Решение № 140671403, 16.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2026 рокуСправа № 360/952/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Секірської А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач, з урахуванням уточненого позову, просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ без обмеження максимальним її розміром, без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, і без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у повному обсязі 36123,71 грн без обмеження максимальним її розміром, без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, і без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 01.03.2026;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 при нарахуванні відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», починаючи з 01.03.2026, без обмеження максимальним розміром, без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», з урахуванням вже виплачених коштів;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 при нарахуванні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», починаючи з 01.03.2026, без обмеження максимальним розміром, без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», з урахуванням вже виплачених коштів.

Уточнений позов обґрунтовано таким.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 2012 року ОСОБА_1 призначено пенсію по лінії Міністерства внутрішніх справ України у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 01.03.2025 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» органами ПФУ було проведено перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115.

З 01.03.2026 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 р. № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» (далі - Постанова КМУ №236) органами ПФУ було проведено перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,121.

В березні 2026 року позивачем в особистому кабінеті на порталі ПФУ було встановлено, що підсумок пенсії (з надбавками) становить 36123,71 грн, загальна сума призначеної пенсії - 28203,40 грн.

При цьому фактично позивач отримує не 36123,71грн, а 28203,40 грн, у зв`язку з чим він звернувся до відповідача з заявою, в якій просив надати інформацію стосовно причин отримання пенсії у меншому розмірі та здійснювати виплату пенсії в повному розмірі, а саме 36123,71 грн, а також з урахуванням вищевказаних індексацій без обмеження максимального розміру пенсії понижуючих коефіцієнтів.

Листом від 31.03.2026 №6261-5086/Г-02/8-1200/26 відповідач повідомив, що з 01.03.2025 розмір пенсії проіндексовано відповідно до постанови КМУ №209 з 01.03.2026 відповідно до постанови КМУ №236. До пенсії застосовано обмежувальні коефіцієнти відповідно до постанов 1 та 1778, а розмір пенсійної витати з 01.01.2025 та з 01.01.2026 обчислено в межах зобов`язань, покладених на Головне управління рішеннями Луганського окружного адміністративного суду у справах №360/856/23, №360/883/24 та з урахуванням норм чинного законодавства.

Позивач не погоджується з доводами відповідача, вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження виплати індексації пенсії з 01.03.2025 та 01.03.2026 максимальним розміром та застосування обмежувальних коефіцієнтів з 01.01.2026 протиправними, внаслідок чого звернувся до суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або шляхом надіслання поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Будівельників, буд. 28, м. Дніпро, 49089, абонентська скринька 4585, уточненої позовної заяви з конкретизацією позовних вимог, з урахуванням висновків суду та клопотання про поновлення строку звернення до суду із належними доказами поважності таких причин.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду:

відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову);

заяву позивача (представника) щодо перерахунку пенсії разом з поданими документами, а також рішення за результатами розгляду вказаної довідки;

інформацію із відповідними доказами на підтвердження обмеження виплати пенсії позивачу з 01.03.2026;

інформацію із відповідними доказами щодо нарахування та виплати позивачу індексації пенсії з 01.03.2025 згідно з постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 р. № 209 та з 01.03.2026 згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» від 25 лютого 2026 року №236;

розрахунки пенсії позивача станом на 01.02.2025 та 01.02.2026.

Вища рада правосуддя рішенням від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» серед іншого змінила із 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 прийнято адміністративну справу №360/952/26 до провадження, визначено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) спочатку, запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по цій справі повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових письмових пояснень через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд», зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду через підсистему «Електронний суд»: відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову); заяву позивача (представника) щодо перерахунку пенсії разом з поданими документами, а також рішення за результатами розгляду вказаної довідки; інформацію із відповідними доказами на підтвердження обмеження виплати пенсії позивачу з 01.03.2026; інформацію із відповідними доказами щодо нарахування та виплати позивачу індексації пенсії з 01.03.2025 згідно з постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 р. № 209 та з 01.03.2026 згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» від 25 лютого 2026 року №236; розрахунки пенсії позивача станом на 01.02.2025 та 01.02.2026..

Ухвалою суду від 21.09.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення цієї ухвали надіслати (надати) суду через підсистему «Електронний суд»: відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову); заяву позивача (представника) щодо перерахунку пенсії разом з поданими документами, а також рішення за результатами розгляду вказаної довідки; інформацію із відповідними доказами на підтвердження обмеження виплати пенсії позивачу з 01.03.2026; інформацію із відповідними доказами щодо нарахування та виплати позивачу індексації пенсії з 01.03.2025 згідно з постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 р. № 209 та з 01.03.2026 згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» від 25 лютого 2026 року №236; розрахунки пенсії позивача станом на 01.02.2025 та 01.02.2026.

13.10.2026 від Луганського окружного адміністративного суду надійшов відзив, датований 02.06.2026, в якому зазначено таке.

Згідно електронної бази даних пенсіонерів силових структур Луганської області ОСОБА_1 з 04.04.2012 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб по лінії Міністерства внутрішніх справ України (дата звільнення 03.04.2012).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі № 360/4975/21, що набрало законної сили 22.02.2022, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення від 05.08.2021 № 22/6-4176, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 у справі № 360/737/23, що набрало законної сили 04.12.2023, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 80% грошового забезпечення відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.10.2023 у справі № 360/856/23, що набрало законної сили 08.02.2024, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 по 31.07.2022 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень 00 копійок відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням виплачених сум; поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату з 01.08.2022 ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 (дві тисячі гривень) 00 копійок відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; виплати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2022 без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум; виплати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 28.02.2023 з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум; виплати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат га додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.

08.10.2024 у справі № 360/883/24 Луганський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовив повністю. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі № 360/883/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 360/883/24 задоволено, а рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 360/883/24 скасвано.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі № 360/883/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

У січні 2025 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі № 360/883/24, Головним управлінням здійснено відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Отже, станом на зараз розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 визначено в межах зобов`язань, покладених на Головне управління рішеннями Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/4975/21, по справі № 360/737/23, по справі № 360/856/23 та постановою Першого апеляційного адміністративного суду по справі № 360/883/24.

Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати, визначений без обмеження максимальним розміром станом на дату, з якої судом (у справі № 360/883/24) зобов`язано провести такий перерахунок - з 01.03.2024, у сумі 30934,76 грн.

Вищевказаними рішеннями суду зобов`язань проводити в подальшому перерахунки пенсії позивачу без застосування обмежень, визначених чинним законодавством на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області покладено не було.

Починаючи з 01.01.2025 розрахунок пенсії ОСОБА_1 проводиться із застосуванням коефіцієнтів відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану».

Рішення судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, виконуються сторонами в межах покладених зобов`язань. А саме, виплати, призначені на виконання судового рішення, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача (постанова Верховного Суду України від 05.11.2013 у справі № 21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 № 8). Виплата перерахованої пенсії та нарахованої різниці в пенсії за судовим рішенням провадиться відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 (далі Порядок № 821).

Відповідно до статті 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» в 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані), в тому числі відповідно до Закону № 2262, розмір яких перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. Відповідні коефіцієнти було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі Постанова № 1), які застосовувалися з 01.01.2025.

30.12.2025 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» (далі постанова КМУ № 1778), норми якої, згідно п. 1, застосовуються з 01 січня 2026 року.

Як Постановою № 1 так і постановою № 1778 передбачено, що відповідні коефіцієнти обмеження не застосовуються до пенсій (пенсійних виплат) осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, а також до пенсій в разі втрати годувальника, призначених членам сім`ї загиблих (померлих, зниклих безвісти) таких осіб, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру ветеранів війни, отриманими Пенсійним фондом України у порядку інформаційної взаємодії з Міністерством у справах ветеранів.

До відповідача позивач не надав документів, що підтверджують його належність до вищезазначених осіб.

З матеріалів електронної пенсійної справи № 1203006845-МВС ОСОБА_1 вбачається, що з 01.08.2017 у позивача наявний статус особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи. Проте, в Головного управління відсутня інформація про те, що причина встановлення інвалідності є такою, відповідно до якої до пенсії може бути не застосовано обмежувальний коефіцієнт.

За результатами звірки даних Пенсійного фонду України з Міністерством ветеранів України, щодо наявних статусів ветеранів війни, стосовно ОСОБА_1 визначено - «не відповідний статус».

Питання максимального розміру пенсії регламентовано ст. 3 та ч. 7 ст. 43 Закону № 2262.

Враховуючи вищезазначені обставини, розмір пенсійної виплати позивача з 01.01.2025 та з 01.01.2026 обчислено із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів.

З 01.03.2025 ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році». При цьому розмір пенсії ОСОБА_1 визначено з урахуванням проведених перерахунків на виконання вищезазначених рішень суду без обмеження максимальним розміром 26751,83 грн, тоді як обмежена відповідно до законодавства сума становить 23610,00 грн.

У зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01.01.2026, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2026 рік» ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії автоматизованим способом.

З 01.03.2026 розмір пенсії позивача проіндексовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

Розмір пенсії ОСОБА_1 було визначено з урахуванням проведених перерахунків на виконання вищезазначених рішень суду без обмеження максимальним розміром (що становить 25950,00 грн ) 28203,40 грн .

Розмір пенсії позивача ОСОБА_1 перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2025 та з 01.01.2026 Головним управлінням проведено перерахунки пенсії та приведено пенсійні виплати позивача у відповідність на виконання постанови КМУ № 1778.

Отже, нарахування та перерахунки пенсії позивача за період з 2024 по 2026 роки ОСОБА_1 Головним управлінням проведено відповідно до норм чинного законодавства та визначено в межах зобов`язань, покладених рішеннями Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/4975/21, по справі № 360/737/23, по справі № 360/856/23 та постановою Першого апеляційного адміністративного суду по справі № 360/883/24.

10.03.2026 за вхід. № 5086/Г-1200-26 відповідачем зареєстровано звернення ОСОБА_1 ВЕБ-12001-Ф-С-26-158283 від 09.03.2026, яким останній просив надати інформацію з питань, зазначених у зверненні.

Відповідач листом від 31.03.2026 вихід. № 6261-5086/Г-02/8-1200/26 надав відповідні роз`яснення, рекомендації та витребувані документи.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області вважає, що діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного та з посиланням на наявність в нього дискреційних повноважень у питаннях щодо перерахунку пенсій відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

28.09.2026 відповідачем надано додаткові пояснення, зміст яких подібний до змісту відзиву.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , має статус учасника бойових дій, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями паспорту громадянина України № НОМЕР_2 , довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, посвідчення серії НОМЕР_3 .

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262 по лінії Міністерства внутрішніх справ України.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.10.2023 у справі № 360/856/23, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" за період з 01.07.2021 по 31.07.2022 у розмірі 1164,39 грн;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 по 31.07.2022 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень 00 копійок відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням виплачених сум;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо ненарахування та невиплати з 01.08.2022 щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 2000 (дві тисячі гривень) 00 копійок згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату з 01.08.2022 ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 (дві тисячі гривень) 00 копійок відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2022 із застосуванням обмеженням її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2022 без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 28.02.2023 з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат га додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 360/883/24 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі № 360/883/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2024 р. у справі № 360/883/24 задоволено:

- рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2024 р. у справі № 360/883/24 скасовано;

- позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 при нарахуванні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» максимальним розміром;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

09.03.2026 ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ в Луганській області з заявою, в якій просив здійснити нарахування та виплату пенсії з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат. У разі незгоди з проведенням нарахування та виплати пенсії з урахуванням вищевказаних індексацій без обмеження по максимальному розміру пенсії, передбаченому статтею 43 ЗУ №2262, та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановами №1 та №1778 просив надати обґрунтовану відповідь щодо відсутності підстав в такому нарахуванні та виплаті.

Листом від 31.03.2025 № 6261-5086/Г-02/8-1200/26 ГУПФУ в Луганській області надано відповідь позивачу з зазначенням такого:

«..Ви перебуваєте на обліку в Головному управлінні, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон 2262).

В січні 2025 року здійснено перерахунок Вашої пенсії на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі № 360/883/24, якою зобов`язано Головне управління здійснювати Вам виплату пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

З 01.03.2025 розмір Вашої пенсії проіндексовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (розрахунок додається).

З 01.03.2026 розмір Вашої пенсії проіндексовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» (розрахунок додається).

Статтею 8 Закону 2262 передбачено шо виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них. компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до статті 46 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» в 2025 році та відповідно до статті 30 Закону України від 03.12.2025 №4695-1Х «Про Державний бюджет України на 2026 рік» в 2026 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані), в тому числі відповідно до Закону 2262. розмір яких перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку визначених Кабінетом. Міністрів України.

Відповідні коефіцієнти затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі - Постанова 1), які застосовувалися з 01.01.2025 та постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» (далі - Постанова 1778), які застосовуються з 01.01.2026.

Варто зазначити, що відповідно до Постанов 1 та 1778 відповідні коефіцієнти не застосовуються до пенсій осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку' з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру ветеранів війни, отриманими Пенсійним фондом України у порядку інформаційної взаємодії з Міністерством у справах ветеранів.

За матеріалами Вашої електронної пенсійної справи з 01.08.2017 Ви є особою з інвалідністю внаслідок війни 3 групи. Проте, в Головного управління відсутня інформація що причина встановлення Вам інвалідності відповідає причині, відповідно до якої до Вашої пенсії може бути не застосовано обмежувальний коефіцієнт

В результаті звірки з Міністерством ветеранів України наявних статусів ветеранів війни згідно наданих списків та коду відповіді, стосовно Вас визначено «не відповідний статус». Враховуючи зазначені обставини. Головним управлінням проводиться контроль розрахунку пенсій та до Вашої пенсії застосовано обмежувальні коефіцієнти, а розмір пенсійної виплати з 01.01.2025 та з 01.01.2026 обчислено в межах зобов`язань, покладених на Головне управління рішеннями Луганського окружного адміністративного суду у справах № 360/856.23. Ля 360/883/24 та з урахуванням норм чинного законодавства (розрахунки додаються).

Враховуючи особливості порядку звернення за призначенням пенсії військовослужбовців та інших осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом 2262, електронні пенсійні справи одержувачів такої пенсії наразі не створюються. Документи зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера в паперовій формі.

В умовах проведення АТО/ООС протягом 2014-2022 років, та у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану з 24.02.2022, Головне управління проводить нарахування та виплату пенсій пенсіонерам силових структур згідно електронної бази даних. Наразі Головне управління не має доступу до паперових пенсійних справ зазначеної категорії осіб, а також інформацію щодо переліку документів, які до них було долучено.

Якщо Ви маєте документи, які слугуватимуть підставою для скасування відповідних обмежень, а саме: посвідчення но встановлення відповідного статусу та документи що підтверджують відповідний статус, довідку' про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період ті проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації У Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів. їх необхідно надати до Головного управління.

З огляду на викладене, для врегулювання питання щодо незастосування обмежувальних коефіцієнтів та актуалізації даних, пропонуємо Вам надати копії зазначених документів безпосередньо до Головного управління, а також самостійно звернутися до Міністерства у справах ветеранів України (або до відповідного територіального органу) для перевірки та підтвердження Вашого статусу в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни…».

Згідно із розрахунком пенсії за вислугу років станом на 01.01.2025 по пенсійній справі 1203006845 ОСОБА_1 пенсія призначена з 04.04.2012, із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 3250,00 грн, оклад за військове звання 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 45% - 2452,50 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 13524,50 грн, у т.ч. надбавка за специфічні умови проходження служби %, премія 55,63%, всього 21426,73 грн; в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 21426,73 грн, основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 17141,38 грн, з урахуванням індексації 22541,17 грн: основний розмір пенсії 30176,46 грн, базовий розмір пенсії (21426,73*80%) 17141,46 грн, індексація базового ОСНП 2022 (17141,38*0,1400) 2399,79 грн, індексація базового ОСНП 2023 (19541,17*0,1970) 1500.00 грн, індексація базового ОСНП 2024 (21041,17*0,0796) 1500,00 грн, в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 22541,17 грн 298 збільшення ст.21 ЗВС 5635,29 грн, щомісячна доплата до 2000 грн відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) 2000,00 грн, вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи 218 підвищ.інв.війни 3 гр. (2 кат.) 708,30 грн, інваліди війни 3 гр/при виконанні обов`язків в/ч 50,00 грн, підсумок пенсії з надбавками 30934,76 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: пониження суми 30934,76 грн згідно ПКМУ № 1 від 03.01.2025 26751,83 грн; деталізація розрахунку пониження суми 30934, 76 згідно постанови ПКМУ № 1 від 03.01.2025: розрахунок пониження до діапазону 1:1,0*23610=23610, розрахунок пониження по діапазону 2:0,5*2361=1180,50 грн, розрахунок пониження по діапазону 3: 0,4*4722 = 1888,8; розрахунок пониження по діапазону 4: 0,3*241,76 = 72,53 грн.

Згідно із розрахунком пенсії за вислугу років станом на 01.03.2025 по пенсійній справі 1203006845 ОСОБА_1 пенсія призначена з 04.04.2012, із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 3250,00 грн, оклад за військове звання 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 45% - 2452,50 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 13524,50 грн, у т.ч. надбавка за специфічні умови проходження служби %, премія 55,63%, всього 21426,73 грн; в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 21426,73 грн, основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 17141,38 грн, з урахуванням індексації 24041,17 грн: основний розмір пенсії 32051,46 грн, базовий розмір пенсії (21426,73*80%) 17141,46 грн, індексація базового ОСНП 2022 (17141,38*0,1400) 2399,79 грн, індексація базового ОСНП 2023 (19541,17*0,1970) 1500.00 грн, індексація базового ОСНП 2024 (21041,17*0,0796) 1500,00 грн, індексація базового ОСНП 2025 (22541,17*0,1150) 1500,00 грн, в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 24041,17 грн 298 збільшення ст.21 ЗВС 6010,29 грн, щомісячна доплата до 2000 грн відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) 2000,00 грн, вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи 218 підвищ.інв.війни 3 гр. (2 кат.) 708,30 грн, інваліди війни 3 гр/при виконанні обов`язків в/ч 50,00 грн, підсумок пенсії з надбавками 32809,76 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: пониження суми 30934,76 грн згідно ПКМУ № 1 від 03.01.2025 26751,83 грн; деталізація розрахунку пониження суми 30934, 76 згідно постанови ПКМУ № 1 від 03.01.2025: розрахунок пониження до діапазону 1:1,0*23610=23610, розрахунок пониження по діапазону 2:0,5*2361=1180,50 грн, розрахунок пониження по діапазону 3: 0,4*4722 = 1888,8; розрахунок пониження по діапазону 4: 0,3*241,76 = 72,53 грн.

Згідно із розрахунком пенсії за вислугу років станом на 01.01.2026 по пенсійній справі 1203006845 ОСОБА_1 пенсія призначена з 04.04.2012, із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 3250,00 грн, оклад за військове звання 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 45% - 2452,50 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 13524,50 грн, у т.ч. надбавка за специфічні умови проходження служби %, премія 55,63%, всього 21426,73 грн; в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 21426,73 грн, основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 17141,38 грн, з урахуванням індексації 24041,17 грн: основний розмір пенсії 32051,46 грн, базовий розмір пенсії (21426,73*80%) 17141,46 грн, індексація базового ОСНП 2022 (17141,38*0,1400) 2399,79 грн, індексація базового ОСНП 2023 (19541,17*0,1970) 1500.00 грн, індексація базового ОСНП 2024 (21041,17*0,0796) 1500,00 грн, індексація базового ОСНП 2025 (22541,17*0,1150) 1500,00 грн, в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 24041,17 грн 298 збільшення ст.21 ЗВС 6010,29 грн, щомісячна доплата до 2000 грн відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) 2000,00 грн, вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи 218 підвищ.інв.війни 3 гр. (2 кат.) 778,50 грн, інваліди війни 3 гр/при виконанні обов`язків в/ч 50,00 грн, підсумок пенсії з надбавками 32879,96 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: пониження суми 30934,76 грн згідно ПКМУ № 1778 від 30.12.2025 28203,40 грн; деталізація розрахунку пониження суми 30934, 76 згідно постанови ПКМУ № 1778 від 30.12.2025: розрахунок пониження до діапазону 1:1,0*25950=25950, розрахунок пониження по діапазону 2:0,5*2595=1297,50 грн, розрахунок пониження по діапазону 3: 0,4*2389,76 = 955,90.

Згідно із розрахунком пенсії за вислугу років станом на 01.03.2026 по пенсійній справі 1203006845 ОСОБА_1 пенсія призначена з 04.04.2012, із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 3250,00 грн, оклад за військове звання 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 45% - 2452,50 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 13524,50 грн, у т.ч. надбавка за специфічні умови проходження служби %, премія 55,63%, всього 21426,73 грн; в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 21426,73 грн, основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 17141,38 грн, з урахуванням індексації 26636,17 грн: основний розмір пенсії 35295,21 грн, базовий розмір пенсії (21426,73*80%) 17141,46 грн, індексація базового ОСНП 2022 (17141,38*0,1400) 2399,79 грн, індексація базового ОСНП 2023 (19541,17*0,1970) 1500.00 грн, індексація базового ОСНП 2024 (21041,17*0,0796) 1500,00 грн, індексація базового ОСНП 2025 (22541,17*0,1150) 1500,00 грн, індексація базового ОСНП 2026 (24041,17*0,1210) 2595.00 грн, в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 26636,17 грн 298 збільшення ст.21 ЗВС 6659,04 грн, щомісячна доплата до 2000 грн відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) 2000,00 грн, вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи 218 підвищ.інв.війни 3 гр. (2 кат.) 778,50 грн, інваліди війни 3 гр/при виконанні обов`язків в/ч 50,00 грн, підсумок пенсії з надбавками 36123,71 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: пониження суми 30934,76 грн згідно ПКМУ № 1778 від 30.12.2025 28203,40 грн; деталізація розрахунку пониження суми 30934, 76 згідно постанови ПКМУ № 1778 від 30.12.2025: розрахунок пониження до діапазону 1:1,0*25950=25950, розрахунок пониження по діапазону 2:0,5*2595=1297,50 грн, розрахунок пониження по діапазону 3: 0,4*2389,76 = 955,90.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

Частиною другою статті 64 Конституції України встановлено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Відповідно до статті 3 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Отже, у період дії в Україні воєнного стану, введеного Указом №64/2022, не обмежується конституційне право громадян на соціальний захист, передбачене статтею 46 Конституції України.

У Рішенні від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 Конституційний Суд України зазначив, що в Конституції України виокремлюються певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави; до них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі, у тому числі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, органах, що забезпечують суверенітет і територіальну цілісність, її економічну та інформаційну безпеку (рішення від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004). Організаційно-правові та економічні заходи, спрямовані на забезпечення належного соціального захисту громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей пов`язані не з втратою працездатності, безробіттям або відсутністю достатніх засобів для існування (стаття 46 Конституції України), а особливістю виконуваних ними обов`язків щодо забезпечення однієї з найважливіших функцій держави - захисту суверенітету, територіальної цілісності України (частина перша статті 17 Основного Закону України). Необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена, зокрема, тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей (абзац другий пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, абзац четвертий пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004). Заходи, спрямовані на забезпечення державою соціального захисту вказаної категорії осіб, у зв`язку, зокрема, з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами не можуть бути скасовані чи звужені.

Спеціальним Законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі Закон №2262-ХІІ).

Згідно з частинами першою та третьою статті 1-1 Закону № 2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Отже, умови і норми пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, визначаються виключно Законами України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих законів.

Конституційний Суд України в пункті 4 мотивувальної частини рішення від 28 серпня 2020 року № 10-р/2020 зазначав, що предмет закону про Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов`язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України (абзац восьмий пункту 4 мотивувальної частини Рішення від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007). Крім того, виходячи з того, що предмет регулювання Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс), так само, як і предмет регулювання законів України про Державний бюджет України на кожний рік, є спеціальним, що обумовлено положеннями пункту 1 частини другої статті 92 Основного Закону України, Конституційний Суд України в Рішенні від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 дійшов висновку, що Кодексом не можна вносити зміни до інших законів України, зупиняти їх дію або скасовувати їх, а також встановлювати інше (додаткове) законодавче регулювання відносин, відмінне від того, що є предметом спеціального регулювання іншими законами України (абзац восьмий підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини). Ураховуючи викладене, Конституційний Суд України вкотре наголошує на тому, що скасування чи зміна законом про Державний бюджет України обсягу прав і гарантій та законодавчого регулювання, передбачених у спеціальних законах, суперечить статті 6, частині другій статті 19, статті 130 Конституції України.

Тобто, зміна правового регулювання відносин у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб можлива лише у випадку внесення відповідних змін до Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а інші нормативно-правові акти підлягають застосуванню лише у випадку їх прийняття відповідно до цих законів.

Статтею 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено, що у 2026 році у період дії воєнного стану в Україні пенсії, призначені (перераховані) відповідно до Митного кодексу України, законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Національний банк України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про судову експертизу», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року № 379/95-ВР «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України» (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» установлено, що у період воєнного стану у 2026 році пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Митного кодексу України, Законів України Про державну службу, Про прокуратуру, Про статус народного депутата України, Про Національний банк України, Про Кабінет Міністрів України, Про дипломатичну службу, Про службу в органах місцевого самоврядування, Про судову експертизу, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів, Про наукову і науково-технічну діяльність, Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379/95-ВР Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення:

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,5;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,4;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,3;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,2;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,1.

Разом з тим, Законом України «Про Державний бюджету України на 2026 рік» та Постановою № 1778 установлено додаткові підстави для обмеження шляхом застосування коефіцієнтів розміру пенсій, призначених на підставі Закону № 2262-ХІІ, що прямо заборонено частиною третьою статті 11 Закону № 2262-ХІІ.

Що стосується безпосередньо можливості обмеження пенсії максимальним розміром (встановлення коефіцієнтів до відповідних сум перевищення), то в ухвалі від 06.02.2025 у справі № 520/909/25 Верховний Суд звернув увагу на те, що він неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування норм права у спорах, пов`язаних з обмеженням максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII. Зокрема, у постановах від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19, від 20.07.2022 у справі № 340/2476/21, від 25.07.2022 у справі № 580/3451/21, від 30.08.2022 у справі № 440/994/20, від 17.03.2023 у справі № 340/3144/21 та інших Верховний Суд дійшов висновку про те, що у правовідносинах щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону №2262-XII норми зазначеного закону підлягають застосуванню з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, у зв`язку з чим будь-яке обмеження максимального розміру зазначених пенсій є протиправним.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України «обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканість України» (абзац 10 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Судом з`ясовано, що відповідач здійснив нарахування пенсії з урахуванням індексації, передбаченої відповідними постановами Кабінету Міністрів України за 2022-2026 роки, проте безпідставно обмежив розмір пенсії до виплати.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію без обмеження її максимальним розміром в 10 прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність, і без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою КМУ від 30.12.2025 № 1778.

Щодо позовних вимог в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови від 25.09.2025 № 209, від 25.02.2026 № 236, суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» установлено, що з 1 березня 2025 р. розміри пенсій, передбачені абзацами другим і третім частини першої статті 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови 1,115.

На підставі Постанови КМУ № 209 від 25.02.2025 з 01.03.2025 Позивачу здійснено перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ з урахуванням підвищення до пенсії, визначеного Постановою КМУ № 209.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» установлено, що з 1 березня 2026 р. розміри пенсій, передбачені абзацами другим і третім частини першої статті 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови 1,121.

На підставі Постанови КМУ № 236 від 25.02.2026 з 01.03.2026 Позивачу здійснено перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ з урахуванням підвищення до пенсії, визначеного Постановою КМУ № 236.

Підвищення пенсії, передбачені цими постановами, враховуються під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ.

Таким чином, пенсію позивача проіндексовано з 01.03.2025, з 01.03.2026 у відповідності до вищезазначених постанов КМУ, а невиплата сум індексації обумовлювалася виключно застосуванням обмежень до розміру пенсії у вигляді 10 прожиткових мінімумів, установлених для непрацездатних осіб, та застосуванням коефіцієнтів пониження на підставі постанови № 1778.

Щодо неправомірності встановлення таких обмежень судом зроблено висновок вище, підстав стверджувати, що відповідачем на виконання цього судового рішення буде виплачуватися пенсія без сум індексації станом на теперішній час немає, тому в задоволенні цієї частини позовних вимог суд відмовляє.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача виплачувати пенсію без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», вони до задоволення також не належать, оскільки є передчасними, перерахунок пенсії на виконання цього судового рішення ще не відбувся, а виплата не розпочата.

Крім того, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» визнано протиправною та нечинною.

Ухвалою Верховного Суду від 21.07.2926 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25, у задоволенні заяви Кабінету Міністрів України про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України, Міністерство фінансів України про визнання протиправною та нечинною постанови відмовлено.

Тобто в суду відсутні підстави вважати, що при виконанні цього рішення відповідач застосує нечинну з 08.06.2026 постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Виходячи із завдань КАС України, як то захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, судовий захист права може бути здійснений лише за умови наявності порушення для фізичної чи юридичної особи прав (чи інтересів).

В силу приписів статті 5 КАС України захисту в судовому порядку підлягають лише порушені права та законні інтереси, разом із цим захист прав на майбутнє не допускається, що зокрема зазначено Верховним Судом у постанові від 09.06.2026 у справі № 160/25879/24.

Крім того, за наслідками розгляду цієї справи суд вважає за необхідне зазначити, що висновки суду у справі щодо виплати пенсії без її обмеження максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, є обов`язковими для відповідача не лише в межах цієї справи, але і під час виникнення/існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача, включаючи подальші перерахунки пенсії.

Зважаючи на це, відповідач не має права повторно обмежувати максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, пенсію позивача, тобто знову вчиняти ті ж самі дії, які вже були визнані судом протиправними.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне застерегти відповідача, що до зміни правового регулювання спірних правовідносин під час проведення наступних перерахунків пенсії позивача пенсійний орган не вправі застосовувати обмеження пенсії максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з тих підстав, яким вже надано оцінку в цьому рішенні.

З метою відновлення порушеного права позивача на належну йому пенсію та виходячи з принципу ефективності такого захисту, суд вважає необхідним:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з застосуванням при її перерахунку коефіцієнтів пониження, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 у повному нарахованому обсязі з 01.01.2026 32879,96 грн, з 01.03.2026 36123,71 грн без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. Руїз Торія проти Іспанії (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09 грудня 1994 року, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог частково зі словесним коригуванням обраного позивачем способу захисту порушеного права.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з меж та підстав заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що відповідач позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (Луганська область, м. Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, 9, код ЄДРПОУ 21782461) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та з застосуванням при її перерахунку коефіцієнтів пониження, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 у повному нарахованому обсязі з 01.01.2026 32879,96 грн, з 01.03.2026 36123,71 грн без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська