Решение № 140654521, 05.10.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" жовтня 2026 р.м. ОдесаСправа № 916/313/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

при секретарі судового засідання Задорожному А.О.,

за участю представників:

від позивача: Гейко О.В.;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: Акціонерного товариства "ХЕРСОНГАЗ" (73036, Херсонська обл., м. Херсон, вул.Поповича, будинок 3; код ЄДРПОУ 03355353);

до відповідача: Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона (73008, Херсонська обл., м. Херсон, селище Чкалова, 37; код ЄДРПОУ 08294952);

про стягнення 477 103,25 грн.

1. Суть спору.

29.01.2024 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх.№32724) Акціонерного товариства "ХЕРСОНГАЗ" до відповідача - Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона про стягнення заборгованості за договором розподілу природного газу (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (вх.№17941/26 від 25.05.2026) в сумі 355 090,89 грн, інфляційні втрати у розмірі 87 458,14 грн, три проценти річних у розмірі 22 317,63 грн, пеню в розмірі 12 236,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем зобов`язань за типовим договором розподілу природного газу №1-1065Б від 26.01.2022 в частині повної та своєчасної оплати отриманих послуг.

2. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.02.2024 було відкрито провадження у справі №916/5297/23 за правилами спрощеного позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

04.03.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх.№8817/24).

06.03.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№9609/24).

11.04.2024 до суду від відповідача надійшли пояснення (вх.№14907/26).

Ухвалою суду від 20.05.2024 справу №916/313/24 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, а також зупинено провадження у справі №916/313/24 до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 908/1162/23.

Ухвалою суду від 27.10.2025 було поновлено провадження у справі №916/313/24 та призначено підготовче засідання на 13.11.2025 р. о 14:30.

05.11.2025 до суду від відповідача надійшли пояснення (вх.№35085/25).

28.11.2025 до суду від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі (вх.№38033/25).

Ухвалою суду від 01.12.2025 зупинено провадження у справі №916/313/24 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №280/5808/23.

Ухвалою суду від 01.05.2026 було поновлено провадження у справі №916/313/24 та призначено судове засідання на 25.05.2026 об 11:45.

20.05.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника (вх.№17515/26).

25.05.2026 до суду від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог (вх.№17941/26), а також клопотання про залучення документів (вх.№18028/26).

01.06.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій (вх.№18933/26).

30.06.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№22795/26).

У судовому засіданні 13.07.2026 суд, без оформлення окремого процесуального документа постановив ухвалу про оголошення перерви в розгляді справи по суті до 27.07.2026 об 11:30.

У судове засіданні 27.07.2026 з`явився представник відповідача, позивач в судове засідання не з`явився, явку уповноваженого представника не забезпечив.

У судовому засіданні 27.07.2026, суд, без оформлення окремого процесуального документа, постановив ухвалу якою оголосив перерву в розгляді справи по суті на 10.08.2026 о 13:45 год.

У судовому засіданні 10.08.2026, суд, без оформлення окремого процесуального документа, постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 15.09.2026 о 15:30.

У судовому засіданні 15.09.2026, за участі представників сторін, суд без окремого процесуального документа, постановив у хвалу про перерву в розгляді справи по суті до 21.09.2026.

Судове засідання 21.09.2026 не відбулось, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у Одеському районі повітряної тривоги, про що було створено відповідну довідку, та ухвалою суду від 21.09.2026 розгляд справи призначено на 05.10.2026.

01.10.2026 до суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі представника (вх.№33627/26).

У судовому засіданні 05.10.2026, за участі представника позивача, суд проголосив скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення та відклав складення повного рішення до 15.10.2026.

3. Аргументи учасників справи.

3.1. Аргументи АТ "ХЕРСОНГАЗ".

В якості обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 26.01.2022 між АТ "Херсонгаз", як Оператором ГРМ, та Квартирно - експлуатаційним відділом міста Херсона, як Споживачем, було укладено Типовий договір розподілу природного газу №1-1065Б (далі - Договір).

Позивач зазначає, що додатковою угодою до Типового договору розподілу природного газу №1-1065Б сторони погодили, що укладений Договір поширює свою дію на відносини з 01 січня 2022 року та діє до 31.12.2022 включно.

Також позивач стверджує, що протягом строку дії Договору (під час фактичної окупації та після деокупації міста Херсона) Товариство не припиняло свою господарську діяльність та належним чином виконувало свої зобов`язання відповідно до умов укладеного Договору , оскільки саме по собі місце розташування об`єктів газоспоживання Споживача на території, що була тимчасово окупована, жодним чином не вплинуло на щомісячне забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи. Винятком став лише період з 24.09.2022 по 15.11.2022, протягом якого ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» не здійснювало передачу обсягів природного газу до газорозподільних мереж АТ «Херсонгаз», на підставі чого нарахування плати за послуги розподілу природного газу за вказаний період споживачам не здійснювалося.

Крім того позивач зазначає, що факт надання послуг з розподілу природного газу за визначеним Договором також безпосередньо підтверджується, зокрема, належним чином укладеними між Сторонами актами наданих послуг з розподілу природного газу в період з січня 2022 року по грудень 2022 року, в т.ч. актом коригування від 31.12.2022.

АТ "Херсонгаз" вказує, що за період з січня 2022 року по грудень 2022 року послуга розподілу надана на суму 394 424,03 грн, натомість відповідачем, всупереч умов договору, проведено лише часткову оплату в розмірі 39333,14 грн.

Таким чином позивач стверджує, що заборгованість відповідача за послуги розподілу природного газу, у зв`язку з невиконанням взятих на себе договірних зобов`язань в період з січня 2022 року по грудень 2022 року становить 355 090,89 грн.

Крім того, у зв`язку з наявністю заборгованості відповідача, позивачем здійснено нарахування інфляційних втрат у розмірі 87 458,14 грн, трьох процентів річних у сумі 22 317,63 грн та пені в розмірі 12 236,59 грн. А також позивач просить суд зазначити у рішенні, що органу (особі), що здійснюватиме примусове виконання рішення господарського суду у даній справі, здійснювати нарахування 3 % річних з 22.05.2026 до повної сплати суми основного боргу.

3.2. Аргументи Квартирно - експлуатаційного відділу міста Херсона.

В якості заперечень проти позовних вимог відповідач стверджує, що з 24.02.2022 у зв`язку військовою агресією Російської Федерації проти України та активними бойовими діями на території міста Херсона та Херсонської області Квартирно-експлуатаційний відділ м. Херсона (КЕВ м. Херсона) припинив свою господарську діяльність, з вказаної дати відповідач не мав фізичної можливості використовувати за цільовим призначенням приміщення, визначені в заяві приєднання до умов договору розподілу природного газу №1-1065.

Також відповідач вказує, що з огляду на існування форс-мажорних обставин, встановлених листом Торгово-промислової палати України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, вимоги Акціонерного товариства "ХЕРСОНГАЗ" щодо сплати 3% річних у розмірі 16808,54 грн., а також інфляційних втрат у розмірі 68 114,16 грн не підлягають задоволенню.

Крім того, з посиланням на лист Торгово-промислової палати України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, відповідач зазначає про необхідність зменшення розмір заявлених до стягнення штрафних санкцій (пені ), трьох відсотків річних та інфляційних нарахувань до 80% від нарахованої суми.

4. Фактичні обставини встановлені судом.

26.01.2022 між АТ "Херсонгаз", як Оператором ГРМ, та Квартирно-екплуатаційним відділом м. Херсона, як Споживачем, було укладено типовий договір №1-1065Б розподілу природного газу (далі - Договір), п. 1.1. якого передбачено, що цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (т.1, а.с.24-26).

За умовами п. 1.3. Договору, він є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або додатку 2 (для споживачі, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

У відповідності до п. 2.1. Договору, за цим договором Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу (код за ДК021:2015-65210000-8 Розподіл газу), а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п. 6.1. Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Загальна сума вартості договору на 2022 рік становить: без ПДВ 404 661,67 грн; крім того ПДВ 80 932,33 грн; всього з ПДВ 485 594,00 грн.

Пунктом 6.2. Договору передбачено, що тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1. цього розділу; є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (п. 6.3. Договору).

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 6.4. Договору).

Пунктом 6.5. договору передбачено, що у випадку якщо Споживач, що не є побутовим, в установленому Кодексом ГРМ порядку самостійно здійснив замовлення величини річної потужності по всіх його об`єктах (об`єкту) в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік та фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний з моменту перевищення фактичного обсягу над заявленим здійснювати оплату вартості перевищення річної замовленої потужності, велична якої визначається за формулою: В м = к х Т х D, де к = 1,1 - у випадку замовлення річної потужності (на період до завершення повного календарного року споживання природного газу) новим Споживачем, що не є побутовим, та/або для потреб нового об`єкта споживача; к = 1,5 - у випадку замовлення річної потужності Споживачем, що не є побутовим; Т - тариф на розподіл природного газу Оператора ГРМ, встановлений Регулятором; , при розрахунку оплати вартості перевищення річної замовленої потужності у першому місяці, в якому було допущено таке перевищення; , при розрахунку оплати вартості перевищення річної замовленої потужності у місяцях, наступних за місяцем, в якому було вперше у календарному році допущено перевищення; - фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року), що визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу з початку календарного року до місяця надання послуг (включно); - фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року), що визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу з початку календарного року до місяця, що передує місяцю надання послуг (включно); - річна замовлена потужність Споживачем. Визначення фактичного обсягу використання потужності (протягом календарного року) та замовленої Споживачем річної потужності здійснюється сумарно по всіх об`єктах Споживача, що не є побутовим, що знаходяться в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ, крім випадків, передбачених главою 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. За підсумками місяця, за умови перевищення фактичного обсягу використання потужності над обсягом замовленої Споживачем річної потужності, Оператор ГРМ до 12 числа місяця, наступного за місяцем надання послуг розподілу, здійснює нарахування вартості перевищення та разом із рахунком про сплату вартості перевищення (або в рахунку) надає Споживачеві, що не є побутовим, звіт про фактичне використання потужності та розрахунок вартості перевищення річної замовленої потужності. Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату. У випадку якщо річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування Оператором ГРМ вартості перевищення річної замовленої потужності не здійснюється. Розбіжності щодо вартості перевищення річної замовленої потужності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість перевищення річної замовленої потужності, яку Споживач зобов`язаний сплатити у строк, визначений у цьому пункті, визначається за даними Оператора ГРМ.

Згідно з п. 6.6. Договору, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

У відповідності до п. 6.8. Договору, надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу ГРМ.

За положеннями п. 7.2. Договору, Оператор ГРМ має право: отримувати від Споживача оплату за цим договором.

За умовами п. 7.4. Договору, Споживач зобов`язується: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України (п. 8.1. Договору).

Згідно з п. 8.2. Договору, у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення Споживачем, що є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. Нарахування пені на заборгованість Споживачів, що є побутовими, здійснюється з 01 травня 2019 року. Нарахування пені здійснюється починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку здійснення оплати за цим Договором.

Пунктом 12.1. Договору передбачено, що даний договір укладається на невизначений строк.

Договір підписано сторонами та скріплено їх печатками.

Даний Договір було укладено шляхом подання Квартирно-експлуатаційним відділом м. Херсона заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу №1-1065Б (для споживача, що не є побутовим) (т.1, а.с. 22-23).

Відповідно до зазначеної заяви-приєднання ЕІС-код Споживача 56XS0000886QG00N.

Також у даній заяві визначено персоніфіковані дані Споживача за Договором:

- ВСПЗСУ ЗВ Херсонський адреса м. Херсон, вул. Олександрівська, 32, величина річної замовленої потужності 11,605 тис.м.куб;

- Чаплинський РВК адреса смт. Чаплинка, вул. Спартака, 12, величина річної замовленої потужності 6,085 тис.м.куб;

- Цюрюпинський РВК адреса м. Олешки, вул. Перштравнева, 87, величина річної замовленої потужності 5,720 тис.м.куб

- Скадовський РВК адреса м. Скадовськ, вул. Олександрівська, 13, величина річної замовленої потужності 8,537 тис.м.куб

- ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса АДРЕСА_1 величина річної замовленої потужності 18,090 тис.м.куб

- ВЧ НОМЕР_1 адреса АДРЕСА_2 , величина річної замовленої потужності 121,632 тис.м.куб;

- ВЧ НОМЕР_2 адреса АДРЕСА_3 , величина річної замовленої потужності 71,128 тис.м.куб;

Адмінбудівля (кооперативна) АДРЕСА_4 , величина річної замовленої потужності 7,200 тис.м.куб.

Також у матеріалах справи наявна Додаткова угода до Типового договору розподілу природного газу №1-1065Б від 26.01.2022 (т.1, а.с. 27), за якою абзац 1 пункту 6.6 розділу VI «Порядок розрахунків» договору викласти у наступній редакції:

«Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим та фінансується за рахунок бюджетних коштів, до 10 числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти.»

2. Пункт 12.1 розділу XII «Строк дії Договору та інші умови» договору викласти в наступній редакції:

« 12.1. Даний Договір набирає чинності з моменту його підписання, поширює свою дію на відносини, що склалися між сторонами з 01 січня 2022 року, та діє до 31.12.2022 року включно, відповідно до п.3 ст. 631 Цивільного Кодексу України».

Також у матеріалах справи наявні копії Актів наданих послуг розподілу природного газу (т.1, а.с. 9-21), а саме:

- акт наданих послуг розподілу природного газу №285-1065-4ТХГ від 31.01.2022 за січень 2022 на суму 39 333,14 грн (пункт призначення ВСПЗСУ ЗВ Херсонський, Чаплинський РВК, Цюрюпинський РВК, Скадовський РВК, Об`єднаний Військ.комісаріат, ВЧ НОМЕР_1 , ВЧ НОМЕР_2 );

- акт наданих послуг розподілу природного газу №285-1065-4ТХГ від 31.01.2022 за лютий 2022 на суму 40 499,54 грн (пункт призначення ВСПЗСУ ЗВ Херсонський, Чаплинський РВК, Цюрюпинський РВК, Скадовський РВК, Об`єднаний Військ.комісаріат, ВЧ НОМЕР_1 , ВЧ НОМЕР_2 , Адмінбудівля (кооперативна);

- акт наданих послуг розподілу природного газу №286-1065-4ТХГ від 31.03.2022 за березень 2022 на суму 40 499,54 грн (пункт призначення Чаплинський РВК, ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- акт наданих послуг розподілу природного газу №287-1065-4ТХГ від 30.04.2022 за квітень 2022 на суму 40 499,54 грн (пункт призначення Чаплинський РВК, ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- акт наданих послуг розподілу природного газу №288-1065-4ТХГ від 31.05.2022 за травень 2022 на суму 40 499,54 грн (пункт призначення Чаплинський РВК, ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- акт наданих послуг розподілу природного газу №289-1065-4ТХГ від 30.06.2022 за червень 2022 на суму 40 499,54 грн (пункт призначення Чаплинський РВК, ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- акт наданих послуг розподілу природного газу №290-1065-4ТХГ від 31.07.2022 за липень 2022 на суму 40 499,54 грн (пункт призначення Чаплинський РВК, ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- акт наданих послуг розподілу природного газу №291-1065-4ТХГ від 31.08.2022 за серпень 2022 на суму 40 499,54 грн (пункт призначення Чаплинський РВК, ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- акт наданих послуг розподілу природного газу №292-1065-4ТХГ від 30.09.2022 за вересень 2022 на суму 31 322,41 грн (пункт призначення Об`єднаний Військ.комісаріат, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Адмінбудівля (кооперативна);

- акт наданих послуг розподілу природного газу №293-1065-4ТХГ від 31.10.2022 за жовтень 2022 на суму 1166,40 грн (пункт призначення Об`єднаний Військ.комісаріат, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Адмінбудівля (кооперативна);

- акт наданих послуг розподілу природного газу №294-1065-4ТХГ від 30.11.2022 за листопад 2022 на суму 1166,40 грн (пункт призначення Об`єднаний Військ.комісаріат, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Адмінбудівля (кооперативна);

- акт наданих послуг розподілу природного газу коригуючий від 31.12.2022 за листопад 2022 на суму 12 257,51 грн;

- акт наданих послуг розподілу природного газу №295-1065-4ТХГ від 31.12.2022 за грудень 2022 на суму 25681,40 грн (пункт призначення Об`єднаний Військ.комісаріат, Скадовський РВК, Адмінбудівля (кооперативна).

Вказані акти наданих послуг підписані представниками сторін без зауважень, підписи скріплені печатками.

Таким чином АТ "ХЕРСОН-ГАЗ" заявлено до стягнення заборгованість Квартирно-екплуатаційного відділу м. Херсона з оплати вартості наданої послуги з розподілу природного газу за типовим договором розподілу природного газу №1-1065Б від 26.01.2022 в розмірі 355 090,89 грн, а також нараховані на дану суму інфляційні втрати у розмірі 87 458,14 грн, три проценти річних у розмірі 22 317,63 грн, пеню в розмірі 12 236,59 грн.

5. Позиція суду щодо встановлених обставин справи.

Згідно із ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 ЦК України).

Статтею 627 ЦК України установлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно із ч. 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Судом було встановлено, що 26.01.2022 між АТ "Херсонгаз", як Оператором ГРМ, та Квартирно-екплуатаційним відділом м. Херсона, як Споживачем, було укладено типовий договір №1-1065Б розподілу природного газу (далі Договір).

Даний Договір було укладено шляхом подання Квартирно-екплуатаційним відділом м. Херсона заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу №№1-1065Б (для споживача, що не є побутовим).

Пунктом 2.1 Договору визначено, що за цим договором Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу (код за ДК021:2015-65210000-8 Розподіл газу), а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не установлено договором.

Частиною 1 ст. 903 ЦК України установлено, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Правові засади функціонування ринку природного газу України регламентовані Законом України "Про ринок природного газу".

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним (частина 2 статті 40 Закону України "Про ринок природного газу").

Згідно із пунктом 4 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Фактичний розподіл природного газу для потреб споживача здійснюється Оператором ГРМ у загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача (пункт 2 глави 5 розділу VI Кодексу ГРС).

Пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць (пункт 6 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання (пункт 7 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Згідно з п. 6.1. Договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Загальна сума вартості договору на 2022 рік становить: без ПДВ 159 097,50 грн; крім того ПДВ 31 819,50 грн; всього з ПДВ 190 917,00 грн.

У заяві-приєднання визначено ЕІС-код Споживача - 56XS0000886QG00N, а також визначено персоніфіковані дані Споживача за Договором, зокрема об`єкти споживання послуги:

- ВСПЗСУ ЗВ Херсонський адреса м. Херсон, вул. Олександрівська, 32, величина річної замовленої потужності 11,605 тис.м.куб;

- Чаплинський РВК адреса смт. Чаплинка, вул. Спартака, 12, величина річної замовленої потужності 6,085 тис.м.куб;

- Цюрюпинський РВК адреса м. Олешки, вул. Перштравнева, 87, величина річної замовленої потужності 5,720 тис.м.куб

- Скадовський РВК адреса м. Скадовськ, вул. Олександрівська, 13, величина річної замовленої потужності 8,537 тис.м.куб

- Об`єднаний Військ.комісаріат адреса м. Херсон, пров. Йосипа Пачовського, 72 величина річної замовленої потужності 18,090 тис.м.куб

- ВЧ НОМЕР_1 адреса сел. Чорнобаївка, величина річної замовленої потужності 121,632 тис.м.куб;

- ВЧ НОМЕР_2 адреса АДРЕСА_3 , величина річної замовленої потужності 71,128 тис.м.куб;

Адмінбудівля (кооперативна) см. Білозерка, вул. Кооперативна, 29, величина річної замовленої потужності 7,200 тис.м.куб.

Як встановлено судом, до сплати за січень 2022 року позивачем нараховано суму вартості наданої послуги з розподілу природного газу в розмірі 39 333,14 грн, згідно Акту наданих послуг розподілу природного газу №285-1065-4ТХГ від 31.01.2022 за січень 2022.

За твердженнями позивача, за період з січня 2022 року по грудень 2022 року оплата за послугу з розподілу природного газу здійснено відповідачем лише частково, а саме на у розмірі 39 333,14 грн.

Таким чином суд вказує, що вартість послуги з розподілу природного газу що надавалася позивачем протягом 2022 року, відповідачем була оплачена лише частково у розмірі 39 333,14 грн, та згідно визначеної вартості послуги за січень 2022 року, господарський суд доходить висновку що відповідачем було погашено саме січень 2022 року.

Із наданих позивачем додаткових пояснень судом було встановлено, що позивачем зафіксовано таке споживання послуги з розподілу природного газу:

- за лютий 2022 року згідно Акту №285-1065-4ТХГ, фізичне споживання - 39,01725 тис.куб.м, сума до сплати - 40 499,54 грн;

- за березень серпень 2022 року, згідно Актів №286-1065-4ТХГ - №291-1065-4ТХГ, згідно замовленої річної потужності - 249,997 тис.куб.м, плата нараховувалася щомісячно у фіксованому розмірі - 40 499,54 грн;

- за вересень 2022 року, згідно Акту №292-1065-4ТХГ, величину річної замовленої потужності було перераховано до 193 348 куб.м, та вартість за місяць становить - 31 322,41 грн;

- за період жовтень листопад 2022 року, згідно Актів №293-1065-4ТХГ, 294-1065-4ТХГ, річну замовлену потужність знижено за процедурою Кодексу ГРМ до 7 200 куб.м, що становить вартість 1 166,40 грн, а також згідно Акту коригування було здійснено коригування річної потужності в бік збільшення та донараховано 12 257,51 грн по об`єктам які розташовані на територіях що були деокуповані;

- за грудень 2022 року згідно Акту №295-1065-4ТХГ, згідно потужності обсягом 158 527 куб.м що становить суму 25 681,40 грн.

Господарський суд зазначає, що як вбачається з наданих актів послуг розподілу природного газу за період лютий жовтень 2022 року, позивачем здійснювалося нарахування вартості послуги не враховуючи окупацію територій на яких знаходяться об`єкти споживання відповідача.

Так відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією а також наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025, місто Херсон було окуповане з 01.03.2022 по 11.11.2022, Білозерська селищна територіальна громада була окупована з 10.03.2022 по 11.11.2022, Олешківська міська територіальна громада окупована з 24.02.2022, вся територія Скадовського району тимчасово окупована з 24.02.2022, Новокаховська міська територіальна громада окупована з 24.02.2022, Чаплинська селищна територіальна громада тимчасово окупована з 24.02.2022, Чорнобаївська сільська територіальна громада була тимчасово окупована з 01.03.2022 по 11.11.2022.

Відповідно до ст. 13-1 Закону України №1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", положення даної статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями.

В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.

На період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено, за винятком випадків, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті.

Крім того суд зазначає, що Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду у своїй постанові від 03.10.2025 у справі №908/1162/23, до розгляду якої суд у даній справі зупиняв провадження ухвалою від 20.05.2024, вказав, що відповідно до регулювання, запровадженого Законом України від 21.04.2022 №2217-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» правовий статус тимчасово окупованої території Російською Федерацією в розумінні пункту 1 частини першої статті 3 Закону № 1207-VII не залежить від того, чи ухвалив (і якщо ухвалив - то коли саме) той чи інший повноважний орган державної влади України (РНБО, Кабінет Міністрів України чи інший орган в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України) рішення про визнання певної частини території України тимчасово окупованою. Таке рішення повноважного органу державної влади України (зокрема - і Кабінету Міністрів України) для територій, визначених у пункті 1 частини першої статті 3 Закону, має не конститутивне, а лише інформативне значення, з публічною достовірністю підтверджуючи конкретну дату, з якої фактична окупація певної частини території України почалася чи припинилася.

Верховний Суд також вказав, що підставою для відмови в позові у справі №908/1162/23, враховуючи положення статті 13-1 Закону №1207-VII, є заборона передачі електроенергії відповідачу, оскільки факт тимчасової окупації міста Мелітополя є загальновідомим фактом, що не потребує окремого доказування у цьому судовому провадженні.

Таким чином, оскільки факт окупації територій на які позивачем здійснювалося постачав послуги з розподілу природного газу в період з лютого по листопад 2022 року, є загальновідомим фактом, то, враховуючи положення статті 13-1 Закону №1207-VII, у даний період існувала заборона передачі/постачання природного газу відповідачу, тому твердження позивача про виникнення за цей період у відповідача заборгованості з розподілу на окуповану територію природного газу, є необґрунтованим та неправомірним.

Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку про необхідність здійснення перерахунку нарахованої до сплати вартості спожитої послуги з розподілу природного газу, зокрема за період лютий жовтень 2022 року.

Як було встановлено судом, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 "Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією" а також наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025, територія Олешківської міської територіальної громади, вся територія Скадовського району, Новокаховської міської територіальної громади та Чаплинської селищної територіальної громади є тимчасово окупованими територіями з 24.02.2022, та які станом на момент розгляду справи деокуповано не було.

Таким чином надання послуги з розподілу природного газу АТ "ХЕРСОНГАЗ" протягом 2022 року, на об`єктах відповідача що розташовані на зазначених територіях, а саме - Чаплинський РВК, Цюрюпинський РВК, Скадовський РВК, ВЧ НОМЕР_2 , могло здійснюватися лише протягом 23-х днів лютого 2022 року.

Відповідно до замовленої відповідачем у заяві-приєднання річної потужності щодо кожного об`єкта окремо, а також враховуючи вартість такої потужності та визначену в Актах приймання-передачі формулу для розрахунку щомісячної вартості послуги по всім об`єктах, господарський судом вирахувано місячну вартість потужності по окремих об`єктах:

- ВСПЗСУ ЗВ Херсонський, величина річної замовленої потужності 11,605 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 1566,67 грн

- Чаплинський РВК, величина річної замовленої потужності 6,085 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 821,47 грн;

- Цюрюпинський РВК, величина річної замовленої потужності 5,720 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 772,20 грн;

- Скадовський РВК, величина річної замовленої потужності 8,537 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 1152,49 грн;

- Об`єднаний Військ.комісаріат, величина річної замовленої потужності 18,090 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 2442,15 грн;

- ВЧ НОМЕР_1 , величина річної замовленої потужності 121,632 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 16 420,32 грн;

- ВЧ НОМЕР_2 , величина річної замовленої потужності 71,128 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 960,28 грн;

- Адмінбудівля (кооперативна), величина річної замовленої потужності 7,200 тис.м.куб, вартість послуги за місяць 972,00 грн.

Таким чином, виходячи із місячної вартості послуги з розподілу природного газу господарський суд, доходить висновку що за 23 дні лютого 2022 року, вартість послуги що була надана по кожному об`єкту окремо становить:

ІНФОРМАЦІЯ_3 674,82 грн (821,47 грн / 28 днів) х 23 дні);

ІНФОРМАЦІЯ_4 634,34 грн (772,20 грн / 28 днів) х 23 дні);

ІНФОРМАЦІЯ_2 946,68 грн (1152,49 грн / 28 днів) х 23 дні);

ВЧ НОМЕР_2 788,90 грн (960,28 грн / 28 днів) х 23 дні).

При цьому враховуючи що в період лютого 2022 року територія Херсонської міської територіальної громади, Білозерської селищної територіальної громади та територія села Чорнобаївки була окупована в період після лютого 2022 року, тому вартість розподілу природного газу, що був здійснений на цих об`єктах враховується судом у повному обсязі.

Таким чином вартість послуги з розподілу природного газу за лютий 2022 року, що була надана АТ "ХЕРСОНГАЗ" Квартирно-експлуатаційному відділу міста Херсона за Договором про розподіл природного газу №1-1065Б від 26.01.2022 становить суму 24 445,88 грн.

Крім того, оскільки положеннями укладеного між сторонами Договору визначено, що Споживач повинен здійснювати оплату вартості наданої послуги з розподілу природного газу з урахуванням ПДВ у розмірі 20 %, то за лютий 2022 року з відповідача підлягає стягненню сума 29 335,06 грн (в т.ч. ПДВ 4889,18 грн).

Враховуючи що територію Херсонської міської територіальної громади та Чорнобаївської сільської територіальної громади було окуповано в період з 01.03.2022, то суд вказує про неможливість надання послуги з розподілу природного газу на об`єктах відповідача які розташовані на таких територіях ( ІНФОРМАЦІЯ_5 та ВЧ НОМЕР_1 ) починаючи з такого моменту до моменту деокупації таких територій.

Водночас оскільки територію Білозерської селищної територіальної громади було окуповано з 10.03.2022, то надання послуги з розподілу природного газу на об`єкті Адмінбудівля (кооперативна) могло здійснюватися лише протягом 9-ти днів березня 2023 року.

Виходячи із місячної вартості послуги з розподілу природного газу по об`єкту споживання Адмінбудівля (кооперативна), за 9 днів березня 2023 року, вартість послуги що була надана становить суму 282,15 грн (972,00 грн / 31 дні) х 9 днів).

Таким чином вартість послуги з розподілу природного газу за лютий 2022 року, що була надана АТ "ХЕРСОНГАЗ" Квартирно-експлуатаційному відділу міста Херсона за Договором про розподіл природного газу №1-1065Б від 26.01.2022 становить суму 338,58 грн (в т.ч. ПДВ 56,43 грн).

Щодо стягнення заборгованості за період квітень жовтень 2022 року (включно), господарський суд зазначає, що у зазначений період всі об`єкти споживання відповідача перебували на тимчасово окупованих територіях у зв`язку з чим позивачем не міг бути здійснений розподіл природного газу на таких об`єктах, у зв`язку з чим господарський суд доходить висновку про відмову в позові в цій частині.

Згідно Акту №294-1065-4ТХГ від 30.11.2022 та Акту (коригуючий) наданих послуг розподілу природного газу від 31.12.2022 за листопад 2022 року, враховуючи сумарну величину річної замовленої потужності об`єктів споживання що розташовані на деокупованих територіях (з 11.11.2022) 158,527 тис.м.куб, за 19 днів листопада 2022 року нараховано до сплати суму 13 423,91 грн (в т.ч. ПДВ 2 237,32 грн).

Господарський суд перевіривши розрахунок вартості послуги з розподілу природного газу за листопад 2022 року вказує що він є обґрунтованим та арифметично правильним, у зв`язку з чим доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову в цій частині.

Також за грудень 2022 року, позивачем згідно Акту №295-1065-4ТХГ від 31.12.2022, враховуючи сумарну величину річної замовленої потужності об`єктів споживання що розташовані на деокупованих територіях (з 11.11.2022) 158,527 тис.м.куб, нараховано суму в розмірі 25 681,40 грн (в т.ч. ПДВ 4280,23 грн).

Господарський суд перевіривши розрахунок вартості послуги з розподілу природного газу за грудень 2022 року вказує що він є обґрунтованим та арифметично правильним, у зв`язку з чим доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову в цій частині.

Таким чином враховуючи викладене господарський суд доходить висновку про необхідність стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона на користь АТ "ХЕРСОНГАЗ" заборгованості з оплати вартості послуги з розподілу природного газу за Договором №1-1065Б від 26.01.2022, в розмірі 68 778,95 грн (в т.ч. ПДВ 11463,16 грн).

Також у зв`язку з наявністю заборгованості за Договором розподілу природного газу позивачем, згідно заяви про збільшення позовних вимог (вх.№17941/26 від 25.05.2026), здійснено нарахування інфляційних втрат у розмірі 87 458,14 грн, 3 % річних у розмірі 22 317,63 грн та пені в розмірі 12 236,59 грн.

Як було встановлено судом, пунктом 6.6 Договору визначено, що остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

За умовами п. 7.4. Договору, Споживач зобов`язується: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України (п. 8.1. Договору).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. В силу вимог ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов`язань містяться і у ч.ч.1, 7 ст.193 ГК України.

Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч. 2 ст. 615 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.

З урахуванням приписів статті 549, ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань», правовими наслідками порушення грошового зобов`язання, тобто зобов`язання сплатити гроші, є обов`язок сплатити не лише суму основного боргу, а й неустойку (якщо її стягнення передбачене договором або актами законодавства), інфляційні нарахування, що обраховуються як різниця добутку суми основного боргу на індекс (індекси) інфляції, та проценти річних від простроченої суми основного боргу.

Передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням індексу інфляції та процентів річних є способами захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштам Таких висновків у подібних правовідносинах Велика Палата Верховного Суду дійшла у постановах від 19.06.2019 року у справах № 703/2718/16-ц та № 646/14523/15-ц, у постанові від 07.07.2020 року у справі № 296/10217/15-ц, у постанові від 08.11.2019 року у справі №127/15672/16-ц, у постанові від 04.02.2020 року у справі № 912/1120/16.

Інфляційні нарахування на суму боргу, сплата яких передбачена частиною другою статті 625 ЦК України, не є штрафною санкцією, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення коштів внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення в їх сплаті. Зазначені нарахування здійснюються окремо за кожен період часу, протягом якого діяв відповідний індекс інфляції, а одержані таким чином результати підсумовуються за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція). (п.п. 3.1, 3.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань» №14 від 17.12.2013).

Так судом було встановлено порушення відповідачем умов Договору в частині здійснення розрахунків у розмірах, у строки та в порядку визначеному Договором, у зв`язку з чим суд вказує про правомірність проведених позивачем нарахувань 3 % річних та інфляційних втрат, між тим суд не погоджується з правильністю таких нарахувань, у зв`язку з чим здійснює такий розрахунок самостійно, згідно визначеного судом розміру щомісячної заборгованості та виходячи із погодженого сторонами в пункті 6.6 Договору остаточного строку оплати.

Враховуючи що початком прострочення оплати вартості наданої послуги є 11 день місяця наступного за звітним, оскільки позивачем у заяв про збільшення позовних вимог здійснено відповідні нарахування по 21.05.2026, та виходячи з формули розрахунку інфляційних втрат а також сумарного індексу інфляції за період прострочення, розрахунок інфляційних втрат є наступним:

Розрахунок здійснюється за формулою:

ІІС = ( ІІ1 : 100 ) x ( ІІ2 : 100 ) x ( ІІ3 : 100 ) x ... ( ІІZ : 100 )

ІІ1 - індекс інфляції за перший місяць прострочення,

......

ІІZ - індекс інфляції за останній місяць прострочення.

Сума боргу, грнПеріод простроченняПочаток нарахуванняКінець нарахуванняСумарний індекс інфляціїІнфляційні втрати, грн29 335,06лютий 202211.03.202221.05.20261,6537916019 179,02338,58березень 202211.04.202221.05.20261,58257570197,2513 423,91листопад 202211.12.202221.05.20261,353843834 749,9725 681,40грудень 202211.01.202321.05.20261,344432818 845,5268 778,9532 971,76

Також враховуючи моменту початку прострочення оплати та кінцевий момент проведення відповідних нарахувань позивачем, виходячи з формули розрахунку 3 % річних а також кількості днів прострочення, розрахунок 3 % річних є наступним:

Розрахунок здійснюється за формулою:

Сума санкції = С x 3 x Д : 365 : 100, де

С - сума заборгованості,

Д - кількість днів прострочення.

Сума боргу, грнПеріод простроченняКількість днів у періодіСума29 335,06з 11/03/2022 до 21/05/2026 29 335,06 x 3 % x 1 533 : 365 : 1001 5333 693,81 грн.338,58з 11/04/2022 до 21/05/2026 338,58 x 3 % x 1 502 : 365 : 1001 50241,77 грн.13 423,91з 11/12/2022 до 21/05/2026 13 423,91 x 3 % x 1 258 : 365 : 1001 2581 386,90 грн.25 681,40з 11/01/2023 до 21/05/2026 25 681,40 x 3 % x 1 227 : 365 : 1001 2272 587,83 грн.68 778,957 710,31 грн

Таким чином судом встановлено, що обґрунтованим та такими що можуть бути правомірно заявлені до стягнення вданому випадку є 3 % річних у розмірі 7 710,31 грн.

Також у заяві про збільшення позовних вимог позивач просить суд, у відповідності до ч. 10 ст. 238 ГПК України, зазначити у рішення, що органу (особі), що здійснюватиме примусове виконання рішення господарського суду у справі №916/313/24, здійснювати нарахування 3 % річних з 22.05.2026 до повної сплати суми основного боргу, а також роз`яснити органу (особі), що здійснюватиме примусове виконання рішення суду, що у випадку часткової сплати суми основного боргу, нарахування 3% річних повинно здійснюватися на залишок заборгованості.

Відповідно до ч. 10 ст. 238 ГПК України, суд, приймаючи рішення про стягнення боргу, на який нараховуються відсотки або пеня, може зазначити в рішенні про нарахування відповідних відсотків або пені до моменту виконання рішення з урахуванням приписів законодавства України, що регулюють таке нарахування.

Остаточна сума відсотків (пені) у такому випадку розраховується за правилами, визначеними у рішенні суду, органом (особою), що здійснює примусове виконання рішення суду і відповідні дії (рішення) якого можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому розділом VI цього Кодексу.

Крім того, згідно з п. 8.2. Договору у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення Споживачем, що є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. Нарахування пені на заборгованість Споживачів, що є побутовими, здійснюється з 01 травня 2019 року. Нарахування пені здійснюється починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку здійснення оплати за цим Договором.

Згідно зі ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

У відповідності до ч. 2 ст. 551 Цивільного кодексу України якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства. Розмір неустойки, встановлений законом, може бути збільшений у договорі. Сторони можуть домовитися про зменшення розміру неустойки, встановленого актом цивільного законодавства, крім випадків, передбачених законом.

Як було встановлено судом, позивачем на суму боргу відповідача проведено нарахування пеню, в розмірі 12 236,59 грн, стосовно чого господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 4 пункту 3 розділу II Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 №530-IX, на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється, зокрема, нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінет Міністрів України постановив установити з 12 березня до 3 квітня 2020 на усій території України карантин.

Строк дії карантину неодноразово продовжувався.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 №651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" постановлено відмінити з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Отже, в період з 12.03.2020 по 30.06.2023 на всій території України діяв карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

Як було встановлено судом, на розмір заборгованості з оплати вартості наданої послуги з розподілу природного газу, що виникла в період лютий, листопад та грудень 2022 року, позивачем здійснено нарахування пені в розмірі 12 236,59 грн.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

Колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги (п.9 ч.1 ст.1 Закону "Про житлово-комунальні послуги").

Згідно з ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, послуги з постачання та розподілу природного газу.

З огляду на приписи Закону України «Про житлово-комунальні послуги», враховуючи, що відповідно до правовідносин, що виникли між сторонами, позивач здійснює розподіл до об`єктів відповідача природного газу, суд дійшов висновку, що положення пп.4 п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року №530-IX поширюються на взаємовідносини сторін, оскільки послуга з розподілу природного газу, яку позивач надає відповідачу, є житлово-комунальною послугою.

За цих обставин, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача пені в сумі 12 236,59 грн, враховуючи встановлену законом заборону нарахування та стягнення пені за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги на період дії карантину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 1 статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 78 ГПК України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Приписи статті 79 ГПК України, встановлюють, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1-3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (пункт 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

З урахуванням встановлених обставин, суд доходить висновку що позовні вимоги АТ "ХЕРСОНГАЗ" до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона основного боргу, інфляційних втрат, 3 % річних та пені є обґрунтованими, такими що відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, не спростовані відповідачем, лише частково, та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню основний борг у розмірі 68 778,95 грн, інфляційні втрати в розмірі 32 971,76 грн, 3 % річних у розмірі 7710,31 грн, у зв`язку з чим господарський суд вказує про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, сплачений позивачем судовий збір, покладається на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона (73008, Херсонська обл., м. Херсон, селище Чкалова, 37; код ЄДРПОУ 08294952) на користь Акціонерного товариства "ХЕРСОНГАЗ" (73036, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Поповича, будинок 3; код ЄДРПОУ 03355353) заборгованість у розмірі 68 778/шістдесят вісім тисяч сімсот сімдесят вісім/грн 95 коп., інфляційні втрати в розмірі 32 971/тридцять дві тисячі дев`ятсот сімдесят одна/грн 76 коп., 3 % річних у розмірі 7710/сім тисяч сімсот десять/грн 31 коп. а також витрати зі сплати судового збору в розмірі 1460/одна тисяча чотириста шістдесят/грн 37 коп.

Нарахування 3 % річних на суму боргу здійснювати з 22.05.2026 до повної сплати суми основного боргу, за наступною формулою: Сума 3% річних = С х 3 х Д / 365 / 100, де: С - сума основного боргу (станом на час ухвалення рішення суду 68 778,95 грн), Д - кількість днів прострочення. Роз`яснити органу (особі), що здійснюватиме примусове виконання рішення суду, що у випадку часткової сплати суми основного боргу, нарахування 3% річних повинно здійснюватися на залишок заборгованості.

3.У задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Повне рішення складено 15 жовтня 2026 р.

Суддя Ю.М. Невінгловська