті 1 Закону 1768 дається визначення малозабезпеченій сім`ї - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї.

Відповідно до статті 4 Закону 1768 призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї.

Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 5 Закону 1768 встановлено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.

ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач допомоги малозабезпеченим сім`ям з 2021 року.

08 лютого 2022 року Відповідач вчергове звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства.

На підставі поданих документів, рішенням управління 17.02.2022р. ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.02.2022 по 31.07.2022 у сумі 2537,29 грн. щомісячно.

Після закінчення строку призначення виплата допомоги продовжувалась без додаткового звернення у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану.

10 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою, якою просила перераховувати кошти допомоги на поштове відділення замість рахунку в банківській установі.

25 вересня 2023 року спеціалістами Управління було встановлено, що ОСОБА_1 встала на облік як внутрішньо переміщена особа у Хмельницькій області.

Відповідно до пункту 16 Порядку 250 виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється:

-якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення;

-у разі переїзду малозабезпеченої сім`ї до іншої місцевості або настання обставин, що унеможливлюють виплату державної соціальної допомоги (зокрема смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зміни. Виплата державної соціальної допомоги продовжується уповноваженим органом за новим місцем проживання з місяця звернення до уповноваженого органу за новим місцем проживання на підставі електронної особової справи отримувача такої допомоги, а для отримувачів державної соціальної допомоги, які зверталися за її призначенням раніше та на яких не сформовано електронної особової справи, - на підставі особової справи в електронному вигляді, зокрема сформованої з використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;

-за заявою уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї - з місяця, що настає за місяцем її подання;

-якщо реєстрацію особи (включеної до складу малозабезпеченої сім`ї) як безробітної припинено з причин, передбачених абзацами шістнадцятим (крім припинення реєстрації в разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим - двадцять першим, двадцять четвертим і двадцять п`ятим підпункту 1, підпунктами 2-4 пункту 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 49, ст. 2718), - з місяця, що настає за місяцем, в якому надійшла інформація з центру зайнятості;

-у разі виявлення, що непрацююча працездатна особа фактично не здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку, або не надавала соціальних послуг з догляду відповідно до законодавства у зв`язку з перебуванням за кордоном сукупно більше ніж 60 днів протягом періоду отримання державної соціальної допомоги, - з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з Держприкордонслужби;

-якщо діти, які навчаються у закладах загальної середньої освіти та входять до складу малозабезпеченої сім`ї, відсутні на навчальних заняттях з невідомих або без поважних причин протягом десяти навчальних днів підряд, - з місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла відповідна інформація від служби у справах дітей.

Рішенням Департаменту від 25 вересня 2023 року виплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 припинено з 01.10.2023 року.

Відповідно до пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року № 1478 «Деякі питання соціального захисту малозабезпечених сімей» бюджетні кошти за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 4 цього Порядку, спрямовуються Мінсоцполітики регіональним органам соціального захисту населення, які перераховують такі кошти структурним підрозділам з питань соціального захисту населення.

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення подають щомісяця регіональним органам соціального захисту населення заявку щодо потреби в бюджетних коштах для виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за формою, встановленою Мінсоцполітики:

-до 25 числа - на наступний місяць;

-до 8 числа - на поточний місяць.

Регіональні органи соціального захисту населення узагальнюють отримані від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та не пізніше ніж протягом двох робочих днів подають Мінсоцполітики узагальнену заявку за встановленою ним формою в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.

Мінсоцполітики після надходження від регіональних органів соціального захисту населення узагальнених заявок щодо виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям не пізніше ніж через п`ять робочих днів перераховує бюджетні кошти регіональним органам соціального захисту населення.

Регіональні органи соціального захисту населення не пізніше ніж наступного робочого дня перераховують бюджетні кошти на рахунки структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Також у пункті 6 Постанови КМУ від 30.12.2022 № 1474 «Деякі питання соціального захисту дітей та сім`ї» передбачено, що місцеві органи соціального захисту населення та центри з нарахування та здійснення соціальних виплат подають щомісяця до 25 числа на наступний місяць та до 8 числа на поточний місяць регіональним органам соціального захисту населення заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати деяких видів допомоги, грошового забезпечення, оплати витрат та оплати послуг окремим категоріям населення, крім виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України Мати-героїня.

Нарахування раніше автоматично призначеної допомоги ОСОБА_1 за жовтень 2023 вже пройшло. Таким чином, виникла переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 на суму 2918,44 грн. за жовтень 2023 року. Розмір допомоги збільшувався автоматично без додаткового звернення на підставі пункту 8 Порядку 250 (у разі встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї).

У пункті 25 Порядку 250 визначено: Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:

-визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;

-повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Як зазначає позивач, департаментом, як правонаступником управління, на адресу реєстрації місця проживання ОСОБА_1 направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернула.

Таким чином, Департамент намагався вирішити цей спір з Відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до Відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти Відповідачем не повернуті.

Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

За приписами статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Пунктом 1 ч. 1ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що Відповідач отримав надмірно виплачену допомогу за жовтень 2023 року, розмір якої становить 2918,44 грн. (дві тисячі дев`ятсот вісімнадцять гривень 44 копійки), по причині того, що ОСОБА_1 переїхала в іншу місцевість та встала на облік там як ВПО, про що їй було достеменно відомо, при цьому добровільно не повернула надмірно виплачені суми допомоги, вимоги позивача є обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Судові витрати, що понесені та документально підтверджені позивачем: 3028,00 гривень судового збору, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з Відповідача.

На підставі викладеного, згідно ст. ст.1166,1212,1213,1214 ЦК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, Постановою КМУ від 30.12.2022 № 1474 «Деякі питання соціального захисту дітей та сім`ї», Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року № 1478 «Деякі питання соціального захисту малозабезпечених сімей», ст. ст. 12, 13, 80, 81, 89, 128, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-284, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (адреса: м. Запоріжжя, вулиця Вячеслава Зайцева, 14, Код ЄДРПОУ 37573438) надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2918,44 грн. (дві тисячі дев`ятсот вісімнадцять гривень 44 копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (адреса: м. Запоріжжя, вулиця Вячеслава Зайцева, 14, Код ЄДРПОУ 37573438) судовий збір у розмірі 3 328,00 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 копійок).

Роз`яснити, що через неявку у судове засідання всіх учасників справи судове рішення підписано судом без його проголошення.

Роз`яснити, що датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення, що зазначена у вступній частині судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частину другій статті 358 ЦПК України.

Суддя П.В. Зарютін

07.10.26